Дата принятия: 11 августа 2020г.
Номер документа: А60-18957/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 11 августа 2020 года Дело N А60-18957/2020
[В удовлетворении исковых требований о признании недействительным заключения отказать]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 11 августа 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.С. Фроловой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Эко-Планета" (ИНН 4825088645, ОГРН 1124823006846), к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (ИНН 6670083677, ОГРН 1056603541565), о признании недействительным санитарно-эпидемиологическое заключение N 66.01.31.000.Т.003344.09.19 от 25.09.2019 г.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя:
- Мясников Е.А. паспорт,
от заинтересованного лица:
- Вагнер И.Н., паспорт, представитель по доверенности N 01-01-05-28/21 от 09.01.2020,
- Жарикова А.Л. паспорт, представитель по доверенности N 01-01-05-28/4 от 09.01.2020.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "Эко-Планета" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области с требованием о признании недействительным санитарно-эпидемиологическое заключение N 66.01.31.000.Т.003344.09.19 от 25.09.2019 г.
В судебном заседании от заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении дополнительных материалов по делу. Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено.
Рассмотрев материалы дела, суд установил:
ООО "Эко-Планета", подали в Управление Роспотребнадзора по Свердловской области Заявление о выдаче санэпидзаключения. В ответ на заявление поступило санэпидзаключение от 25.09.2019 года о несоответствии проекта ОЗСО нормативным правовым актам Российской Федерации.
По результатам оказания государственной услуги было выдано санитарно-эпидемиологическое заключение N 66.01.31.000.Т.003344.09.19 от 25.09.2019 г. о несоответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а именно СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", границ зоны санитарной охраны (ЗСО) скважин N 23 и N 80 предназначенных для питьевого водоснабжения поселков Восток и Баранчинский Кушвинского городского округа и ограничения использования земельных участков в границах ЗСО.
Не согласившись с указанным санитарно-эпидемиологическим заключением, общество с ограниченной ответственностью "ГеоРесурс" обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическим заключением является документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) санитарным правилам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, эксплуатационной документации.
Порядок оказания государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиологического заключения, регламентирован Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, санитарно-эпидемиологических заключений, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18 июля 2012 г. N 775 (далее по тексту - Административный регламент).
В соответствии с п. 18 указанного выше Административного регламента для получения санитарно-эпидемиологического заключения заявитель предоставляет в Роспотребнадзор (его территориальный орган):
- заявление о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения по форме, установленной в приложении N 3 к Регламенту;
- результаты санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленные в установленном порядке.
Данный перечень является исчерпывающим перечнем документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, что урегулировано п. 22 Административного регламента: "Не допускается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги". Таким образом, предоставление проектной документации, каких-либо справок от эксплуататора водозабора, не предусмотрено.
Кроме того, согласно статьи 29 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (в редакции от 03.08.2018, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2019 (действующей на момент предоставления государственной услуги), в целях создания условий для рационального комплексного использования недр, определения платы за пользование недрами, границ участков недр, предоставляемых в пользование, запасы полезных ископаемых разведанных месторождений подлежат государственной экспертизе, за исключением запасов подземных вод на участках недр местного значения, предоставляемых для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки.
В данном случае подземные источники водоснабжения - водозаборные скважины N 23 и N 80 используются для водоснабжения жителей микрорайонов по ул. Пархоменко и ул. Союзов, соответственно. Кроме того, согласно информации, указанной на странице 12 экспертного заключения N 1996/2019 от 16.09.2019 г. в разделе "Гидрогеологические данные источника", при пробной откачке скважина N 23 имела дебит 2,2 дмЗ/с (что равно 190,1 мЗ/сут), скважина N 80 при пробной откачке имела дебит 2,43 дмЗ/с (что равно 210 мЗ/сут), что более чем 100 кубических метров в сутки.
При оказании государственной услуги были рассмотрены следующие документы:
1. Заявление с ЕПГУ N 5984310006, вход. N 66-00-31974-2019 от 18 сентября 2019 года.
2. Экспертное заключение N 1996/2019 от 16.09.2019 г., выполненное ООО "Центр гигиены и экологии".
По результатам проверки было выдано санитарно-эпидемиологическое заключение N 66.01.31.000.Т.003344.09.19 от 25.09.2019 г. о несоответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а именно СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", границ зоны санитарной охраны (ЗСО) скважин N 23 и N 80 предназначенных для питьевого водоснабжения поселков Восток и Баранчинский Кушвинского городского округа и ограничения использования земельных участков в границах ЗСО.
При этом, при рассмотрении указанного экспертного заключения N 1996/2019 от 16.09.2019 г., специалистом Управления Вагнером И.Н., проводившим экспертизу представленных для получения санитарно-эпидемиологического заключения документов, были выявлены следующие замечания (что отражено в приложении к санитарно-эпидемиологическому заключению N 66.01.31.000.Т.003344.09.19 от 25.09.2019 г.):
1. Вывод о степени защищенности подземных вод и соответственно предлагаемых проектом к установлению размерах I, II и III поясов ЗСО подземного источника водоснабжения сделан без учета гидрогеологического заключения, согласованного с уполномоченным в сфере гидрогеологических сведений органом, что не соответствует п.п. в) п. 1.12.1., п. 2.2.1.1. СанПиН
2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".
Экспертом сделан вывод о нарушением пунктов 3.2.1.1., 3.2.1.2., З.2.1.З., 3.2.2.4., 3.2.3.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". Таким образом, не соблюдаются ограничения использования земельных участков в границах ЗСО установленные санитарными правилами и нормами.
Принимая во внимание выявленные нарушения, руководствуясь пунктами 58, 62 Административного регламента, специалистом было принято решение о подготовке проекта санитарно-эпидемиологического заключения о несоответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Выявленные нарушения СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".
Управлением выдано санитарно-эпидемиологическое заключение N 66.01.31.000.Т.003344.09.19 от 25.09.2019 г. о несоответствии проекта организации зоны санитарной охраны подземных источников питьевого водоснабжения требованиям санитарных норм и правил на основании п. 62 Административного регламента.
Таким образом, Управлением непосредственно принято решение о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения, то есть государственная услуга предоставлена.
Согласно п. 58 Административного регламента, в случае, если экспертиза представленных заявителем результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, не выявила оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, уполномоченный специалист-эксперт готовит заключение с предложением принять решение о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии/несоответствии.
По существу замечаний, указанных в приложении к санитарно-эпидемиологическому заключению N 66.01.31.000.Т.003344.09.19 от 25.09.2019 г., выявленных в результате рассмотрения экспертного заключения N 1996/2019 от 16.09.2019 г., выполненного ООО "Центр гигиены и экологии", поясняем следующее:
В соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.
Настоящая редакция вступила в силу в связи с принятием Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Таким образом, в настоящее время выдается санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии (несоответствии) границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам, а не о соответствии (несоответствии) проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, как это было до 03.08.2018 года.
Нормативным документом, определяющим санитарно эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, является СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".
Согласно п. 1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02, ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.
Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
Согласно п. 1.17. СанПиН 2.1.4.1110-02, отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН. Таким образом, утверждение заявителя о том, что мероприятия по улучшению санитарного состояния поясов ЗСО могут быть выполнены только после получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии и решения об утверждении проекта организации зоны санитарной охраны, напрямую противоречит указанному выше положению санитарных правил.
В соответствии с п. 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.
Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин. Для водозаборов из защищенных подземных вод, расположенных на территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, размеры первого пояса ЗСО допускается сокращать при условии гидрогеологического обоснования по согласованию с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора.
Так же, согласно подпункта в) пункта 1.12.1. СанПиН 2.1.4.1110-02, текстовая часть проекта ЗСО должна содержать гидрологические данные (основные параметры и их динамика во времени) - при поверхностном источнике водоснабжения или гидрогеологические данные - при подземном источнике.
Порядок организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, выдачи санитарно-эпидемиологических заключений утверждены Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19.07.2007 N 224 "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок" (далее - Порядок).
В силу пункта 7 Порядка при проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок необходимо руководствоваться техническими регламентами, государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами и использовать методы, методики выполнения измерений и типы средств измерений, утвержденные в установленном порядке.
Согласно ст. 29 Закона Российской Федерации N 2395-1 от 21.02.1992 "О недрах" в целях создания условий для рационального комплексного использования недр, определения платы за пользование недрами, границ участков недр, предоставляемых в пользование, запасы полезных ископаемых разведанных месторождений подлежат государственной экспертизе, за исключением запасов подземных вод на участках недр местного значения, предоставляемых для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки.
Государственной экспертизе подлежит также геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых. Предоставление таких участков недр в пользование разрешается только после проведения государственной экспертизы геологической информации.
В соответствии со ст. 27 Закона о недрах под геологической информацией о недрах понимаются информация о геологическом строении недр, о находящихся в них полезных ископаемых (в том числе о специфических минеральных ресурсах, подземных водах), об условиях их разработки, иных качествах и особенностях недр (в том числе о подземных полостях естественного или искусственного (техногенного) происхождения), данные наблюдений, полученные при осуществлении предусмотренных настоящим Законом видов пользования недрами, при охране недр, при использовании отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, при осуществлении в соответствии с другими федеральными законами видов деятельности, связанных с геологическим изучением и добычей отдельных видов минерального сырья, захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, и представленные на бумажном или электронном носителе либо на иных материальных носителях (в образцах горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и на иных материальных носителях первичной геологической информации о недрах).
Геологическая информация о недрах подразделяется на первичную геологическую информацию о недрах и интерпретированную геологическую информацию о недрах.
Под первичной геологической информацией о недрах понимается геофизическая, геохимическая и иная информация о недрах, полученная непосредственно в процессе осуществления предусмотренных настоящим Законом видов пользования недрами, а также видов деятельности, связанных с геологическим изучением и добычей отдельных видов минерального сырья, захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, осуществляемых в соответствии с другими федеральными законами.
Под интерпретированной геологической информацией о недрах понимаются результаты обработки первичной геологической информации о недрах, включая геологические отчеты, карты, планы, эскизы.
Обладателем геологической информации о недрах для целей настоящего Закона признается лицо, которое самостоятельно за счет собственных средств получило геологическую информацию о недрах либо приобрело на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к геологической информации о недрах.
Исходя из вышеизложенного, гидрогеологические данные являются геологической информацией о недрах.
В соответствии с п. 14.1 ст. 4 Закона о недрах проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях.
В соответствии с п. 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02, зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Согласно п. 1.7 СанПиН 2.1.4.1110-02 определение границ ЗСО и разработка комплекса необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий находятся в зависимости от вида источников водоснабжения (подземных или поверхностных), проектируемых или используемых для питьевого водоснабжения, от степени их естественной защищенности и возможного микробного или химического загрязнения. В силу п.2.2.2.2., 2.2.2.3. СанПиН 2.1.4.1110-02 границы второго и третьего поясов зон санитарной охраны подземных источников определяются гидродинамическими расчетами времени движения микробного и химического загрязнения к водозабору.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Закона о недрах к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования относится государственная экспертиза информации о разведанных запасах полезных ископаемых, иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность. Таким образом, оценка в ходе государственной экспертизы гидродинамических расчетов вполне отвечает целям данной экспертизы.
Таким образом, требование Управления по обязательному наличию гидрогеологического заключения, согласованного с уполномоченным в сфере гидрогеологических сведений органом, является законным и обоснованным.
Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, согласно пункта 16 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, относятся к зонам с особыми условиями использования территорий (далее - ЗОУИТ). Также, определение ЗОУИТ дается в пункте 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ.
Основные мероприятия обязательные для соблюдения и выполнения на территории ЗСО изложены в разделе III СанПиН 2.1.4.1110-02. При этом, как следует из пункта 3.1.1. указанных санитарных правил, мероприятия предусматриваются для каждого пояса ЗСО в соответствии с его назначением. Они могут быть единовременными, осуществляемыми до начала эксплуатации водозабора, либо постоянными, режимного характера.
В тексте экспертного заключения N 1996/2019 от 16.09.2019 г. перечислены имеющие место факты нарушения режимов эксплуатации в границах поясов зоны санитарной охраны, предлагаемых к установлению проектом "Проект организации зон санитарной охраны для объектов водозаборная скважина N 23, водозаборная скважина N 80, Администрация Кушвинского городского округа", что описано в приложении к санитарно-эпидемиологическому заключению N 66.01.31.000.Т.003344.09.19 от 25.09.2019 г., а именно: на страницах 3 и 4 экспертного заключения приводится описание состояния зон санитарной охраны, где указано, что в первом поясе зоны санитарной охраны водозаборной скважины N 23 расположены не канализованные жилые здания по ул. Пархоменко, разлив нефтепродуктов, свалка мусора. Территория первого пояса ЗСО не спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, не озеленена, не огорожена забором. Дорожки на территории первого пояса ЗСО отсутствуют. На территории первого пояса ЗСО размещаются жилые и хозяйственно-бытовые здания. Водопроводные здания и сооружения не оборудованы канализацией.
Во втором и третьем поясах происходит фильтрация фекальных и хозяйственно-бытовых сточных вод из индивидуальных систем канализации (выгребные ямы, септики), из дефектных колодцев, с участков орошения неочищенными хозяйственно-бытовыми сточными водами, с ливневыми стоками с урбанизированных и сельскохозяйственных территорий.
В первом поясе ЗСО скважины N 80 располагаются разливы нефтепродуктов, здания не канализованные, осуществляется проезд либо остановка автомобилей, спецтехники, грузового автотранспорта, мототехники, также имеются самовольные стоянки автомобилей и другой техники. Территория первого пояса не спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, не покрыта твердым покрытием. Ограждение и охрана скважины отсутствует, произрастают низкорослые деревья.
Во втором и третьем поясах ЗСО располагаются не канализованные жилые дома, свалки коммунально-бытовых и промышленных отходов на поверхности земли.
Перечисленное выше является нарушением пунктов З.2.1.1., 3.2.1.2., З.2.1.З., 3.2.2.4., 3.2.3.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". Таким образом, не соблюдаются ограничения использования земельных участков в границах ЗСО установленные санитарными правилами и нормами.
При имеющих место нарушениях, сделать вывод о соответствии ограничений использования земельных участков в границах ЗСО не представляется возможным.
Согласно п. 1.6. СанПиН 2.1.4.1110-02, организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются:
а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;
б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;
в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.
План мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника и правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО, это самостоятельные документы, они не являются тождественными по своей сути и содержанию.
Действиями Управления не нарушены права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.
Судом установлено, что заявителем пропущен срок для обжалования ненормативно-правового акта.
В соответствии с п. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
Санитарно-эпидемиологическое заключение N 66.01.31.000.Т.003344.09.19 от 25.09.2019 г. выдано заявителю 25.09.2020 г. и направлено через портал государственных услуг. Получение данного заключение, а также срок, с которого заявитель считает, что нарушены выданным заключением его права, подтверждается направленной в адрес Управления жалобой от 26.09.2020 г. об отмене санитарно-эпидемиологического заключения N 66.01.31.000.Т.003344.09.19 от 25.09.2019 г.
Принимая во внимание изложенное, оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое санитарно-эпидемиологическое заключение соответствовало действующему законодательству, оснований для признания его недействительным не имеется.
При таких обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Эко-Планета" отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья И.В. Хачёв
