Решение Арбитражного суда Свердловской области от 15 сентября 2020 года №А60-18667/2020

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 сентября 2020 года Дело N А60-18667/2020

Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.А. Крюкова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Н. Ряскиным рассмотрел в судебном заседании дело NА60-18667/2020
по иску территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН 6670262066, ОГРН 1096670022107)
к акционерному обществу "Почта России" (ИНН 7724490000, ОГРН 1197746000000)
о взыскании денежных средств в сумме 192 056 руб. 76 коп.,
при участии в судебном заседании
от истца: Бозров А.Р., представитель по доверенности от 11.12.2019,
от ответчика: Алексеев Е.Д., представитель по доверенности от 01.10.2019.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к акционерному обществу "Почта России" (далее - ответчик) о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком сумме 192 056 руб. 76 коп.
Определением суда от 26.04.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.
Определением суда от 22.06.2020 арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание на 24.07.2020.
В предварительном судебном заседании 24.07.2020 истец явку своего представителя не обеспечил; ответчик представил отзыв на иск, а также дополнение к отзыву на иск, в которых относительно удовлетворения иска возражал.
Учитывая, что неявка участников арбитражного процесса не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, арбитражный суд счел возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие истца на основании ст. 156 АПК РФ.
К материалам дела судом приобщен отчет N842/18 об оценке объекта.
Истцом заявлено ходатайство об увеличении размера исковых требований, по результатам рассмотрения которого судом принято протокольное определение об отклонении заявленного ходатайства на основании ст. 49 АПК РФ, поскольку истцом по существу заявлено новое требование о взыскании штрафных санкций.
Истец представил возражения против завершения предварительного судебного заседания и перехода к судебному разбирательству в данном судебном заседании.
Определением суда от 24.07.2020 в предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.
В судебном заседании 09.09.2020 истцом представлен отчет об оценке N842/18, ответчик представил дополнение к отзыву на иск, в котором относительно удовлетворения исковых требований в заявленном размере возражал.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 66:69:0101001:1 из земель населенных пунктов с целевым использованием: под объект связи - здание дома связи, площадью 1 840 кв.м. (выписка из ЕГРН от 28.03.2020 N99/2020/322937199).
На основании обращения ответчика от 09.04.2018 истцом издано распоряжение от 24.04.2018 N188-р о предоставлении ответчику в аренду земельного участка с кадастровым номером 66:69:0101001:1 сроком до 01.05.2067. Истцом подготовлен проект договора аренды земельного участка и направлен ответчику для подписания с целью оформления права аренды на земельный участок. Между тем, 12.11.2019 ответчик вернул проект договора аренды земельного участка истцу.
Согласно п. 2 Приказа АО "Почта России" от 08.11.2019 N3-па "О порядке оплаты АО "Почта России" фактического пользования земельными участками, находящимися в федеральной собственности" срок фактического пользования земельным участком, подлежащего оплате ответчиком не превышает 36 месяцев до даты получения претензии. Как следует из материалов дела, претензия от 11.12.2019 N66-МД-07/15634 получена ответчиком 19.12.2019. С учетом изложенного истцом начислена ответчику плата за фактическое пользование земельным участком за период с 19.12.2016 по 30.09.2019 в размере 192 065 руб. 76 коп.
В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по оплате задолженности, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд удовлетворяет исковые требования частично в связи со следующим.
В соответствии с п. 7 ст. 1, п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным, а формами платы за использование земли являются земельный налог или арендная плата.
В силу принципа платности пользования землей лицо, не являющееся плательщиком земельного налога, обязано уплачивать арендные платежи.
Учитывая, что правоотношения, сложившиеся между истцом и ответчиком по поводу предоставления в пользование земельного участка, носят частноправовой характер, т.е. основаны на принципах равенства участников, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, и представляют собой гражданские правоотношения, применение к их регулированию публично-правовых норм является недопустимым. Следовательно, применению подлежат гражданско-правовые нормы, регулирующие порядок определения и взимания размера арендной платы.
Согласно ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установленный порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
При отсутствии заключенного между муниципальным образованием и организацией договора о пользовании муниципальным земельным участком, при фактическом использовании земельного участка, с данного лица подлежит взысканию неосновательное обогащение из расчета арендной платы (Постановление ФАС УО от 04.08.2009 NФ09-5488/09-С6, Постановление Президиума ВАС РФ от 17.12.2013 N12790/13).
Как установлено судом, Распоряжением ТУ Росимущества в Свердловской области от 24.04.2018 N188-р ответчику предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 66:69:0101001:1 сроком до 01.05.2067.
Истцом предъявлено ответчику требование от 17.03.2020 N66-07/2925 о внесении платы за фактическое пользование земельным участком.
Между тем, ответчиком оплата задолженности за фактическое пользование земельным участком не произведена, доказательств обратного ответчиком не представлено (ч. 1 ст. 65 АПК РФ, ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).
В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Расчет платы за фактическое пользование земельным участком осуществляется исходя из рыночной стоимости права аренды, установленной на основании отчета об оценке N842/18, согласно которому рыночная стоимость права аренды, рассчитанная за 49 лет, составляет 3 234 000 руб.
Фактическое использование ответчиком земельного участка является для него неосновательным обогащением в виде сбережения денежных средств, которые ответчик должен был уплатить истцу за пользование землей по договору аренды земельного участка, и подлежит возврату истцу.
Ответчиком заявлено об истечении срока исковой давности за период до 21.04.2017 включительно.
В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно п. 3 ст. 202 ГК РФ если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.
В силу п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статья 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года N126-ФЗ "О связи", пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года N87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности"). В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.
В соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.
Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Заявление ответчика о применении исковой давности рассмотрено судом и признано обоснованным за период до 22.03.2017 на основании статей 196, 202 ГК РФ с учетом подачи искового заявления 22.04.2020.
Таким образом, арбитражный суд, применяя трехлетний срок исковой давности, начиная с 22.04.2020 (дата регистрации искового заявления) с учетом тридцатидневного срока на соблюдение претензионного порядка, отказывает истцу в удовлетворении требования о взыскании задолженности, начисленной за период с 19.12.2016 по 21.03.2017.
Расчет взыскиваемой задолженности судом произведен самостоятельно, исходя из периода задолженности с 22.03.2017 по 30.09.2019 и рыночной стоимости права аренды в размере 66 000 руб. за один год.
При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания платы за фактическое пользование земельным участком за период 22.03.2017 по 30.09.2019 в размере 166 898 руб. 63 коп.
Судом на основании ст. 49 АПК РФ отклоняется ходатайство истца об увеличении размера исковых требований, согласно которому истец наряду с требованием о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком, просит также взыскать пени за период с 20.12.2016 по 30.09.2019 в сумме 43 302 руб. 53 коп., поскольку указанное требование по существу является новым и подлежит предъявлению в качестве самостоятельного искового заявления.
Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в порядке, предусмотренном ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с акционерного общества "Почта России" (ИНН 7724490000, ОГРН 1197746000000) в пользу Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН 6670262066, ОГРН 1096670022107) неосновательное обогащение в размере 166 898 руб. 63 коп.
В остальной части иска отказать.
2. Взыскать с Акционерного общества "Почта России" (ИНН 7724490000, ОГРН 1197746000000) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6 007 руб.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья Ю.А. Крюков
Текст документа сверен по:
Рассылка