Дата принятия: 19 августа 2020г.
Номер документа: А60-18594/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 августа 2020 года Дело N А60-18594/2020
Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2020 года.
Полный текст решения изготовлен 19 августа 2020 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Н. Федоровой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.Н. Матвеевой рассмотрел в судебном заседании дело NА60-18594/2020
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВЕКТОР" (ИНН 6671001148)
к ИФНС РОССИИ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН 6658040003, ОГРН 1046602689495)
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора: Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области
при участии в судебном заседании
от заявителя: Моськин В.В., представитель по доверенности от 20.02.2020,
от заинтересованного лица: Застроцкий К.В., представитель по доверенности от 04.03.2020 N43.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
ООО "ВЕКТОР" просило признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 6196658203758 и обязать регистрирующий орган исключить указанную запись из ЕГРЮЛ.
Заинтересованное лицо представило в материалы дела отзыв.
Заявитель представил возражение на отзыв, а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
Исследовав материалы дела, суд, руководствуясь положениями ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пришел к выводу о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Как следует из материалов дела, ООО "Вектор" зарегистрировано в ЕГРЮЛ 24.12.2014 (ОГРН 1146671070534 ИНН 6671001148), адрес: 620026, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Карла Маркса, стр. 8, комната 13.
Участником "Вектор" является Шестакова Ирина Евгеньевна с номинальной долей в уставном капитале общества в размере 10000 рублей 00 копеек (100 %).
Физическим лицом, имеющем право действовать от имени ООО "Вектор" является Трофимов Иван Николаевич.
Сотрудниками ИФНС России по Ленинскому району города Екатеринбурга в рамках проведения контрольных мероприятий по установлению достоверности/недостоверности адреса (место нахождения) ООО "Вектор", в соответствии с положениями пп. "г" п. 4.2 ст. 9 Закона N 129 - ФЗ 18.04.2019 проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: 620026, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Карла Маркса, строение 8, оф. 13.
В ходе осмотра установлено, что по заявленному адресу ООО "Вектор" не находится (протокол от 18.04.2019).
В данном случае протоколом осмотра объекта недвижимости от 18.04.2019 подтверждено отсутствие по заявленному адресу постоянно действующего исполнительного органа общества, иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.
В соответствии с положениями п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ регистрирующим органом направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе общества N 405 от 29.04.2019, в частности:
- ООО "Вектор", расположенное по адресу: 620026, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Карла Маркса, д. 8, комната 13 (почтовый идентификатор 80087136544499, дата отправки 07.05.2019).
Согласно сведениям с сайта "Почта России" вышеуказанное письмо (почтовый идентификатор 80087136544499,) 03.08.2019 - неудачная попытка вручения;
- Трофимову Ивану Николаевичу (директор общества) по адресу: 620057, Свердловская область, г.Екатеринбург, ул. Таганская, д. 24, корпус 3, кв. 428 (почтовый идентификатор 80087136544505, дата отправки 07.05.2019).
Согласно сведениям с сайта "Почта России" вышеуказанное письмо (почтовый идентификатор 80087136544505) 08.05.2019 вручено адресату;
- Шестаковой Ирине Евгеньевне (участник общества) по адресу: 624971, Свердловская область, Серовский район, рабочий поселок Сосьва, ул. Щелканова, д. 79, кв. 1 (почтовый идентификатор 80087136544512, дата отправки 07.05.2019).
Согласно сведениям с сайта "Почта России" вышеуказанное письмо (почтовый идентификатор 80087136544512) 07.06.2019 выслано обратно отправителю из-за отсутствия адресата.
По истечению срока, установленного п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ, в связи с тем, что ООО "Вектор" не выполнило обязанность по сообщению в регистрирующий орган соответствующих сведений или представлению документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, инспекцией внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица (ГРН 6196658203758 от 19.08.2019).
Согласно ст. 4 Закона N 129 - ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.
Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.
Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения и документы о юридическом лице, в частности адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пп. "в" ст. 5 Закона N 129-ФЗ).
Исходя из положений п. 2 ст. 8 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров.
Сведения об адресе юридического лица должны содержать достоверную информацию.
В пункте 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной.
Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.
В силу пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством:
- изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;
- получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;
- получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;
- проведения осмотра объектов недвижимости;
- привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки. Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9
Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий установлены соответствующим приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ "Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" (далее - приказ N 72).
Пунктом 14 приказа N 72 установлено, что осмотр объекта недвижимости в соответствии с пп. "г" п. 4.2 ст. 9 Закона N 129 - ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости.
Положения пп. "г" п. 4.2 ст. 9 Закона N 129 - ФЗ не определяют в качестве обязательных для признания осмотра объекта недвижимости проведенным, таких обстоятельств, как наличие или отсутствие постоянно действующего исполнительного органа общества, иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, имелся ли доступ в конкретное помещение и т.п.
Осмотр объекта недвижимости производится в отношении конкретного адреса, заявленного в ЕГРЮЛ в качестве места нахождения юридического лица (в данной ситуации).
По завершении указанных мероприятий составляется протокол (акт), в котором фиксируется результат осмотра объекта недвижимости. В том числе отражаются такие факты как ограничение доступа в осматриваемое помещение, отсутствие представителей общества по заявленному адресу и иные.
В рассматриваемой ситуации таким результатом явилось отсутствие общества на момент осмотра по заявленному адресу, что отражено в соответствующем протоколе.
Более того, законодательно не закреплено об обязанности информирования общества о предстоящем осмотре объекта недвижимости, либо же о вызове его представителей непосредственно при совершении контрольных мероприятий.
Следовательно, довод заявителя о том, что на момент осмотра дверь в помещение N13 закрыта, тем самым осмотр объекта недвижимости не проводился, не принят судом во внимание.
В силу пункта 6 статьи 11 Закона N129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных, в том числе подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица), регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).
В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.
Пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" (далее - Постановление Пленума ВАС N 61) установлено, что при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.
Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При указанных обстоятельствах действия инспекции являются законными и обоснованными, поскольку направлены на приведение в соответствие с требованиями законодательства сведений в ЕГРЮЛ, содержащих недостоверные сведения о месте нахождения заявителя.
Таким образом, запись ГРН 6196658203758 от 19.08.2019 о недостоверности сведений о юридическом лице внесена регистрирующим органом в ЕГРЮЛ обосновано и в соответствии с положениями Закона N129-ФЗ.
В соответствии с положениями ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18 ноября 2004 года N 367-0 указал, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.
Частями 1, 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.
При этом нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ. Поэтому право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.
Заявитель в обоснование заявленного ходатайства указал, что о принятом заинтересованным лицом решении, заявителю стало известно 25.02.2020 в связи с попыткой открытия нового расчетного счета в кредитной организации.
Учитывая, что обществом не представлено доказательств уважительности пропуска срока установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.110, 117, 167-170, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Ходатайство общества с ограниченной ответственностью "ВЕКТОР" (ИНН 6671001148) о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.
В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "ВЕКТОР" (ИНН 6671001148) отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья Е.Н. Федорова
Текст документа сверен по:
Рассылка
