Дата принятия: 17 августа 2020г.
Номер документа: А60-18296/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 августа 2020 года Дело N А60-18296/2020
Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 17 августа 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Тихомировой рассмотрел в судебном заседании объединенное дело по заявлениям Общества с ограниченной ответственностью "СТМ-Сервис" (ИНН 6672337623, ОГРН 1116672008661)
к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 15) (ИНН 6660013279, ОГРН 1026604952252)
о признании недействительным ненормативных актов
В судебном заседании участвовали:
от заявителя - О.П.Шушанов, представитель, доверенность N Ц-093/20 от 01.01.2020; М.А. Третьяков, представитель, доверенность от 01.01.2020 N Ц-026/20, паспорт, диплом
от заинтересованного лица -Н.Э.Арушанова, представитель, доверенность от 25.12.2019, N 504.
Объявлен состав суда. Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда, ходатайств не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "СТМ-Сервис" обратилось в суд с заявлением о признании недействительным приказа Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 15) от 16.01.2020 N 23 об отказе в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2020, расчет скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев (письмо N 03-16/03-437 от 04.02.2020) и письмо N 03-15/03-1658 от 27.02.202
Кроме того, Общество с ограниченной ответственностью "СТМ-Сервис" обратилось в суд с требованием к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 15) о признании недействительным решения N 11 от 20.03.2020 в части непринятия уточненных расчетов 4-ФСС Общества за периоды с 01.07.2016 по 31.12.2016, 01.04.2018, 31.12.2018, 01.01.2019 по 30.09.2019 по несчастным случаям на производстве, произошедшим с Ероховым Ю.И. и Мамаджановым Р.И.
Дела NА60-18296/2020 и А60-20777/2020 объединены в одно производство, делу присвоен номер NА60-18296/2020.
Заинтересованное лицо просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд
установил:
ООО "СТМ-Сервис" состоит на регистрационном учете в качестве страхователя в филиале N 15 ГУ-СРО ФСС РФ.
ООО "СТМ-Сервис" 29.10.2019 и 31.10.2019 представило в Филиал N 15 N 15 ГУ-СРО ФСС РФ уточненные расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС за 9 месяцев 2016, 2016, полугодие 2018, 9 месяцев 2018, 2018, 1 квартал 2019, полугодие 2019, 9 месяцев 2019.
На основании представленных уточненных Расчетов 4-ФСС Фондом в период с 06.11.2019 по 24.01.2020 проведена камеральная проверка Общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее -страховые взносы) в ФСС РФ, а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения Общества за периоды с 01.07.2016 по 31.12.2016, с 01.04.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 30.09.2019.
По результатам камеральной проверки составлен акт от 03.02.2020г. N 11, на основании которого вынесено Решение об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 20.03.2020г. N 11, согласно которому Фонд не принял количественные и суммовые показатели уточненных Расчетов 4-ФСС Общества за период с 01.07.2016 по 31.12.2016, 01.04.2018 по 31.12.2018, 01.01.2019 по 30.09.2019.
Полагая, что указанное решение в части непринятия Фондом количественных и суммовых показателей уточненных Расчетов 4-ФСС Общества по несчастным случаям на производстве, произошедшим с Ероховым Ю.И. и Мамаджановым Р.И., Общество обратилось в суд.
Кроме того, ООО "СТМ-Сервис" 29.10.2019 обратилось с заявлением к Филиалу N 15 ГУ-СРО ФСС РФ об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2020г.
По результатам предоставления государственной услуги по установлению скидки на 2020г. Фондом издан Приказ N 23 от 16.01.2020 об отказе в установлении ООО "СТМ-Сервис" скидки на 2020г. в связи с превышением основного показателя деятельности страхователя, установленного п.3 Правил установления страхователям скидок N 524, рассчитанного в соответствии с "Методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", утв. Приказом Минтруда России от 01.08.2012 N 39н, над аналогичным показателем по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности ООО "СТМ-Сервис".
Полагая, что данный приказ, а также письма Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 15) N 03-16/03-437 от 04.02.2020, N 03-15/03-1658 от 27.02.2020, являются недействительными, Общество обратилось в суд.
При рассмотрении дела суд исходит из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: и, в частности, об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Под ненормативным правовым актом законодатель имеет в виду акты индивидуального характера, устанавливающие, изменяющие или отменяющие права и обязанности конкретных лиц, облеченные, как правило, в предусмотренную законом форму, например, в форму постановления, распоряжения, приказа и так далее. Решения, возможность оспаривания которых установлена ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, могут быть не столь формализованными, однако также должны содержать властно-распорядительные предписания, влияющие на возникновение, изменение, отмену прав и обязанностей конкретных лиц.
Оспариваемый в настоящем деле расчет скидки, содержащийся в письме филиала N15 ГУ -СРО ФСС РФ N 03-16/03-437 N 03-16/03-437 от 04.02.2020, а также письмо заинтересованного лица N 03-15/03-1658 от 27.02.2020 носят по существу информационный характер, так как по своему содержанию не содержит властно-обязывающих предписаний в отношении заявителя, влекущих юридические последствия. Так, указанные письма разъясняют позицию Фонда (а также одно из писем содержит расчет), следствием чего и стало издание спорного Приказа N 23. Таким образом, данные письма представляют собой разъяснения, положенные в основу актов, носящих в свою очередь властно распорядительный характер (оспариваемое решение и приказ).
Соответственно, суд пришел к выводу, что расчет скидки, содержащийся в письме N 03-16/03-437 от 04.02.2020, письмо N 03-15/03-1658 от 27.02.2020 не отвечают требованиям, предъявляемым к ненормативным правовым актам государственных органов, которые могут быть оспорены в арбитражном суде.
В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
При таких обстоятельствах производство по делу в части требований о признании недействительными расчета скидки, содержащегося в письме Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 15) N 03-16/03-437 от 04.02.2020, письма Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 15) N 03-15/03-1658 от 27.02.2020 следует прекратить.
Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с п. 5. ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 165-ФЗ от 16.07.1999 "Об основах обязательного социального страхования" обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам и представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.
Правоотношения в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ).
Страховщиком согласно ст. 3 Закона N 125-ФЗ является Фонд социального страхования Российской Федерации; страхователями - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 названного Федерального закона.
В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Согласно ст. 3, 5 Закона N 125-ФЗ под страховым случаем понимается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.
Согласно п.п. 1.1, 1.2 ст.24 N 125-ФЗ при обнаружении страхователем в поданном им в территориальный орган страховщика расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, страхователь вправе внести необходимые изменения в Расчет 4-ФСС и представить в территориальный орган страховщика уточненный Расчет 4-ФСС в порядке, установленном настоящей статьей.
10.07.2016 в сервисном локомотивном депо "Бугульма" Куйбышевского управления сервиса ООО "СТМ-Сервис" произошел несчастный случай на производстве со слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда Ероховым Ю.И. В отношении данного несчастного случая были оформлены документы, предусмотренные Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N73 (далее -Положение N 73), в том числе: акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 от 19.07.2016 N 20; журнал регистрации несчастных случаев на производстве за 2016. Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве Ерохова Ю.И. за период с 11.07.2016г. по 15.07.2016г. согласно листку нетрудоспособности от 15.07.2016 N 203930604573 составило 3 821,25 руб. Сумму пособия по временной нетрудоспособности и количество дней нетрудоспособности Ерохова Ю.И. Общество отразило в первичном Расчете 4-ФСС за 9 мес. 2016г. и за 2016г.: по строке 1 табл. 8 "Пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, всего" ипо строке 3 табл. 8 "из них: пострадавшим в другой организации". В октябре 2019 Общество обнаружило, что ошибочно отразило пособие по временной нетрудоспособности Ерохова Ю.И. в Расчетах 4-ФСС за 2016г. в качестве назначенного в связи с несчастным случаем на производстве "с пострадавшим в другой организации" по строке 3 табл. 8 Расчета 4-ФСС, так как на дату несчастного случая Ерохов Ю.И. больше двух лет являлся работником ООО "СТМ-Сервис" (дата принятия на работу 01.07.2014г.). Общество воспользовалось правом, предусмотренным п.п. 1.1, 1.2 ст.24 Закона N 125-ФЗ и представило в филиал N 15 ФСС РФ уточенные Расчеты 4-ФСС за отчетные периоды 2016, в которых были внесены изменения технического характера: сумма пособия по временной нетрудоспособности и количество дней нетрудоспособности Ерохова Ю.И., которые в первичных Расчетах 4-ФСС за 2016г. были отражены по строкам 1 и 3 табл. 8 были исключены из строки 3 табл.8. При этом сумма пособия и количество дней нетрудоспособности Ерохова Ю.И., отраженные в строке 1 табл. 8 первичных Расчетов 4-ФСС за 2016г., осталась в уточненных Расчетах и по сравнению с первичными Расчетами не изменились. По мнению Фонда, изложенному на стр. 2-3 Решения от 20.03.2020г. N11, Обществу следует исключить расходы по несчастному случаю, произошедшему с работником Общества Ероховым Ю.И. 10.07.2016г., из Расчетов 4-ФСС за 9 мес. 2016г. и 2016г., и включить их в Расчет 4-ФСС за 2019г. в связи с тем, что указанный несчастный случай зарегистрирован ФСС РФ в БД ЕИИС "Соцстрах" в 2019г. и документы по данному несчастному случаю представлены Обществом в 2019г.
Статьей ст.229.2 Трудового кодекса Российской Федерации право квалификации несчастного случая как несчастного случая на производстве или несчастного случая, не связанного с производством, предоставлено комиссии по расследованию несчастного случая, образованной работодателем в соответствии со ст.229 ТК РФ.
Согласно ст.230 ТК РФ, п. 26 Положения N 73, по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве, оформляется акт о несчастном случае на производстве формы Н-1. Следовательно, информация о расходах в виде выплаченных работникам пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве должна отражаться работодателем в Расчете 4-ФСС в том периоде, в котором комиссией был утвержден акт формы Н-1, подтверждающий производственный характер травмы застрахованного лица.
При этом ни Порядок заполнения расчетов по форме 4-ФСС за 2016, утвержденный Приказом ФСС РФ от 26.02.2015 N 59, ни Закон N 125-ФЗ, ни в каких-либо иных нормативно-правовых актах нет норм, которые бы предписывали производить такие расходы и отражать их в Расчете 4-ФСС только на дату предоставления в Фонд документов, подтверждающих несчастный случай. Таким образом, несчастный случай на производстве, произошедший с Ероховым Ю.И., и связанные с ним выплаты пособия по нетрудоспособности должны отражаться в Расчетах 4-ФСС за 9 мес. 2016г. и за 2016г. Несчастный случай произошел в 2016г., акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 и иные документы по расследованию несчастного случая оформлены в 2016г. Поскольку ни выплата работнику пособия по социальному страхованию, ни достоверность акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 от 19.07.2016 N 20, а также наступление страхового случая в 2016 не поставлены заинтересованным лицом под сомнение, отражение Обществом расходов по оплате пособия по временной нетрудоспособности по данному страховому случаю в уточненных Расчетах за 9 мес. 2016, 2016 является правомерным. Кроме того, в 2016 оформлен и основной документ, подтверждающий факт повреждения здоровья и временную утрату трудоспособности - листок нетрудоспособности.
Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" основным документом, подтверждающим факт повреждения здоровья и временную утрату профессиональной трудоспособности, является листок нетрудоспособности, выдаваемый медицинской организацией по форме и в порядке, предусмотренном Министерством здравоохранения и социального развития РФ.
Согласно п. 58, 66 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н (далее - Порядок выдачи листков нетрудоспособности N 624н), если в графе "Причина нетрудоспособности" указан код "04", то временная нетрудоспособность возникла в связи с несчастным случаем на производстве или его последствиями, и если в строке "Акт формы Н-1 от" указывается число, месяц и год составления акта, то это также означает, что временная нетрудоспособность работника наступила в результате несчастного случае на производстве.
Согласно п.1 ст.15 Закона N 125-ФЗ, п. 5 ст.13 Федерального закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) назначение и выплата застрахованному пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией.
В силу п.1 ст. 15 Закона N 255-ФЗ, п.1 ст.9 Закона N 125-ФЗ страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами.
Пунктами 5,9,10 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 184 (далее - Правила N 184) предусмотрено, что выплаченные страхователем пособия по временной нетрудоспособности, назначенные в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, производится страхователем в счет начисленных страховых взносов, и при нарушении законодательства РФ об обязательном социальном страховании, не засчитываются страховщиком в счет уплаты страховых взносов.
Поскольку основной документ, подтверждающий факт повреждения здоровья и временную утрату трудоспособности - листок нетрудоспособности Ерохова Ю.И. N 203930604573 оформлен 15.07.2016, Общество правомерно отразило расходы по оплате пособия по временной нетрудоспособности Ерохова Ю.И. в уточненных Расчетах за 9 мес. 2016 и 2016. При этом, регистрация несчастного случая Ерохова Ю.И. в подсистеме БД ЕИИС "Соцстрах" не является условием для отражения страхового случая в Расчете 4-ФСС. Порядком заполнения расчета по форме 4-ФСС за 2016г., утвержденным Приказом ФСС РФ от 26.02.2015 N 59 не предусмотрено заполнение сведений о расчетах по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая соответствующие расходы и данные о численности пострадавших (застрахованных) в связи со страховыми случаями, после регистрации страховых случаев в подсистеме БД ЕИИС "Соцстрах" ФСС РФ. Кроме того, БД ЕИИС "Соцстрах" является внутренней информационной системой ФСС РФ, в которую ООО "СТМ-Сервис" не имеет доступа. Общество не располагает информацией о возможностях изменения, удаления информации из этой системы сотрудниками Фонда умышленно или по ошибке, что, как правило, подтверждается по результатам прохождения независимого аудита безопасности информационной системы. Регистрация страховых случаев в указанной системе относится исключительно к компетенции ФСС РФ и не зависит от ООО "СТМ-Сервис".
При таких обстоятельствах, у заинтересованного лица отсутствовали основания для непринятия уточненных расчетов.
Кроме того, в качестве одного из доводов для непринятия Расчета 4-ФСС за 9 мес. 2016 и за 2016. и признания его недостоверным, Фонд указывает, что по строке 2 таблицы 9 уточненных Расчетов за 9 мес. 2016 и 2016 не отражены 2 несчастных случая на производстве со смертельным исходом.
Фактически Общество отразило по строке 1 таблицы 9 как первичных, так и уточненных Расчетов 4-ФСС за отчетные периоды 2016г. все несчастные случаи на производстве со смертельным исходом, включая несчастные случаи, произошедшие с работниками ООО "СТМ-Сервис" Бахуровым Владиславом Викторовичем (акт Н-1 N 19 от 29.06.2016г.) и Коноваловым Алексеем Валерьевичем (акт Н-1 N 21 от 05.10.2016г.).
Согласно п. 28.1 Порядка заполнения расчетов по форме 4-ФСС за 2016г., утвержденного Приказом ФСС РФ от 26.02.2015 N 59, в табл. 9 по строке 1 данные заполняются на основании актов о несчастных случаях на производстве по форме Н-1 (приложение N 1 к Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002г. N 73) с выделением числа случаев со смертельным исходом (строка 2).
Соответственно, по строке 1 табл. 9 Расчетов 4-ФСС указывается общее количество несчастных случаев на производстве, произошедших с работниками, включая несчастные случаи со смертельным исходом.
Таким образом, Общество, как в первичных, так и в уточненных Расчетах 4-ФСС за отчетные периоды 2016 привело сведения по всем несчастным случаям на производстве, произошедшим с работниками, включая несчастные случаи со смертельным исходом с Бахуровым В.В. и Коноваловым А.В.
При этом строка 2 табл. 9 Расчета 4-ФСС, которую Общество не заполнило, является дополнительной, детализирующей строку 1 табл. 9 расчета 4-ФСС и ошибка в виде незаполненной строки 2 не является существенной, поскольку не влияет на обязательства страхователя по выплате пособий застрахованным лицам со смертельным исходом, а также страховщика по единовременным и ежемесячным страховым выплатам. Данные выплаты осуществляются на основании актов формы Н-1, заявлений лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованных лиц (ст. 10-12, 15 Закона N 125-ФЗ).
Кроме того, не заполнение Обществом строки 2 таблицы 9 Расчета 4-ФСС не привело к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, поэтому на основании п. 1.1. ст. 24 Закона N 125-ФЗ Общество не обязано заполнять указанную строку и представлять в Фонд соответствующие уточненные Расчеты 4-ФСС.
Заинтересованное лицо также в качестве одного из доводов для непринятия Расчетов 4-ФСС за 6 мес. 2018, 9 мес. 2018 и за 2018, указывает, что Общество неправомерно сторнировало 55 календарных дней нетрудоспособности Мамаджанова Р.И. по листкам нетрудоспособности Мамаджанова Р.И. N 307418040887 от 06.04.2018г., N 307418231796 от 18.05.2018г. В связи с несчастным случаем на производстве, произошедшим с Мамаджановым Р.И., был составлен акт по форме Н-1 N 30/4 от 19.07.2019. Общий период нетрудоспособности в связи с несчастным случаем Мамаджанова Р.И. составил 322 дня (с 14.07.2017г. по 31.05.2018г.), что подтверждается листками нетрудоспособности. В октябре 2019г Общество обнаружило ошибку в листках нетрудоспособности N 307418040887 от 06.04.2018г., N 307418231796 от 18.05.2018г.: отсутствие отметки о направлении Мамаджанова Р.И. на медико-социальную экспертизу с учетом того, что период нетрудоспособности продолжался свыше десяти месяцев с даты начала временной нетрудоспособности после травмы, что не соответствует п. 4 ст. 59 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" (далее - Закон N 323-ФЗ), а также п. 27 Порядка выдачи листков нетрудоспособности N 624н.
Пунктом 4 ст. 59 Закона N 323-ФЗ предусмотрено, что при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе не позднее десяти месяцев с даты начала временной нетрудоспособности при состоянии после травм и реконструктивных операций и не позднее двенадцати месяцев при лечении туберкулеза пациент либо выписывается к занятию трудовой деятельностью, либо направляется на медико-социальную экспертизу.
Согласно п. 27, 59 Порядка выдачи листков нетрудоспособности N 624н указано, что на медико-социальную экспертизу (далее - МСЭ) направляются граждане, имеющие стойкие ограничения жизнедеятельности и трудоспособности, по заключеншо врачебной комиссии при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе не позднее 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности при состоянии после травм и реконструктивных операций и не позднее 12 месяцев при лечении туберкулеза либо гражданин выписывается к занятию трудовой деятельностью.
При направлении на медико-социальную экспертизу (МСЭ) в листке нетрудоспособности указываются соответствующие даты в строках: "Дата направления в бюро МСЭ", "Дата регистрации документов в бюро МСЭ", "Освидетельствован в бюро МСЭ". В строке "Установлена/изменена группа инвалидности" арабскими цифрами указывается группа инвалидности (1, 2, 3) в случае, если в результате освидетельствования в учреждении МСЭ лицу установлена либо изменена группа инвалидности.
В поле "Подпись руководителя бюро МСЭ" ставится подпись руководителя бюро МСЭ.
Соответственно, в листке нетрудоспособности, на который приходится превышение 10-месячного срока продолжительности временной нетрудоспособности, в обязательном порядке должны быть отметки о прохождении МСЭ (Дата направления в бюро МСЭ", "Дата регистрации документов в бюро МСЭ", "Освидетельствован в бюро МСЭ", Подпись руководителя бюро МСЭ"), заполненные медицинской организацией.
Отсутствие заполненных медицинской организацией обязательных отметок о прохождении МСЭ свидетельствует, о нарушении законодательства РФ об обязательном социальном страховании.
Пунктами 5, 9, 10 Правил N 184, предусмотрено, что выплаченные страхователем пособия по временной нетрудоспособности, назначенного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, производится страхователем в счет начисленных страховых взносов, и при нарушении законодательства РФ об обязательном социальном страховании, не засчитываются страховщиком в счет уплаты страховых взносов.
Согласно п. 18 Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования РФ" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.
Следовательно, при наличии ошибок в листках нетрудоспособности, расходы по указанным листам нетрудоспособности подлежат исключению из Расчетов 4-ФСС.
Согласно п. 1.1 ст.24 Закона N 125-ФЗ при обнаружении страхователем в поданном им в территориальный орган страховщика расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам факта не отражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, страхователь обязан внести необходимые изменения в расчет по форме 4-ФСС и представить его в территориальный орган страховщика.
На основании вышеприведенных норм, Общество внесло изменения в Расчеты формы 4-ФСС за 6 мес. 2018г., 9 мес. 2018г. и 2018г. путем исключения расходов по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на общую сумму 33 771,10 руб. (графа 4 строк 1, 10 таблицы 3), уменьшения периода нетрудоспособности по страховым случаям на 55 дней (графа 3 строки 1 таблицы 3), а также увеличения базы по страховым взносам на 33 771,10 руб. (графа 3 строк 2, 3 таблицы 1). Образовавшаяся сумма задолженности по страховым взносам (недоимка) и соответствующая ей пеня погашена Обществом 23.10.2019.
С учетом того, что медицинской организаций было допущено нарушение порядка оформления листков нетрудоспособности, что также было подтверждено Фондом, Общество инициировало процедуру исправления листков нетрудоспособности Мамаджанова Р.И. N 307418040887 от 06.04.2018г., N 307418231796 от 18.05.2018г.
При этом в Порядке выдачи листков нетрудоспособности N 624н не предусмотрено дооформление ранее выданных листков нетрудоспособности.
Согласно п. 56, 58 Порядка выдачи листков нетрудоспособности N 624н при наличии ошибок в заполнении листка нетрудоспособности он считается испорченным и взамен него оформляется дубликат листка нетрудоспособности. При этом в строке "Дата выдачи" бланка больничного листа должна быть указана дата выдачи нового больничного листка (дубликата) - текущая дата.
В целях исправления ошибок в листке нетрудоспособности N307418231796 от 18.05.2018г., медицинская организация ЧУЗ "Поликлиника "РЖД-Медицина" города Бугульма" взамен данных листков представила застрахованному лицу Мамаджанову Р.И. новый листок нетрудоспособности N 335049109677 от 09.04.2020г. Правомерность замены листков нетрудоспособности с ошибками и оформления их дубликатов текущей датой подтверждена официальной позицией контролирующего органа в Письмах ФСС РФ от 17.07.2013 N 15-03-11/12-7761, от 23.12.2011 N 14-03-11/15-16055, от 28.10.2011 N 14-03-18/15-12956.
Кроме того, данная позиция указана в разъяснениях территориальных отделений ФСС РФ в разных субъектах РФ (п. 7 Письма Нижегородского регионального отделения ФСС РФ от 03.05.2012 N 12-14/10-8418 "Об оформлении листков нетрудоспособности"; п. 2 Информационного письма регионального отделения ФСС РФ по Республике Карелия, размещенного в сети Интернет по адресу http://rl0.fss.ru/144676/146175/146201 .shtml и т.д.).
С учетом того, что новый листок нетрудоспособности N 335049109677 датирован 09.04.2020, Общество обязано отразить пособие по временной нетрудоспособности на основании данного листка в Расчете 4-ФСС за 1 полугодие 2020г.
Таким образом, поскольку листок нетрудоспособности Мамаджанова Р.И. N 307418231796 от 18.05.2018г. аннулирован путем оформления дубликата - листка нетрудоспособности N 335049109677 от 09.04.2020г., то сторнирование Обществом расходов по оплате дней нетрудоспособности по аннулированному листку нетрудоспособности Мамаджанова Р.И. в уточненных Расчетах за 6 мес. 2018г., 9 мес. 2018г. и 2018г. является правомерным.
Если листки нетрудоспособности выданы взамен испорченных, то допущенные нарушения при оформлении листка нетрудоспособности устранимы и не искажают содержащихся в них сведений. Выдача дубликата листка нетрудоспособности взамен испорченного листка после выплаты организацией работнику пособия по временной нетрудоспособности не исключает возможности учета такого листка нетрудоспособности в качестве подтверждающего право страхователя на зачет произведенных расходов.
В соответствии с пунктом 56 Приказа N 624-н назначение дубликата исправить допущенные медицинским учреждением ошибки, а соответственно ранее выданный листок и дубликат изначально не могут быть полностью идентичными ("копиями").
Более того, в соответствии с пунктом 58 Приказа N 624-н дубликаты выдаются с указанием текущей даты (выдача дубликатов прошедшей датой законом не предусмотрена).
Следовательно, доводы Фонда о необоснованности сторнирования страхователем расходов по листкам нетрудоспособности, оформленных с нарушением действующего законодательства, с целью их дальнейшего исправления и учета данных расходов в периоде получения дубликатов листков нетрудоспособности основаны на неправильном применении норм законодательства РФ.
ООО "СТМ-Сервис" обратилось с заявлением к Филиалу N 15 ГУ-СРО ФСС РФ об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2020г.
По результатам предоставления государственной услуги по установлению скидки на 2020 Фондом издан Приказ N 23 от 16.01.2020 об отказе в установлении ООО "СТМ-Сервис" скидки на 2020г. в связи с превышением основного показателя деятельности страхователя, установленного п.3 Правил установления страхователям скидок N 524, рассчитанного в соответствии с "Методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", утв. Приказом Минтруда России от 01.08.2012 N 39н, над аналогичным показателем по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности ООО "СТМ-Сервис".
При этом, по мнению суда, Фонд неправомерно не принял к учету для целей расчета страховые случаи Ерохова К.И. и Хомичевой М.Л., а также уменьшение количества диен нетрудоспособности Мамаджанова Р.И.
В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 18 Закона N 125-ФЗ страховщик имеет право, в том числе, устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу.
Согласно п. 1 ст. 22 Закона N 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки, устанавливаемой страховщиком. При этом размер скидки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию и не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю, а при наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается.
Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 N 524 (далее - Правила).
В силу п. 3 Правил скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и страховщиком, исходя из основных показателей, определенных по итогам деятельности страхователей за 3 года, предшествующих текущему году.
Согласно п. 2 Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденной Приказом Минтруда России от 01.08.2012 N 39н, скидки и надбавки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рассчитываются Фондом социального страхования Российской Федерации в текущем финансовом году и устанавливаются на очередной финансовый год в размерах не более 40% установленного страхового тарифа по итогам деятельности страхователя за три года, предшествующих текущему, исходя из основных показателей с учетом состояния охраны труда на основании сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда и сведений о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах по состоянию на 1 января текущего календарного года.
В п. 8 Правил предусмотрено, что обязательными условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки является осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее чем трех лет с момента государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка (подп. "а") и отсутствие задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки (подп. "в").
Как уже было указано выше, 10.07.2016 в сервисном локомотивном депо "Бугульма" Куйбышевского управления сервиса ООО "СТМ-Сервис" произошел несчастный случай па производстве со слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда Ероховым, о чем составлены акты о несчастном случае на производстве по форме Н-1 от 19.07.2016 N 20; журнал регистрации несчастных случаев на производстве за 2016., выплачено пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве Ерохова Ю.И. за период с 11.07.2020 по 15.07.2020 согласно листку нетрудоспособности от 15.07.2016 N 203930604573 в сумме 3 821,25 руб.
В октябре 2019 перед подачей заявления об установлении скидки Общество обнаружило, что ошибочно отразило его пособие по временной нетрудоспособности в Расчетах 4-ФСС за 2016 в качестве назначенного в связи с несчастным случаем на производстве "с пострадавшим в другой организации" по строке 3 табл. 8 Расчета 4-ФСС, так как на дату несчастного случая Ерохов Ю.И. больше двух лет являлся работником ООО "СТМ-Сервис" (дата принятия на работу 01.07.2014г.).
На основании п.п. 1.1, 1.2 ст.24 Закона N 125-ФЗ 29.10.2019 Общество представило в ФСС РФ уточенные Расчеты 4-ФСС за отчетные периоды 2016г., в которых были внесены изменения технического характера: сумма пособия по временной нетрудоспособности и количество дней нетрудоспособности Ерохова К).И., которые в первичных Расчетах 4-ФСС за 2016г, были отражены по строкам 1 и 3 табл. 8 Расчетов, были исключены из строки 3 табл.8 Расчетов 4-ФСС за 2016г.
При этом сумма пособия и количество дней нетрудоспособности Ерохова Ю.И., отраженные в строке 1 табл. 8 первичных Расчетов 4-ФСС за 2016г., осталась в уточненных Расчетах и по сравнению с первичными Расчетами не изменились.
Расходы по оплате ООО "СТМ-Сервис" пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве с Ероховым Ю.И. в первоначальном Расчете по форме 4-ФСС за 9 мес. 2016 и расчетный период 2016 отражены ООО "СТМ-Сервис" на основании листка нетрудоспособности от 15.07.2016г. N 203930604573 с кодом "04".
Листок нетрудоспособности оформлен в соответствии с законодательством РФ и принят Фондом без замечаний с последующим зачетом расходов ООО "СТМ-Сервис" по выплате пособия по временной нетрудоспособности по данному больничному листку.
Следовательно, выплаченное ООО "СТМ-Сервис" Ю.И. Ерохову пособие но временной нетрудоспособности но листку нетрудоспособности от 15.07.2016 N 203930604573, оформленному в соответствии с законодательством, с одновременным зачетом ФСС РФ данных расходов в счет уплаты начисленных страховых взносов за 2016, свидетельствуют о наличии у Фонда подтвержденной информации о данном страховом случае в 2016г.
С учетом того, что Фонд располагал информацией о несчастном случае с Ероховым, произошедшим в 2016.
Внесенные в Расчеты изменения носили технический характер. Сумма пособия и количество дней нетрудоспособности Ерохова Ю.И. в уточненных Расчетах и по сравнению с первичными Расчетами не изменились.
В п. 2.6 Методики расчета скидок и надбавок N 39н указано, что "основные показатели рассчитываются на основании отчетных данных соответствующего раздела формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев па производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, представленных страхователем за три финансовых года, предшествующих текущему". В связи с этим, подход Фонда, согласно которому страховой случай принимается к учету для целей расчета скидки исключительно после регистрации страхового случая в подсистеме БД ЕИИС "Соцстрах" не соответствует действующему законодательству РФ и поэтому является неправомерным.
19.12.2018г. произошло транспортное происшествие, в результате которого инженер по метрологии сервисного локомотивного депо "Ганга" ООО "СТМ-Сервис" Хомичева М.А., исполнявшая в момент происшествия свои должностные обязанности, получила повреждения, которые стали причиной ее временной нетрудоспособности на периоде 19.12.2018г. до 28.01.2019г.
В связи с несчастным случаем на производстве был оформлен соответствующий Акт по форме 11-1 от 21.12.2018г.
В представленном Фондом детализированном расчете показателя "Сстр" при расчете скидки на 2020г. приведены сведения по количеству страховых случаев в ООО "СТМ-Сервис" и дней нетрудоспособности в разрезе календарных лет и работников (ФИО) ООО "СТМ-Сервис".
В частности, в 2018 количество несчастных случаев па производстве, признанных страховыми, составило - 8 случаев, а количество дней нетрудоспособности по указанным страховым случаям, а также признанным в 2017г. (по переходящим страховым случаям на разные расчетные периоды) - 760 дн.
В указанных выше 8 страховых случаях за 201. Фондом фактически не учтен страховой случай Хомичевой М.А. При этом в общем количестве дней нетрудоспособности за 2018г. (760 дн.) ФСС РФ учтены 11 дн. временной нетрудоспособности по данному страховому случаю.
Соответственно, при расчете основного показателя "Сстр" (количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на один несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом) ФСС РФ включены только дни нетрудоспособности по указанному страховому случаю без учета самого страхового случая.
Согласно ст. 3 Закона N 125-ФЗ страховой случай - это подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение но страхованию.
Статьей 229.2 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев, утверждаются в порядке, устанавливаемом уполномоченным 11равительством РФ федеральным органом исполн и тел ы с ой власти.
В соответствии с и. 7 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 N 789 (далее -Правила N 789), документом, подтверждающим факт несчастного случая на производстве, является акт о несчастном случае на производстве но форме 11-1 (УТВ. Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73).
Следовательно, несчастный случай, произошедший 19.12.2018г. с Хомичевой М.А. является страховым, поскольку документально подтвержден актом формы Н-1 от 21.12.2018г. и указанный работник ООО "СТМ-Сервис" является застрахованным лицом.
Кроме того, по данному страховому случаю Фондом 29.12.2018г. проведена экспертиза.
Па основании акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 от 21.12.2018г., представленною Хомичевой М.А. листка нетрудоспособности от 28.12.2018 N 323780215973 и проведенной Фондом экспертизы, ООО "СТМ-Сервис" отражены сведения по данному страховому случаю в Расчете формы 4-ФСС за 2018.
Правомерность отражения ООО "СТМ-Сервис" указанного страхового случая в Расчете формы 4-ФСС за 2018. подтверждается и.п. 12, 13 Порядка заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам па обязательное социальное страхование от несчастных случаев па производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам па выплату страхового обеспечения, утвержденного Приказом ФСС РФ от 26.09.2016 N 381.
Соответственно, поскольку данный страховой случай признан Фондом в 2018, сведения по которому отражены ООО "СТМ-Сервис" в Расчете по форме 4-ФСС за 2018г. с последующим зачетом Фондом расходов по оплаченному пособию по временной нетрудоспособности, то при расчете скидки к страховому тарифу на 2020г. правомерно учитывать как количество фактических дней временной нетрудоспособности Хомичевой М.А. (11 дн.) в 2018. и расходы по их оплате, так и указанный страховой случай.
Таким образом, действия Фонда по исключению из общего количества страховых случаев при расчете скидки на 2020г. страхового случая Хомичевой М.А., с одновременным включением 11 дн. нетрудоспособности и расходов по их оплате, является неправомерным.
Что касается, несчастного случая на производстве, произошедшего с Мамаджановым Р.И., то как уже было указано выше в октябре 2019г. Общество обнаружило ошибку в листках нетрудоспособности N307418040887 от 06.04.2018г., N307418231796 от 18.05.2018г.: отсутствие отметки о направлении Мамаджанова Р.И. на медико-социальную экспертизу с учетом того, что период нетрудоспособности продолжался свыше десяти месяцев с даты начала временной нетрудоспособности после травмы, что не соответствует п. 4 ст. 59 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", а также п. 27 Порядка выдачи листков нетрудоспособности. Соответственно, отсутствие в указанных выше листках нетрудоспособности Мамаджанова Р.И. отметки МСЭ свидетельствует о нарушении законодательства РФ об обязательном социальном страховании.
На основании п. 1.1. ст.24 Закона N 125-ФЗ Общество внесло изменения в Расчеты формы 4-ФСС за 6 мес. 2018г., 9 мес. 2018г. и 2018г. путем исключения расходов по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на общую сумму 33 771.10 руб. (графа 4 строк 1,10 таблицы 3), уменьшения период нетрудоспособности по страховым случаям на 55 дней (графа 3 строки 1 таблицы 3), а также увеличения база страховым взносам на 33 771,10 руб. (графа 3 строк 2, 3 таблицы 1). Образовавшаяся сумма задолженности по страховым взносам (недоимка) и соответствующая ей пеня погашена Обществом 23.10.2019г.
С учетом того, что медицинской организаций было допущено нарушение порядка оформления листков нетрудоспособности, что также было подтверждено Фондом, Общество инициировало процедуру исправления листков нетрудоспособности Мамаджанова Р.И. N 307418040887 от 06.04.2018г., N 307418231796 от 18.05.2018г.
В целях исправления ошибок в листке нетрудоспособности N307418231796 от 18.05.2018г., медицинская организация ЧУЗ "Поликлиника "РЖД-Медицина" города Бугульма" взамен данных листков представила застрахованному лицу Мамаджанову Р.И. новый листок нетрудоспособности N 335049109677 от 09.04.2020г. Правомерность замены листков нетрудоспособности с ошибками и оформления их дубликатов текущей датой подтверждена официальной позицией контролирующего органа в Письме ФСС РФ от 23.12.2011 N 14-03-11/15-16055. С учетом того, что новый листок нетрудоспособности N 335049109677 датирован 09.04.2020г. Общество обязано отразить пособие по временной нетрудоспособности на основании данного листка в Расчете 4-ФСС за 1 полугодие 2020. Таким образом, поскольку листок нетрудоспособности Мамаджанова Р.И. N307418231796 от 18.05.2()18г. аннулирован путем оформлении дубликата - листка нетрудоспособности N 335049109677 от 09.04.2020г., то исключение Обществом дней нетрудоспособности но аннулированному листку нетрудоспособности Мамаджанова Р.И. дли целей расчета скидки на 2020г. является правомерным. На основании выполненный Фондом расчет показателя "Сстр" нельзя признать обоснованным, требования заявителя о признании недействительным приказа об отказе в установлении скидки являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При названных обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 6000 руб., уплаченная ООО "Уральский завод конвейерных лент" при подаче настоящего заявления, подлежит взысканию в пользу заявителя с заинтересованного лица. Также следует возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "СТМ-Сервис" государственную пошлину в размере 6000 рублей, уплаченную по требованиям, в части которых производство по делу прекращено.
Руководствуясь статьями 110, 150, 167-171, 201, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать недействительными решение N 11 от 20.03.2020 в части непринятия уточненных расчетов 4-ФСС за период с 01.07.2016-31.12.2016, с 01.04.2018 - 31.12.2018, с 01.01.2019 - 30.09.2019 по несчастным случаям, произошедшим с Ероховым Ю.И., Мамаджановым Р.И., а также приказ N 23 от 16.01.2020 об отказе в установлении скидки к страховому тарифу на 2020г., вынесенные Государственным учреждением - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 15).
Обязать Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 15) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "СТМ-Сервис" в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
3.В порядке распределения судебных расходов взыскать с Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 15) (ИНН 6660013279, ОГРН 1026604952252) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "СТМ-Сервис" (ИНН 6672337623, ОГРН 1116672008661) 6000 руб. - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Производство по делу в части признания недействительными расчета скидки, содержащегося в письме Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 15) N 03-16/03-437 от 04.02.2020, письма Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 15) N 03-15/03-1658 от 27.02.2020 прекратить.
Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "СТМ-Сервис" государственную пошлину в размере 6000 рублей.
5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
7. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья Н.И. Ремезова
Текст документа сверен по:
Рассылка
