Решение Арбитражного суда Свердловской области от 07 августа 2020 года №А60-17959/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

от 7 августа 2020 года Дело N А60-17959/2020


[Исковые требования о взыскании задолженности и пени удовлетворить]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 31 июля 2020 года
Полный текст решения изготовлен 07 августа 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г.В. Марьинских , при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Р.М.Погосян, рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Инфраструктурные решения - Город Лесной" (ИНН 6681010060, ОГРН 1186658065571), к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7729314745, ОГРН 1027700430889), о взыскании 1 040 515 рублей 01 коп.
при участии в судебном заседании
от истца: Кочетова М.В., представитель по доверенности N747/56-ДОВ от 19.06.2020;
от ответчика: Бородулина М.В., представитель по доверенности N37 от 17.07.2019.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу www.ekaterinburg.arbitr.ru.
Процессуальные права и обязанности разъяснены, отвода не заявлено (ст.41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области, с исковым заявлением о взыскании с ответчика 1 040 515 рублей 01 коп., в том числе:
- 1033655 рублей 60 коп. задолженности по оплате услуг водоснабжения за период с января по февраль 2020 года;
- 6859 рублей 46 коп. - пени, начисленные на основании п.6.4 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (в редакции ФЗ от 03.11.2015 N307-ФЗ) за период с 15.02.2020 по 01.04.2020, с продолжением начисления неустойки по день фактической оплаты долга.
В предварительное судебное заседание 01.06.2020 стороны не явились, от истца поступило ходатайство об уточнении размера исковых требований, истец просит взыскать с ответчика 1033655 рублей 60 коп. за период с января по февраль 2020 года;
- 7235 рублей 36 коп. - пени, начисленные на основании п.6.4 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (в редакции ФЗ от 03.11.2015 N307-ФЗ) за период с 15.02.2020 по 06.04.2020, с продолжением начисления неустойки по день фактической оплаты долга.
Ходатайство истца судом удовлетворено на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчик к предварительному судебному заседанию 01.06.2020 представил отзыв на исковое заявление.
Ответчик считает взыскание указанной суммы неправомерным по следующим основаниям. Между истцом и ответчиком заключен государственный контракт N747-1/19/51 - ХВО от 26 июля 2019 года, в соответствии с п.57 которого контракт заключен на срок до 31.12.2019, в соответствии с п.58 Контракт считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового Контракта на иных условиях.
Так, в срок, более чем за 2 месяца до срока окончания действия контракта ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ в адрес истца было направлено письмо N370/У/6/1/2651 от 28.10.2019, которым ответчик уведомил истца о том, что договор на 2020 год будет заключен только в части предоставления ресурса на общедомовые нужды объектов, что подтверждается Выкопировкой с электронной почты resl-12gu@bk.ru (электронная почта указана в контракте для обмена информацией с исполнителем). Письмо направлено 29.10.2019.
Также ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ в адрес истца было направлено письмо N370/У/6/1/2704 от 28.10.2019, которым заказчик просит направить в свой адрес соответствующий договор на поставку холодной воды на общедомовые нужды, что подтверждается Выкопировкой с электронной почты resl-12gu@bk.ru. Письмо направлено 29.10.2019.
Однако ответ на указанные письма не был получен ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ, проект соответствующего договора также направлен в адрес ответчика не был. Таким образом, заказчик надлежащим образом исполнил свои обязательства по уведомлению исполнителя о намерении заключить контракт на иных условиях в порядке п.58 контракта.
Новый контракт на иных условиях, заключение которого, инициировал заказчик на 2020 год, между сторонами заключен не был.
Кроме того, заявленные объемы не приняты в установленном законом порядке ответчиком, соответствующие документы не подписаны.
При рассмотрении настоящего спора значимым и определяющим является факт заключения государственного контракта на спорный период. При этом, исходя из вышеизложенного, государственный контракт на спорный период заключен между сторонами не был, следовательно, государственный контракт, N747-1/19/51-ХВО от 26 июля 2019 года, на положениях которого истец основывает свои требования в спорный период, не имеет отношения к рассматриваемому делу.
К судебному заседанию 26.06.2020 от истца поступило ходатайство об изменении основания иска.
Истец подтверждает, что в адрес истца действительно 29.10.2019 поступали письма N370/У/6/1/2651 и N370/У/6/1/2704 о заключении нового договора на общедомовые нужды и расторжении Контракта N 747-1/19/51-ХВО от 26.07.2019, но не с 01.01.2020, как заявляет ответчик, а с 01.12.2019.
Вопреки доводам ответчика, на вышеуказанные письма истцом был дан ответ N747-1/2145-14 от 11.11.2019 года о невозможности заключения договора на общедомовые нужды c 01.12.2019.
Отказ обусловлен отсутствием оснований обоснованности заявленных требований, по следующим причинам:
В силу ст. 157.2 ЖК РФ коммунальные услуги собственникам и нанимателям жилых помещений предоставляются напрямую ресурсоснабжающей организацией при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пп.4.4 ч.2 ст.44 ЖК РФ.
В ч. 1 ст. 46 ЖК РФ говориться, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями установленными федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Требования к оформлению и содержанию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах закреплены Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2019 N 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" (далее -Приказ N44/пр).
В адрес истца протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах не поступало, ответчиком вышеуказанными письмами направлялось лишь единоличное решение от 01.07.2019 года, которое в силу пп. "ж" п.20 гл.2 Приказа N44пр является - письменным решением (бюллетенью) собственника, то есть одним из приложений к протоколу общего собрания собственников многоквартирного дома, а не протоколом.
Кроме этого, из смысла п. 1 ч. 11 ст. 161 ЖК РФ следует, что при переходе на прямые договоры управляющая организация обязана передать ресурсоснабжающей организации персональные данные жителей дома (нанимателей) и данные необходимые для расчётов за коммунальные услуги.
Указанной информации в объеме, необходимом для перехода на прямые договоры с нанимателями жилых помещений, в адрес истца не поступало.
Кроме этого, единоличным решением от 01.07.2019, письмом N370/У/6/1/2651 от 28.10.2019 ответчик заявлял о расторжении договора с 01.12.2019, то есть до даты окончания срока его действия, что в силу п. 59 Контракта, п.1 ст. 450 ГК РФ, п.1 ст. 452 ГК РФ возможно только по обоюдному согласию сторон при подписании соответствующего соглашения. Такого согласия истец ответчику не давал, соглашения о расторжении договора стороны не подписывали.
Ввиду отсутствия законных оснований для расторжения с 01.12.2019 Контракта N 747-1/19/51-ХВО от 26.07.2019, принятия ответчиком услуг за декабрь 2019 года, отсутствия законных оснований для заключения нового договора на оказание услуг по водоснабжения и водоотведению на общедомовые нужды с 01.12.2019, отсутствия Заявки абонента на заключение договора на оказание услуг водоснабжения и водоотведения на 2020 год контракт N 747-1/19/51-ХВО от 26.07.2019 расторгнут не был и продлил свое действие на 2020 год на тот же срок и на тех же условиях. (п. 58 Контракта).
Письмом от 13.02.2020 N747-1/379-747 истец повторно уведомил ответчика о пролонгации в порядке п.58 Контракта N 747-1/19/51-ХВО от 26.07.2019 и направил в адрес ответчика Дополнительное соглашение о внесении изменений в п.7.1 Контракта N370/У/6/1/2651 от 28.10.2019, факт направления письма подтверждается документами: спискомN9 внутренних почтовых отправлений от 17.02.2020, реестром N9 от 17.02.2020, кассовым чеком N26 от 17.02.2020.
Письмом N747-1/388-747 от 14.02.2020 года истец направил в адрес ответчика документы для оплаты за оказанные услуги за январь 2020 года, что подтверждается документами: списком N9 внутренних почтовых отправлений от 17.02.2020, реестром N9 от 17.02.2020 года, кассовым чеком N26 от 17.02.2020. Возражений относительно объема или качества оказанных Истцом услуг со стороны Ответчика до настоящего времени не поступало, как и не поступало возражений на направленные в адрес ответчика претензии в порядке досудебного урегулирования спора (претензии: N 747-1/485-1 от 27.02.2020, N 747-1/690-1 от 19.03.2020 - имеются в материалах дела).
05 июня 2020 года истец направил в адрес ответчика, подписанный со стороны истца Государственный контракт на водоснабжение и водоотведение N747/285-Д, со сроком действия с 01.01.2020 по 31.12.2020.
18 июня 2020 года Государственный контракт на водоснабжение и водоотведение N747/285-Д вернулся от ответчика подписанным с протоколом разногласий. Ответчик протоколом разногласий, на основании единоличного решения от 01.07.2019, меняет существенные условия договора (предмет, цена) исключая из Государственного контракта на водоснабжение и водоотведение N747/285-Д обязательства по покупке и оплате холодной воды и приема сточных вод потребляемых нанимателями жилых помещений многоквартирных домов находящихся в его управлении, оставляя обязательства только в части покупки и оплаты ресурсов на общедомовые нужды.
Истец не согласен с условиями Государственного контракта на водоснабжение и водоотведение N747/285-Д в редакции ответчика, по причине отсутствия оснований для предоставления в силу ст. 157.2 ЖК РФ коммунальных услуг потребителям напрямую и заключения с ответчиком Государственного контракта исключительно на общедомовые нужды.
Исходя из сложившихся обстоятельств, учитывая, что соглашения по существенным условиям договора сторонами не достигнуто, в соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ, Государственный контракт на водоснабжение и водоотведение N747/285-Д на 2020 год считается незаключённым, Контракт N 747-1/19/51-ХВО от 26 июля 2019 прекратил свое действие, в связи с чем истцом заявлено ходатайство об изменения основания исковых требований.
Истец как ресурсоснабжающая организация в январе, феврале 2020 года оказывал ответчику как Управляющей организации услуги холодного водоснабжения и водоотведения в целях предоставления коммунальных услуг потребителям помещений многоквартирных домов в отсутствие договорных отношений, в силу закона.
В отсутствие договора в январе 2020 года истцом ответчику оказано услуг по водоснабжению и водоотведению в размере 576 729,40 руб. (счет-фактура N 252 от 31.01.2020). В феврале 2020 года истцом в адрес ответчика оказано услуг по водоснабжению и водоотведению в размере 456 926,15 руб. (счет-фактура N 504 от 29.02.2020).
Всего за период январь - февраль 2020 года задолженность за оказанные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению составила 1 033 655 рублей 55 коп.
В судебном заседании 26.06.2020 истец поддержал ходатайство об изменении основания истца, просит взыскать задолженность по фактически оказанным услугам и поставленному ресурсу в отсутствие заключенного договора.
Уточнение принято судом.
Истцом также заявлено ходатайство об уточнении размера исковых требований, истец просит взыскать с ответчика:
- 1033655 рублей 55 коп. за период с января по февраль 2020 года;
- 7235 рублей 36 коп. - пени, начисленные на основании п.6.4 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (в редакции ФЗ от 03.11.2015 N307-ФЗ) за период с 15.02.2020 по 06.04.2020, с продолжением начисления неустойки по день фактической оплаты долга.
Ходатайство истца принято судом к рассмотрению.
Ответчик в судебное заседание 26.06.2020 не явился, дополнительных документов не представил.
В судебном заседании 26.06.2020 судом объявлен перерыв до 30.06.2020 до 16.40. После перерыва судебное заседание продолжено в прежнем составе суда, в отсутствие представителей сторон.
В судебное заседание стороны не явились, от истца поступило ходатайство об уточнении размера исковых требований, истец просит взыскать с ответчика
- 1033655 рублей 55 коп. за период с января по февраль 2020 года;
- 5919 рублей 84 коп. - пени, начисленные на основании п.6.4 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (в редакции ФЗ от 03.11.2015 N307-ФЗ) за период с 15.02.2020 до 06.04.2020.
Ходатайство истца судом удовлетворено на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчик представил отзыв на исковое заявление, до настоящего времени в адрес ответчика пояснения от истца не поступали, копия ходатайства об изменении исковых требований получена не была (по юридическому адресу ЖКС N1 ФГБУ ЦЖКУ МО РФ - г.Иркутск, ул.Карла-Маркса, осуществляющую защиту интересов ответчика), в силу чего Ответчик не имеет возможности осуществить свое право на судебную защиту.
В судебном заседании 31.07.2020 истцом заявлено ходатайство об уточнении размера исковых требований, истец просит взыскать с ответчика:
- 1033655 рублей 55 коп. основного долга за период с января по февраль 2020 года;
- 5590 рублей 96 коп. - пени, начисленные на основании п.6.4 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (в редакции ФЗ от 03.11.2015 N307-ФЗ) за период с 15.02.2020 по 06.04.2020.
Ходатайство истца судом удовлетворено на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчик в судебное заседание 31.07.2020 представил пояснения по делу.
Истцом в суд были предоставлены Заявление об изменении основания иска от 22.06.2020 г., Ходатайство об уменьшении исковых требований в части неустойки от 29.06.2020 г.
Ответчик считает доводы Истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Истец указывает в заявлении от 22.06.2020 на непредоставление ответчиком протоколов общего собрания собственников многоквартирных домов, руководствуясь ст.44 ЖК РФ, чем обусловлен отказ в заключении договора между сторонами только в части общедомовых нужд. Однако ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в адрес истца было направлено письмо N370/У/6/1/2651 от 28.10.2019, к которому было приложено Единоличное решение собственника многоквартирных домов (Министерства обороны РФ). Именно Министерство обороны Российской Федерации осуществляет полномочия собственника многоквартирных домов, что подтверждается, в том числе, договором управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами РФ от 14.09.2017 N3-УЖФ-2. Указанное Единоличное решение собственника многоквартирных домов (Министерства обороны РФ) от 01.07.2019 является прямым волеизъявлением единственного собственника, а не "одним из приложений к протоколу общего собрания собственников", как указано в заявлении истца.
В качестве одной из основной причин отказа от заключения договора только в части общедомовых нужд истец также приводит неисполнение обязанности ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по передаче персональных данных нанимателей.
Однако ответчик предоставил всю необходимую информацию и данные, оформив их в качестве Приложений к письму N370/У/6/1/402 от 31.01.2020 (приложено одно из заявлений, составляющих Приложение N4 к письму "Заявления нанимателей специализированного жилищного фонда"). Указанное письмо было направлено истцу 03.02.2020 с Приложениями дважды, что подтверждается Выкопировкой с электронной почты.
Также в качестве причины отказа от заключения договора только в части общедомовых нужд истец указывает на отсутствие заявки, содержащей данные, необходимые для заключения договора, ссылаясь на обязательность ее предоставления, предусмотренную Постановлением Правительства РФ N644 от 29.07.2013.
Между сторонами уже был заключен договор и ответчик изъявил желание изменить его условие только в части предоставления ресурса на общедомовые нужды объектов, а также предоставления услуг водоотведения на коммунальные нужды общежития, расположенного по адресу: Свердловская область, г.Лесной, ул.Бажова, д.8а. Не изменились иные условия договора: количество и адреса объектов, объемы, рассчитанные в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354 . Следовательно, в качестве заявки на заключение соответствующего договора выступают письма ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России N370/У/6/1/2651 от 28.10.2019, N370/У/6/1/2704 от 28.10.2019, которым ответчик уведомляет об изменении только указанного в них существенного условия договора.
При этом ответчик в порядке, установленном Постановлением Правительства N644 от 29.07.2013, письмом N370/У/6/1/2704 от 28.10.2019 (а не после подачи иска в суд) просил предоставить проект договора с учетом изложенного ранее волеизъявления в части условия его заключения на общедомовые нужды объектов, а также предоставления услуг водоотведения на коммунальные нужды общежития. Проект договора был предоставлен ответчику только в июне 2020 года, при этом истец не принял во внимание Письма ответчика о его заключении только в части общедомовых нужд.
Кроме того, истец в заявлении от 22.06.2020 ссылается на то, что ответчик изъявил желание в письме N370/У/6/1/2651 от 28.10.2019 о досрочном расторжении договора (не с 01.01.2020, а с 01.12.2019), при этом указав не невозможность одностороннего отказа от исполнения обязательств Стороной.
Однако указанный довод в корне неверен и вводит суд в заблуждение - ни в одном из писем, направленных истцу, в частности в письме N370/У/6/1/2651 от 28.10.2019, ответчик не уведомлял ООО "Инфраструктурные решения - Город Лесной" о расторжении заключенного между сторонами договора с 01.12.2019 и надлежащим образом принял поставленный ресурс за декабрь 2019 года, о чем также указано в заявлении истца. ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в письмах N370/У/6/1/2651 от 28.10.2019, N370/У/6/1/2704 от 28.10.2019 лишь уведомило истца о том, что договор на 2020 год будет заключен только в части предоставления ресурса на общедомовые нужды объектов, а также предоставления услуг водоотведения на коммунальные нужды общежития, расположенного по адресу: Свердловская область, г.Лесной, ул.Бажова, д.8а., а также просило направить информацию, необходимую для осуществления перехода на прямые договоры. Вся необходимая информация была предоставлена истцу письмом от 31.01.2020 N370/У/6/1/402.
При этом в направленных письмах ответчик приводит причину заключения договора на 2020 год на иных условиях, а именно исключение возможности заключения Управляющей организацией соответствующих договоров в части предоставления коммунальных услуг Министерством обороны России. Данная позиция изложена в Единоличном решении собственника многоквартирных домов (Министерства обороны РФ) от 01.07.2019, а также подтверждается заключением между Министерством обороны РФ (заказчик) и ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (Управляющая организация) Дополнительного соглашения N6 к договору управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами РФ от 14.09.2017 N3-УЖФ-2.
Истец многократно, в том числе в письмах от 11.11.2019, от 13.02.2020 указывал на то, что договор от 26.07.2019 на 2020 год пролонгирован, при этом приводя соответствующие доводы (непредставление информации для заключения договора на иных условиях, "односторонний отказ" ответчика от договора с 01.12.2019 и т.д.). При этом в заявлении от 22.06.2020 истец приводит противоположную позицию, признав договор на 2020 год незаключенным.
Ответчик своевременно (в срок, более чем за 2 месяца до срока окончания действия контракта) в порядке, предусмотренном законом, и п.58 договора исполнил свои обязательства по уведомлению контрагента о намерении отказаться от заключения контракта на 2020 год и намерении заключить его на иных условиях по объективным причинам, не зависящим от Управляющей организации.
В Ходатайстве об уменьшении исковых требований в части неустойки от 29.06.2020. Истец приводит расчет неустойки.
Однако период расчета неустойки представляется неверным в части ее расчета до 06.04.2020.
Следовательно, период начисления неустойки за просрочку уплаты основного долга за ноябрь-декабрь 2019 года исчисляется до 05.04.2020 включительно, а не до 06.04.2020, как указано истцом в ходатайстве об уточнении размера исковых требований.
Кроме того, заявленные объемы не приняты в установленном законом порядке ответчиком, соответствующие документы не подписаны.
Таким образом, ввиду того, что ответчик не нуждался в соответствующем ресурсе в 2020 году в объеме, поставленном ему истцом, своевременно уведомил об этом, представил все необходимые и достаточные данные для перехода на прямые договоры, ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России считает возможным принять и оплатить поставленный ресурс только в части общедомовых нужд объектов, а также предоставления услуг водоотведения на коммунальные нужды общежития, расположенного по адресу: Свердловская область, г.Лесной, ул.Бажова, д.8а на сумму 7823 рубля 04 коп., согласно начислениям произведенным ответчиком в программе РАИС "Биллинг - Онлайн".
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:
Из материалов дела следует, что между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (исполнитель) подписан государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения N747-1/19/51-ХВО, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать исполнителю холодную (питьевую) воду
Исполнитель обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в объеме, определенном настоящим контрактом. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод исполнителя от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а исполнитель обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов исполнителя), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим контрактом, соблюдать в соответствии с настоящим контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.
Настоящий контракт заключен на срок по 31 декабря 2019 года.
В период с января по февраль 2020 года истец продолжал поставку холодной воды и оказывал услуги водоотведения в отношении обслуживаемых ответчиком как исполнителем коммунальных услуг объектов.
В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
На оплату поставленного ресурса и оказанных услуг на спорный период истцом ответчику выставлены счета-фактуры на общую сумму 1033655 рублей 55 коп., а именно:
- N252 от 31.01.2020 на сумму 576729 рублей 40 коп.,
- N504 от 29.02.2020 на сумму 456926 рублей 15 коп.
Согласно п.1 ст.544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу п.2 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с п.1 ст.781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Объем и качество оказанных услуг по спорному договору определены истцом на основании данных приборов учета, предоставленных ответчиком, ответчиком в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражном суде не оспорено.
В соответствии со ст.307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст.408 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Не оспаривая объем и стоимость поставленного ресурса и оказанных услуг, ответчик ссылается на отсутствие у ответчика обязанности производить оплату поставленного ресурса ввиду изменения у ответчика объема обязательств до оплаты поставленного истцом ресурса и оказанных услуг на общедомовые нужды решением собственника о переводе нанимателей на прямые расчеты с РСО.
В соответствии с частью 7.5 статьи 155 ЖК РФ (действующей с 03.04.2018) в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации.
В силу пункта 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией считается заключенным со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. По решению ресурсоснабжающей организации указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация уведомляет лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 настоящего Кодекса.
Положения настоящей статьи также распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ, в том числе с участием нанимателя жилого помещения по договору социального найма; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статья 57, статья 63 ЖК РФ).
Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
В ЖК РФ внесен специальный раздел IV "Специализированный жилищный фонд", который определяет виды жилых помещений специализированного жилищного фонда, их назначение, а также основания предоставления специализированных жилых помещений
В силу пункта 1 части 1 и части 3 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
На основании статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Прямые договорные отношения на предоставление коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией с нанимателями специализированного жилищного фонда, арендаторами, иными пользователями законодательством не предусмотрены.
В данном случае ответчиком не представлены доказательства принятия уполномоченным органом решений о предоставлении спорных жилых помещений на условиях социального найма.
В соответствии с приказом министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 N 155 создано ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России.
Основными целями деятельности ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.
На основании договора от 14.09.2017, заключенного с Министерством обороны Российской Федерации, ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России приобрело статус управляющей организации, что ответчиком не оспаривается.
Абонентом (потребителем) по договору энергоснабжения и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая компания. В свою очередь, потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.
Ответчик обязательство по оплате оказанных ему истцом в спорный период услуг надлежащим образом и в полном объеме не исполнил, в связи с чем у ответчика по расчетам истца образовалась задолженность перед истцом по оплате спорных услуг по спорному договору в размере 1033655 рублей 55 коп.
Поскольку до настоящего времени задолженность ответчика перед истцом в размере 1033655 рублей 55 коп. ответчиком не погашена, каких-либо доказательств надлежащего исполнения своего обязательства и полной оплаты спорных коммунальных услуг ответчиком не представлено, образовавшаяся задолженность в размере 1033655 рублей 55 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в силу ст.309, 781, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Поскольку обязательство по оплате коммунальных услуг ответчиком не исполнено, истец также просит взыскать с ответчика 5990 рублей 96 коп. - пени, начисленные на основании п.6.4 ст.13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (в редакции ФЗ от 03.11.2015 N307-ФЗ) за период с 15.02.2020 по 06.04.2020.
В силу ст.329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации невыполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), то есть определенной законом или договором суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки уплаты платежей.
В соответствии с произведенным истцом расчетом, признанным судом не нарушающим прав ответчика, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за период с 15.02.2020 до 06.04.2020, составляет 5990 рублей 96 коп.
Согласно пункту 3 постановления N 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021.
Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 до 1 января 2021, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.
Доводы ответчика о неверном расчете неустойки судом отклоняется, при проверке произведенного истцом расчета неустойки судом установлено, что расчет неустойки произведен истцом с применением ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 4,25%, действующей на дату рассмотрения судом спора по существу, и ограничен 05.04.2020 согласно положениям Постановления N424.
Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Поскольку требования истца по результатам рассмотрения судом спора по существу удовлетворены в полном объеме, судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Инфраструктурные решения - Город Лесной" удовлетворить.
2. Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Инфраструктурные решения - Город Лесной" 1039246 (один миллион тридцать девять тысяч двести сорок шесть) рублей 51 коп., в том числе 1033655 (один миллион тридцать три тысячи шестьсот пятьдесят пять) рублей 55 коп. основного долга и 5990 (пять тысяч девятьсот девяносто) рублей 96 коп. неустойки, а также 23392 (двадцать три тысячи триста девяносто два) рубля в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
3. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Инфраструктурные решения - Город Лесной" из бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 13 (тринадцать) рублей 15 коп., перечисленную по платежному поручению N416 от 09.04.2020 в составе общей суммы 23405 рублей 15 коп.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья Г.В. Марьинских