Решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 августа 2020 года №А60-17602/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

от 11 августа 2020 года Дело N А60-17602/2020


[В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности произвести перерасчет отказать]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 11 августа 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Б. Ванина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.И. Пономаревой, рассмотрел дело А60-17602/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью "ТЕХНОСПОРТ" (ИНН 6604015667, ОГРН 1056600171748), к Комитету по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству администрации Сысертского городского округа (ИНН 6652003037, ОГРН 1026602176072), о возложении обязанности произвести перерасчет.,
при участии в судебном заседании:
от истца: не явился, извещен,
от ответчика - не явился, извещен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа обязанность произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка N 14_308 от 21.07.2014 в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:25:2501004:451, установив годовой размер арендной платы в размере 0,05% от кадастровой стоимости земельного участка, начиная с 17.06.2014.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ответчик направил отзыв, в котором требования не признает в полном объеме.
Дело рассматривается в отсутствие сторон в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:
21.07.2014 по договору аренды земельного участка N 14_308 ООО "Техноспорт" передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 66:25:2501004:451, расположенный по адресу: Свердловская область, Сысертский район, юго-восточная часть села Кадниково, площадью 100000 кв.м., с целевым использованием - под пункт проката спортинвентаря и организации площадки для отдыха. Срок аренды земельного участка с 17.06.2014 по 17.06.2029. Указанный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 14.10.2014, регистрационный номер 66-66-19/672/2014-294.
В письме заместителя Главы Администрации Сысертского городского округа от 12.02.2020 исх. N 130-01-18/1515 ООО "Техноспорт" произведен расчет арендной платы на 2020 год, согласно которому ставка арендной платы определена в размере 1% от кадастровой стоимости за земельные участки для размещения объектов рекреационного назначения.
В силу п.п. 3.1, 3.3 договора аренды земельного участка N 14_308 от 21.07.2014 расчет арендной платы производится Арендодателем самостоятельно в соответствии с действующим законодательством и оформляется в виде приложения к настоящему Договору, являясь его неотъемлемой частью, при этом согласование расчета с Арендатором не требуется.
Размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором, в случае изменения законодательства Российской Федерации, Свердловской области, муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих исчисление арендной платы (при изменении базовых размеров арендной платы и коэффициентов к ним, ставки земельного налога, порядка исчисления арендной платы, изменения разрешенного использования и т.д.) в установленном порядке, без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений и дополнений в договор, со дня введения соответствующих изменений в нормативные правовые акты, в соответствии с новым расчетом.
Так как договор аренды земельного участка заключен после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не по результатам торгов, арендная плата по нему является регулируемой и подлежит расчету на основании нормативных правовых актов, которые в спорный период устанавливали порядок определения размера арендной платы за землю в Сысертском городском округе Свердловской области. Кроме того, стороны в договоре аренды предусмотрели порядок исчисления арендной платы на основании действующего законодательства.
Истец обратился к ответчику с требованием произвести перерасчет арендной платы по договору N 14_308 от 21.07.2014.
В письме от 25.03.2020 исх. N 130-01-18/3315 Комитет по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа указал, что в расчете арендной платы будет применена ставка 1,4 (земельные участки под организациями, оказывающими бытовые услуги (за исключением земельных участков, указанных в пункте 43) в соответствии с переходными ключами Министерства экономического развития Российской Федерации, подтверждающие деятельность "по прокату инвентаря и оборудования для проведения досуга и отдыха".
Ставка арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области и земельные участки, право государственной собственности, на которые не разграничено, расположенные на территории Сысертского городского округа в отношении земель населенных пунктов под объектами образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и искусства, физической культуры и спора (п. 49) составляет 0,05% от кадастровой стоимости земельного участка (указанная ставка не менялась).
Также истец считает необоснованным применение ставки 1,4% от кадастровой стоимости как земельные участки под организациями, оказывающими бытовые услуги (за исключением земельных участков, указанных в пункте 43), поскольку применение данной ставки предполагает непосредственное осуществление деятельности по оказанию бытовых услуг.
В данном случае уровень доходности земельного участка поставлен в зависимость от объектов, которые на нем подлежат размещению, от их фактической деятельности. В данном случае, объекты недвижимого имущества на спорном земельном участке не построены, деятельность по оказанию бытовых услуг не ведется, кроме того, действующее законодательство предоставляет юридическим лицам право самостоятельно определять из каких видов деятельности получать доход и не обязывает одновременно заниматься всеми видами деятельности, указанными при регистрации юридического лица
Как считает истец, арендная плата по договору аренды земельного участка N 14_308 от 21.07.2014 в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:25:2501004:451 подлежит перерасчету исходя из ставки 0,05% от кадастровой стоимости земельного участка под объектами образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и искусства, физической культуры и спора (п. 49 Постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП), начиная с 17.06.2014.
Рассмотрев материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.
Согласно пункту 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В соответствии с абзацем 5 части 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы за использование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, расположенные на территории Свердловской области, установлен постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области" (далее - Положение).
Для земельных участков, предназначенных для размещения объектов рекреационного назначения, установлена процентная ставка в размере 1,0 % от кадастровой стоимости земельного участка (пункт 11 Положения).
Для земельных участков под организациями, оказывающими бытовые услуги (за исключением земельных участков, указанных в пунктах 15, 43, 44 и 48) установлена процентная ставка в размере 1,3 % от кадастровой стоимости земельного участка (пункт 42 Положения).
Как следует из договора аренды от 21.07.2014 года N14_308 видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 66:25:2501004:451 является пункт проката спортинвентаря и организации площадки для отдыха.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Указанный классификатор был утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 г. N 540.
Ответчик при этом указывает, что к бытовым услугам Классификатором ОК 002-93 отнесены и услуги предприятий по прокату (код подгруппы 019400). При этом ответчик ошибочно полагает, что классификатором, утвержденным названным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 г. N 540 к бытовым услугам отнесены и услуги предприятий по прокату (код подгруппы 019400).
Услуги по прокату были отнесены к бытовым услугам иным классификатором, а именно, Общероссийским классификатором услуг населению, который утратил силу с 01.01.2017.
При этом согласно официальной статистической Методологии формирования официальной статистической информации об объеме платных услуг населению в разрезе видов услуг, утвержденной Приказом Росстата от 29.09.2017 N 543 официальная статистическая информация о платных услугах населению формируется в разрезе следующих групп: бытовые услуги, в том числе, услуги предприятий по прокату.
При проверке правильности начисления арендной платы установлено, что при расчете арендной платы применима ставка 1,3 (земельные участки под организациями, оказывающими бытовые услуги (за исключением земельных участков, указанных в пунктах 15, 43, 44 и 48) в соответствии с переходными ключами Министерства экономического развития Российской Федерации, подтверждающие деяльность "по прокату инвентаря и оборудования для проведения досуга и отдыха".
Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет арендной платы, полагая, что предусмотренный договором аренды вид разрешенного использования предполагает использование участка под объектами образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и искусства.
Вместе с тем, целевое использование участка по договору аренды - под пункт проката спортинвентаря и организации площадки для отдыха не соответствует ни одному из приведенных видов использования участка, предполагающих применение при расчете арендной платы ставки 0,05%. Доказательства нахождения на участке используемых истцом объектов образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и искусства истец не представил.
При этом истец ошибочно полагает, что он сам по своему собственному усмотрению может определять целевое использование участка. В настоящем случае целевое использование участка - под пункт проката спортинвентаря и организации площадки для отдыха является договорным условием, согласованным обеими сторонами договора.
Соответственно, изменение этого условия может иметь место также только по соглашению сторон.
В связи с этим, оснований для удовлетворения исковых требований нет.
Если, как утверждает истец, объекты недвижимости на земельном участке не построены, деятельность по оказанию бытовых услуг не ведется.
Однако такие обстоятельства относятся к сфере предпринимательского риска самого истца, что никак не связано с возможностью перерасчета арендной платы из иного вида целевого использования участка, которое истцом также не осуществляется.
Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. В удовлетворении исковых требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья П.Б. Ванин