Решение Арбитражного суда Свердловской области от 08 сентября 2020 года №А60-17292/2020

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 сентября 2020 года Дело N А60-17292/2020

Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 08 сентября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Д.В. Ефимова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Маковкиной, рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Арго-ЛЕС" (ИНН 7202233900, ОГРН 1127232033081)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН 6676005435, ОГРН 1169658148329)
о признании незаконной регистрации (решения) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора
ООО "Леспром",
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287),
Департамент лесного хозяйства Свердловской области (ИНН 6670324273, ОГРН 1106670035834),
при участии в судебном заседании
от заявителя: Ю.И. Корбу, представитель по доверенности от 10.04.2020, паспорт;
от заинтересованного лица: А.Х. Бегжанова, представитель по доверенности N08-22/1284 от 09.12.2019, паспорт;
от ООО "Леспром": А.А. Шарова, представитель по доверенности от 03.02.2020, паспорт.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "Арго-ЛЕС" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - заинтересованное лицо) о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Свердловской области от 01.10.2019 N66:26:0000000:44-66/036/2019-41 о государственной регистрации прекращения права аренды лесного участка; об обязании ответчика аннулировать запись ЕГРН N66:26:0000000:44-66/036/2019-41.
Определением от 18.05.2020 заявление принято судом к производству и назначено предварительное судебное заседание на 07.07.2020.
В судебном заседании 07.07.2020 представитель заинтересованного лица заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на заявление, согласно которому ответчик заявленные требования не признает, просит в удовлетворении иска отказать на основании доводов, изложенных в отзыве. Отзыв суд приобщил к материалам дела.
Суд, на основании ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО "Леспром".
Определением от 07.07.2020 суд признал оконченной подготовку дела к судебному разбирательству и назначил судебное разбирательство дела на 22.07.2020.
В судебном заседании 22.07.2020 представитель заявителя заявил ходатайство о приобщении к материалам дела оригинала платежного поручения об уплате государственной пошлины.
Представитель третьего лица заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на исковое заявление.
Представленные документы суд приобщил к материалам дела.
Суд на основании ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287),
Департамент лесного хозяйства Свердловской области (ИНН 6670324273, ОГРН 1106670035834).
Определением от 22.07.2020 судебное разбирательство отложено на 28.07.2020.
От заявителя поступили письменные объяснения в порядке ст. 81 АПК РФ. Указанный документ суд приобщил к материалам дела.
Определением от 28.07.2020 судебное разбирательство отложено на 01.09.2020.
От заявителя 31.08.2020 поступили письменные пояснения N2 в порядке ст. 81 АПК РФ.
Поступившие документы суд приобщил к материалам дела.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Как следует из материалов дела, 20.09.2019 между ООО "Леспром" и Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области заключено соглашение о расторжении договора аренды лесного участка N967 от 07.06.2017 (далее - соглашение).
01.10.2019 указанное соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Свердловской области под номером регистрации 66:26:0000000:44-66/036/2019-41.
Считая, что действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Свердловской области, выразившиеся в регистрации соглашения о расторжении договора аренды лесного участка N967 от 07.06.2017, незаконными, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В обоснование заявленных требований заявитель указал следующее.
Согласно пункту 4 соглашения о расторжении договора аренды лесного участка N 967 от 07.06.2017 от 20.09.2019 оно вступает в силу с момента его государственной регистрации. Согласно штампу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области расторжение указанного договора было зарегистрировано 01 октября 2019.
30.05.2019 определением Арбитражного суда Тюменской области по делу NА70-9096/2019 приняты обеспечительные меры в части запрета ООО "Леспром" на отчуждение права аренды лесного участка по договору аренды от 07.06.2017 N 967 площадью 14800 га, расположенного на территории Таборинского района Свердловской области Таборинское лесничество Чешское участковое лесничество Чешский участок, кварталы 29, 30, 32-34, 54-63, для заготовки древесины (запись в ЕГРН от 20.06.2017 N66:26:0000000:44-66/076/2017-5), запрета управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области совершать регистрационные действия в отношении лесного участка с кадастровым номером 66:26:0000000:44, площадью га, расположенного на территории Таборинского района Свердловской области Таборинское лесничество Чешское участковое лесничество Чешский участок кварталы 29, 30, 32-34, 54-63, для заготовки древесины.
Как указывает заявитель, обеспечительные меры в отношении указанного имущества действовали до 11 ноября 2019, так как судом было ограничено их действие до вступления в законную силу судебного акта первой инстанции по делу NА70-9096/2019 (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2019 по делу N А70-9096/2019).
В силу п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Заявителем не указано, какие именно права нарушены оспариваемыми действиями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области. ООО "Арго-ЛЕС" не является стороной договора аренды лесного участка от 07.06.2017 N 967; договор аренды лесного участка и соглашение о его расторжении от 20.09.2019 подписаны между ООО "Леспром" и Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области.
В заявлении ООО "Арго-ЛЕС" указано, что решение о регистрации прекращения права аренды лесного участка заявлено ООО "Леспром" в качестве основания для расторжения договора поставки пиловочника с ООО "Арго-Лес".
Вместе с тем, при рассмотрении Арбитражным судом Тюменской области дела N А70-21271/2019 о расторжении договора поставки установлено, что ООО "Арго-Лес" воспользовался своим правом на односторонний отказ от данного договора, направив 04.02.2020 за исх.N22 уведомление об одностороннем отказе от договора, которое получено ООО "Леспром" 12.02.2020. Данное уведомление в установленном порядке не обжаловано.
Согласно ч. 4 ст. 523 ГК РФ договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.
11.06.2019 в Управление поступило определение Арбитражного суда Тюменской области от 30.05.2019 по делу N А70-9096/2019, которым определено следующее:
До вступления в законную силу судебного акта, принятого арбитражным судом по результатам рассмотрения по существу дела N А70-9096/2019, запретить обществу с ограниченной ответственностью "Леспром" отчуждение права аренды лесного участка по договору аренды от 07.06.2017 N 967 площадью 14800 га, расположенного на территории Таборинского района Свердловской области Таборинское лесничество Чешское участковое лесничество Чешский участок кварталы 29, 30, 32-34, 54-63, для заготовки древесины.
До вступления в законную силу судебного акта, принятого арбитражным судом по результатам рассмотрения по существу дела N А70-9096/2019, запретить управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии совершать регистрационные действия в отношении лесного участка с кадастровым номером 66:26:0000000:44 площадью 14800 га, расположенного на территории Таборинского района Свердловской области Таборинское лесничество Чешское участковое лесничество Чешский участок кварталы 29, 30, 32-34, 54-63, для заготовки древесины.
Соглашение о расторжении договора аренды N 967 от 07.06.2017 зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области 01.10.2019.
Как указало заинтересованное лицо, при проведении правовой экспертизы установлено указание на запрет регистрационных действий относительно отчуждения права аренды. Государственная регистрация соглашения о расторжении договора проведена, так как расторжение договора влечет прекращение права аренды, а не его отчуждение.
Кроме того, решение Арбитражного суда Тюменской области от 16.07.2019 по делу N А70-9096/2019, оставленное в силе постановлением восьмого арбитражного апелляционного суда N 08АП-11610/2019 вступило в силу 11 ноября 2019.
Оспариваемые действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области не нарушает прав и законных интересов ООО "Арго-ЛЕС", доказательств обратного заявителем суду не представлено.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Оснований для применения срока исковой давности судом не установлено.
Согласно ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Принимая во внимание изложенное, расходы, связанные с уплатой государственной пошлины относятся на заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении исковых требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья Д.В. Ефимов
Текст документа сверен по:
Рассылка