Дата принятия: 23 сентября 2020г.
Номер документа: А60-15967/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2020 года Дело N А60-15967/2020
Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2020 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.М. Классен, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Онучиной А.Д., рассмотрел в судебном заседании 16.09.2020г дело NА60-15967/2020 по исковому заявлению
Акционерного общества "Облкоммунэнерго" (ИНН 6671028735, ОГРН 1156658098266)
к Муниципальному казенному учреждению "Служба заказчика городского хозяйства" (ИНН 6623055658, ОГРН 1086623010462)
о взыскании 343179 руб. 46 коп.
при участии в судебном заседании:
от истца: Сташкевич А.А., представитель по доверенности N126 от 01.01.2020г,
от ответчика: не явился.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Акционерное общество "Облкоммунэнерго" (истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Служба заказчика городского хозяйства" (ответчик) с требованием о взыскании задолженности в размере 131 548 руб. 01 коп. за услуги, оказанные в рамках договоров об осуществлении технологического присоединения N 681-16-43-Д от 13.12.2016 г., N 922-17-43-Д от 14.12.2017 г., N 1043-17-43-Д от 19.04.2018 г., N 19-18-43-Д от 20.04.2018 г., а также неустойки в размере 211 631 руб. 45 коп., доплаты НДС в сумме 3 989 руб. 33 коп.
Определением суда от 14.04.2020г дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее _ АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.
16.04.2020г от ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ счел необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Истец в предварительном судебном заседании 24.08.2020г исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил.
В порядке абз. 2 ч. 1 ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие ответчика.
В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.
Истец в судебном заседании 16.09.2020г исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Между истцом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям:
- N 681-16-43-Д от 13.12.2016 г. в отношении объекта "здание офисных помещений", расположенного (который будет располагаться) по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, пр. Мира, 53;
- N 922-17-43-Д от 14.12.2017 г. в отношении объекта "светофорное регулирование проектируемых автодорог жилого района "Муринские пруды", расположенного (который будет располагаться) по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, перекресток ул. Смелянского - ул. Удовенко;
- N 1043-17-43-Д от 19.04.2018 г. в отношении объекта "ПУ Н.О. от ТП-2020", расположенного (который будет располагаться) по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, Дзержинского от ул. Крупской до пр. Вагоностроителей;
-N 19-18-43-Д от 20.04.2018 г. в отношении объекта "газовая котельная", расположенного (который будет располагаться) по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Кленовая (кадастровый номер земельного участка 66:56:0115003:25).
По условиям указанных договоров сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения объектов Заявителя к объектам электросетевого хозяйства АО "Облкоммунэнерго", а Заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договоров.
В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии с пунктом 9 Договора N 681-16-43-Д стоимость технологического присоединения составляет 204 816,61 руб., в том числе НДС 18% - 31 243,21 руб.
В соответствии с пунктом 10 Договора N 922-17-43-Д, N стоимость технологического присоединения составляет 3 445,10 руб. в том числе НДС 18%-525,60 руб.
В соответствии с п. 10 Договора N 1043-17-43-Д стоимость технологического присоединения составляет 3 446,90 руб., в том числе НДС 18%- 525,80 руб.
В соответствии с п. 10 Договора N 19-18-43-Д стоимость технологического присоединения составляет 23 661,36 руб., в том числе НДС- 3 609,36 руб.
Пунктом 11 Договора N° 922-17-43-Д от 14.12.2017 г. установлено, что 100% платы за технологическое присоединение вносится в течение 10 дней со дня заключения Договора, но не позже дня фактического присоединения.
В остальных договорах определен следующий порядок внесения платы:
- 15 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течении 15 дней со дня заключения настоящего Договора;
- 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течении 60 дней со дня заключения настоящего договора;
- 45 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течении 15 дней со дня фактического присоединения;
- 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течении 15 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении.
Ответчик не исполнил принятые на себя обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.
26.02.2020 в адрес ответчика направлена претензия N 59-01-0759-01/И-387 с требованием добровольно погасить задолженность.
В соответствии со ст. ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 16(6) "Правил технологического присоединения энергопринимаюпшх устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов, электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861. законодатель конкретизировал, что является нарушением срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению.
Так, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:
а) Заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;
б) Заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе и от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;
в) Заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проверки выполнения технических условий;
г) Заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.
Кроме того, на основании Федерального закона 03.08.2018 N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ о налогах и сборах" в отношении услуг, оказанных после 01.01.2019 года, ставка налога на добавленную стоимость (НДС) установлена в размере 20%.
В связи с тем, что работы по технологическому присоединению завершены с подписанием соответствующих Актов в 2019 году суммы вышеперечисленных договоров подлежат изменению на величину разницы в ставке НДС. Указанное изменение размера налога оформлено Дополнительными соглашениями к каждому из Договоров, которые переданы Заявителю для надлежащего оформления. До настоящего времени экземпляры дополнительных соглашений с подписью и печатью заявителя в адрес сетевой организации не возвращены.
Таким образом, сумма долга по вышеуказанным договорам составляет 131 548 руб. 01 коп., а также доплата НДС - 3 989 руб. 33 коп.
Учитывая факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по исполнению своих обязательств по внесению платы за технологическое присоединение, требования истца о взыскании с ответчика 131 548 руб. 01 коп., доплаты НДС - 3 989 руб. 33 коп. подлежат удовлетворению.
Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 211 631 руб. 45 коп., начисленной за просрочку внесения установленной платы.
Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).
Пунктами 16 и 17 Договоров предусмотрено, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном порядке за год просрочки.
Исходя из вышеизложенного, суд считает, что правовое основание требований о взыскании неустойки нашло свое подтверждение в материалах дела.
Действующее гражданское законодательство допускает исполнение обязательства по частям, и стороны в рассматриваемом случае такую возможность предусмотрели, установив в разделе 3 порядок внесения платы за технологическое присоединение частями.
Истцом произведено начисление неустойки в соответствии с пунктом 17 Договора, исходя из общей цены договора за просрочку внесения каждого платежа:
№ и дата договора
сумма договора, руб.
В т.ч. НДС (18%), руб.
Сумма НДС, подлеж. начислен ию(20%), руб.
Сумма НДС к доплате, руб.
дата акта технолог. присоед.
Оплаче оплачено, руб.
Долг, долг, руб.
Неустойка, руб.
Всего ко всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
№ 681-16-43-Дот 13.12.2016 г.
204 816,61
31 243,21
34 714,68
3 471,47
24.12.2019
92 167,47
116120,61
204816,61*0,25%
*365 = 186 895,16
303015,77
№ 922-17-43-Дот 14.12.2017 г.
3 445,6
525,6
584
58,4
12.12.2019
3 445,6
58,4
-
58,4
№ 1043-17-43-Д от 19.04.2018 г.
3 446,9
525,8
584,22
58,42
06.05.2019
1 551,11
1 954,21
3446,9*0,25%*365= 3 145,3
5 099,51
№ 19-18-43-Дот 20.04.2018 г.
23 661,36
3 609,36
4 010,4
401,04
18.09.2019
10 647,61
13 414,79
23661,36*0,25%*365= 21 590,99
35 005,78
итого
3 989,33
131548,01
211 631,45
343179,46
Вместе с тем, судом проверен расчет истца и признан неверным в части начисления неустойки по договору N 681-16-43-Дот 13.12.2016г.
По данному договору истцом произведено начисление неустойки в сумме 186 895 руб. 16 коп. за период с 29.12.2016г (после 15 дней со дня заключения договора), но не более 365 дней.
Между тем, авансирование заказчиком услуг исполнителя, исходя из положений статей 1, 421 и 422 ГК РФ, может устанавливаться законодательством или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона "Об электроэнергетике", пунктом 6 Правила N 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона "Об электроэнергетике" и пункты 16, 17 Правил N 861).
В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Названными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.
Авансирование заказчиком услуг исполнителя, исходя из положений статей 1, 421 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, может устанавливаться законодательством или соглашением сторон. В данном случае пунктом 16 Правил N 861 и пунктом 11 договора помимо платежей после фактического присоединения и составления соответствующих документов предусмотрены промежуточные (авансовые) платежи заявителя.
В данном случае пунктом 16 Правил N 861 и пунктом 11 договора помимо платежей после фактического присоединения и составления соответствующих документов предусмотрены промежуточные (авансовые) платежи заявителя.
Неустойка, определение которой содержится в пункте 1 статьи 330 ГК РФ, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства. Уплата сумм авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя; начисление неустойки в подобных случаях просрочки внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон.
Закон N 35-ФЗ, наделяя Правительство Российской Федерации правом устанавливать ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения, не упоминает об ответственности лиц, обратившихся за технологическим присоединением, при просрочке внесения авансовых платежей.
Указанная в подпункте "в" пункта 16 Правил N 861 неустойка установлена за нарушение одной из сторон договора сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.
Прямого указания на начисление неустойки за нарушение срока внесения авансового платежа не имеется и в пункте 17 заключенного между сторонами договора N 681-16-43-Дот 13.12.2016г. Согласно п. 17 договоров в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона обязана уплатить другой стороне неустойку равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном порядке за год просрочки.
С учетом изложенного положения названного пункта договора подлежат истолкованию в пользу заказчика услуг как не допускающие начисление неустойки на авансовые платежи.
Вместе с тем из материалов дела следует, что ответчиком допущена просрочка в оплате исполненных сетевой организацией обязательств, что ответчиком при рассмотрении дела не оспаривалось.
В связи с чем, судом полагает, что расчет неустойки должен быть произведен, с учетом применения к определению начала периода просрочки дату внесения окончательного платежа.
Указанные выводы соответствуют правовому подходу, изложенному в Определении Верховного Суда РФ от 19.01.2018 N 310-ЭС17-11570 по делу N А62-434/2016.
Судом произведен расчет неустойки исходя из следующего порядка.
Стоимость услуг по технологическому присоединению, выполняемому по договору N 681-16-43-Дот 13.12.2016г, составляет 204 816 руб. 61 коп.
Факт оказания услуг подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения N 681-16-43-АТП-021-ТП от 24.12.2019г
Таким образом, истец исполнил свои обязательства в полном объеме 24.12.2019 г. (дата осуществления технологического присоединения в соответствии с актом N 681-16-43-АТП-021-ТП) и только после этой даты допускается начисление неустойки.
Просрочка исполнения ответчиком обязательства по оплате услуг на момент подачи искового заявления составляет 245 дней (с 16.01.2020 г. по 16.09.2020 г.).
В таком случае, неустойка по договору N 681-16-43-Дот 13.12.2016г, буде рассчитана в следующем порядке:
204 816 руб. 6 1коп. х 0,25% х 245 дн. = 125 450 руб. 17 коп.
С учетом изложенного, общий размер неустойки по иску составит 150 186 руб. 46 коп. (125 450 руб. 17 коп. + 3 145 руб. 30 коп. + 21 590 руб. 99 коп.).
В связи с этим, суд полагает, что подлежит удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика неустойки в части суммы 150 186 руб. 46 коп.
Согласно ст.110 АПК РФ государственная пошлина взыскивается пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Поскольку требования истца подлежат удовлетворению частично, то государственная пошлина в сумме 8 212 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального казенного учреждения "Служба заказчика городского хозяйства" в пользу Акционерного общества "Облкоммунэнерго" основной долг в размере 131 548 руб. 01 коп., доплату НДС в сумме 3 989 руб. 33 коп., неустойку в сумме 150 186 руб. 46 коп., а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 8 212 руб. В удовлетворении остальной части требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис "Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов" на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья Н.М. Классен
Текст документа сверен по:
Рассылка
