Решение Арбитражного суда Свердловской области от 04 сентября 2020 года №А60-15653/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 4 сентября 2020 года Дело N А60-15653/2020

Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.С. Ашихминой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Л.О. Бураковой рассмотрел в судебном заседании дело
по иску Министерства Агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (ИНН 6662078828, ОГРН 1026605396817) (далее - истец)
к Индивидуальному предпринимателю Ермакову Анатолию Александровичу (ИНН 665602365901, ОГРН 316965800189101) (далее - ответчик)
о взыскании 259 200 руб. 00 коп.
при участии в судебном заседании
от истца: Трушко К.В., представитель по доверенности N 06-15/02/29 от 19.12.2019 г.,
от ответчика: не явился,
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Министерство Агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Ермакову Анатолию Александровичу с требованием о взыскании 259 200 рублей 00 копеек.
Определением суда от 14.04.2020 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее _ АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.
Определение Арбитражного суда Свердловской области от 06.06.2020 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание.
В настоящем судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал. Ответчик отзыв не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, на основании соглашения о предоставлении из областного бюджета гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства от 14.07.2017 N 498 (далее - соглашение) индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Ермакову Анатолию Александровичу (далее - ответчик) была предоставлена субсидия по направлению "Предоставление гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства" (далее - грант) в размере 2 258 000 рублей.
Факт выплаты указанной суммы ответчику подтверждается платежными поручениями от 24.07.2017 N 651 и от 24.07.2017 N 652.
В соответствии с пунктом 1.1 соглашения, грант был предоставлен ответчику на приобретение следующего имущества:
1) Трактор (1 единица) - 1 209 600 рублей (сумма гранта);
2) КРС молочного направления (5 голов) - 279 000 рублей (сумма гранта);
3) Борона (1 единица) - 259 200 рублей (сумма гранта);
4) Сеялка (1 единица) - 510 200 рублей (сумма гранта).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 5.3. соглашения, ответчик обязуется направить грант и собственные и (или) привлеченные средства в размере согласно пунктам 2.1. и 3.2. соглашения на финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением имущества, указанного в пункте 1.1. соглашения.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 5.3. соглашения, одним из обязательств ответчика является необходимость израсходовать грант в течение 18 месяцев с даты перечисления средств гранта на расчетный счет ответчика.
Согласно платежным поручениям Министерством финансов Свердловской области проведен платеж 31.07.2017 и 01.08.2017. Соответственно ответчику необходимо было в полном объеме израсходовать грант в срок до 01.02.2019 (01.08.2017 + 18 месяцев).
В соответствии с подпунктом 4 пункта 5.1. соглашения, Министерство обязано осуществлять контроль за соблюдением ответчиком условий, целей и порядка предоставления гранта.
В рамках реализации указанного полномочия 08.11.2019 года Министерством в присутствии ответчика была проведена проверка соблюдения ответчиком условий, целей и порядка использования гранта, в рамках которой установлено, что Грант ответчиком использован не в полном объеме, не приобретена борона, что является нарушением обязательств, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 5.3. соглашения.
Вместе с тем на приобретение указанной техники были выделены средства гранта в размере 259 200 рублей.
При этом ранее в апреле 2019 года ответчик направлял письмо б/н в Министерство, согласно которому проинформировал Министерство об отсутствии потребности в части гранта в сумме 259 200 рублей (часть гранта, предоставленная на приобретение бороны), в связи с недостаточностью собственных средств и удорожанием стоимости сельскохозяйственного оборудования, а также просил Министерство сообщить реквизиты для осуществления возврата части гранта.
Министерство письмом от 14.05.2019 N 06-01-82/3552 направило в адрес ответчика запрашиваемые им реквизиты.
В связи с тем, что часть гранта ответчиком не возвращена не была, истец обратился в суд с настоящим иском.
Предоставление ответчику гранта регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
1) Бюджетный кодекс Российской Федерации;
2) Закон Свердловской области от 19 декабря 2016 года N 131-03 "Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов";
3) Постановление Правительства Свердловской области от 15.02.2017 N 76-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса, внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 29.01.2013 N 110-пп и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Свердловской области" (далее - Порядок) (в редакции от 31.05.2017).
Согласно пункту 4 Порядка, предоставление субсидий осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета.
Согласно пункту 5 Порядка, главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии, является Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (ранее - Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области) (далее - Министерство).
Глава 12 Порядка предусматривает особенности предоставления субсидии по направлению "предоставление гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства".
Согласно пункту 126 Порядка, право на получение гранта имеет начинающий фермер - гражданин Российской Федерации, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного на сельской территории Свердловской области, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев со дня его регистрации, прошедший отбор в соответствии с порядком, установленным Правительством Свердловской области.
Согласно пункту 127 Порядка, грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства - денежные средства, выделяемые из федерального и областного бюджетов и перечисляемые на счет Грантополучателя, открытый в кредитной организации, для софинансирования не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 (указанная редакция Государственной программы действовала на момент предоставления субсидии), затрат на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, включая в том числе:
1) приобретение сельскохозяйственных животных;
2) приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автотранспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
В соответствии с пунктом 23 Порядка, в случае выявления Министерством, Управлением или органами государственного финансового контроля Свердловской области нарушения Грантополучателем условий предоставления субсидии Министерство в течение 15 рабочих дней со дня оформления акта проверки направляет Грантополучателю требование, указанное в пункте 22 Порядка.
В соответствии с пунктом 22 Порядка, при выявлении Министерством, Управлением или органами государственного финансового контроля Свердловской области нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения Грантополучателем соответствующего требования.
В соответствии с пунктом 24 Порядка, в случае несоблюдения срока возврата субсидии, Грантополучатель уплачивает неустойку, размеры и порядок расчета которой устанавливаются заключаемым. между Министерством и Грантополучателем соглашением о предоставлении субсидии.
В соответствии с пунктом 6.2. соглашения, размер неустойки определяется как 1/300 ключевой ставки банка России от размера гранта, подлежащего возврату, за каждый день просрочки.
Истец письмом от 22.11.2019 N 06-01-82/9151 направил в адрес ответчика требование о возврате субсидии.
Согласно почтовому уведомлению о вручении, требование было лично получено ответчиком 08.12.2019. Таким образом, в срок до 08.01.2020 ответчик должен был осуществить возврат денежных средств, что также является обязанностью ответчика в соответствии с подпунктом 12 пункта 5.3. соглашения.
Согласно расчету истца, за период с 09.01.2020 г. по 23.03.2020 г. суммы неустойки составляет 4 212 рублей 00 копеек.
Расчет, произведенный истцом, судом проверен и признан верным, ответчиком не оспорен.
Таким образом, в связи с тем, что ответчик обязательство по возврату части гранта не выполнил, доказательств обратного в материалы дела не представил, исковые требования признаются судом законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Ермакова Анатолия Александровича (ИНН 665602365901, ОГРН 316965800189101) в пользу Министерства Агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (ИНН 6662078828, ОГРН 1026605396817) денежные средства в размере 259 200 рублей 00 копеек, неустойку в размере 4 212 рублей 00 копеек.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Ермакова Анатолия Александровича (ИНН 665602365901, ОГРН 316965800189101) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 268 рублей 00 копеек.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья Е.С. Ашихмина
Текст документа сверен по:
Рассылка