Дата принятия: 07 августа 2020г.
Номер документа: А60-15177/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга
РЕШЕНИЕ
от 7 августа 2020 года Дело N А60-15177/2020
[Исковые требования о взыскании неосновательного обогащения и процентов удовлетворить]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 07 августа 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Б. Ванина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.И. Пономаревой рассмотрел в судебном заседании дело N А60-15177/2020 по исковому заявлению Администрации города Екатеринбурга (ИНН 6661004661, ОГРН 1046603983800), к Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства (ИНН 6608001915, ОГРН 1036603485962), о взыскании 111 988 руб. 47 коп.,
при участии в судебном заседании:
от истца Дианова Е.С., представитель по доверенности от 23.07.2019,
от ответчика Мариенко Н.В., представитель по доверенности от 30.12.2019.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Администрация города Екатеринбурга обратилась в суд с исковым заявлением к Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства с требованием о взыскании 111 988 руб. 47 коп. в том числе 109 491 руб. 04 коп. неосновательного обогащения (плата за фактическое пользование земельным участком за период с июня 2017 по декабрь 2018), и 2 497 руб. 43 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 13.08.2019 по 06.12.2019.
Истец поддерживает исковые требования.
Ответчик исковые требования не признает, по основаниям, указанным в направленном 30.04.2020 отзыве на исковое заявление, указал, что при расчете задолженности за пользовании участком должна быть применена ставка арендной платы в размере 0,11, а не 0,7, а также в возражениях на поступившие от истца возражения на отзыв.
Указанные документы приобщены судом к материалам дела.
Рассмотрев материалы дела, суд установил:
В границах земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614002:75 площадью 7 500 кв.м, имеющего местоположение: г. Екатеринбург, ул. Петропавловская, 70, находится нежилое здание (скважина) с кадастровым номером 66:41:0614002:63 площадью 8,4 кв.м.
Граница земельного участка с кадастровым номером 66:41:0614002:75 установлена в соответствии с требованием действующего законодательства, разрешенное использование данного земельного участка - коммунальное обслуживание. Государственная собственность на указанный земельный участок была не разграничена до 25.12.2018.
На указанный земельный участок было зарегистрировано право собственности муниципального образования "город Екатеринбург" от 25.12.2018 N66:41:0614002:75-66/001/2018-1).
Согласно выписке из ЕГРН вышеуказанный объект недвижимости находится в собственности муниципального образования "город Екатеринбург" (регистрационная запись от 25.01.2017 N 66:41:0614002:63-66/001/2017-2) и закреплен на праве хозяйственного ведения за МУП "Водоканал" (регистрационная запись от 15.06.2017 N 66:41:0614002:63-66/001/2017-3).
16.05.2019 между Администрацией города Екатеринбурга и МУП "Водоканал" заключен договор аренды N 6-1439 указанного земельного участка сроком действия с 25.12.2018 по 24.12.2067.
В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За пользование земельными участками, находящимися в аренде, взимается арендная плата. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный налог уплачивается за пользование земельными участками, находящимися на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, т.е. обязанность уплачивать земельный налог возникает у лица только с момента государственной регистрации права собственности либо иного вещного права на земельный участок. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи арендаторы не являются плательщиками земельного налога.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом или сделкой оснований сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.
Общая сумма начисленной платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 66:41:0614002:75 для МУП "Водоканал" за период с июня 2017 по декабрь 2018, то есть, до заключения договора аренды от 16.05.2019 N 6-1439, составляет 129 904 рубля 63 коп.
Ответчиком были частично произведены платежи исключительно в счет погашения задолженности по плате за июнь и частично за июль 2017, за январь и частично за февраль 2018 в размере 20 413 рублей 59 коп.
Поскольку Ответчик оплату за период июль-декабрь 2017, февраль-декабрь 2018 не производил, возникла задолженность по оплате за пользование земельным участком в размере 109 491 рубль 04 коп.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Учитывая, что Ответчиком оплата за пользование земельным участком не производилась, возникла обязанность по оплате процентов за пользование чужими денежными средствами, задолженность по которым составляем 2 497 руб. 43 коп. за период с 13.08.2019 по 06.12.2019.
В своем отзыве на исковое заявление ответчик указывает на то, что истец неправомерно начисли плату за фактическое пользование участка по ставке 0,7 к кадастровой стоимости. По мнению ответчика, при расчете должна применяться ставка 0,11. При этом сам истец представил информационный расчет задолженности, исходя из ставки 0,11.
Вместе с тем, возражения ответчика и информационный расчет задолженности с применением ставки 0,11 за взыскиваемый период судом отклоняются на основании следующего.
Ставка 0,11 в спорный период - с июня 2017 по 24 декабря 2018 применяться не могла, поскольку земельный участок, на котором располагается скважина, в указанный период относился к неразграниченным государственным землям, договор аренды в отношении земельного участка заключен не был.
Такая ставка предусмотрена в постановлении N 5501 от 22.12.2011 Администрации г. Екатеринбурга для земель, относящихся к муниципальной собственности города Екатеринбурга (п. 59 приложения к постановлению N 5501). В п. 59 приложения записано, что ставка 0,11 применяется для определения платы за "земельные участки под скважинами".
Ставка 0,7 предусмотрена п. 62 того же самого приложения к постановлению N 5501. Как указано в данном пункте, ставка 0,7 применяется для расчета платы за земельные участки под трубопроводами, иными объектами, используемыми в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
К п. 62 приложения к постановлению N 5501 имеется сноска "14", имеющая ссылку на то, что указанный вид использования земель и ставка 0,7 включены в постановление N 5501 в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.04.2013 N 217 "Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод".
Согласно Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.04.2013 N 217 установлена ставка арендной платы в размере 0,7% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Таким образом, ставка 0,11 могла применяться при расчете платы за пользование участком, относящимся к муниципальной собственности МО город Екатеринбург.
При рассмотрении настоящего дела взыскиваемым периодом является период с июня 2017 по декабрь 2018 (частично).
Земельный участок является муниципальной собственностью с 25.12.2018.
Следовательно, ставка 0,11 не могла быть использована при расчете платы в период с июня 2017 по 24 декабря 2018.
При этом конкретная ставка арендной платы для определения платы за пользование участками из состава неразграниченных земель под скважинами в постановлении Правительства Свердловской области N 1855-ПП не определена.
В этом постановлении имеется только лишь указание на необходимость применения ставки 2,4 для земельных участков под объектами коммунального хозяйства.
Следовательно, применение при расчете более низкой ставки - 0,7 не нарушает прав ответчика и одновременно соответствует Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.04.2013 N 217.
Таким образом, за использование федеральных земель и иных земельных участков, в данном случае, для использования под скважину до передачи участка в муниципальную собственность правомерно использовалась одна и та же ставка - 0,7 от кадастровой стоимости, что соответствует принципу запрета необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию и отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться.
Настоящим принцип сформулирован в постановлении Правительства Российской Федерации N 582 от 16 июля 2009 г. N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", на которое имеется ссылка в расчетах платы за пользование участком за 2017 и 2018 годы.
Как видно из наименования этого постановления, его действие распространяется также и на земли, не относящиеся к федеральной собственности.
В п. 1 ст. 39.7 ЗК РФ указано, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Такие принципы утверждены Постановлением N 582Согласно выводам судебной практики, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2015), постановление Правительства N 582 в части установления Основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.
В том случае, если бы Администрация использовала при расчете платы в спорный период ставку 2,4 к кадастровой стоимости, это бы нарушило указанный принцип постановления N 582.
С другой стороны, применение ставки 1,1 в спорный период также было невозможно по причине того, что земельный участок в спорный период не относился к муниципальной собственности МО город Екатеринбург.
Таким образом, по мнению суда, верными являются первоначальные расчеты платы долга с учетом ставки 0,7, а также расчет задолженности, учитывающий частичные платежи ответчика, которые оказались недостаточными для погашения задолженности, правомерно рассчитанной истцом с учетом ставки платы в размере 0,7.
В связи с этим, требования истца о взыскании с ответчика 111 988 руб. 47 коп. в том числе 109 491 руб. 04 коп. неосновательного обогащения (плата за фактическое пользование земельным участком за период с июня 2017 по декабрь 2018), и 2 497 руб. 43 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 13.08.2019 по 06.12.2019 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению на основании ст. ст. 309, 395, 1102, 1107 ГК РФ.
Расходы по госпошлине возлагаются на ответчика (ст. 110 АПК РФ).
Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Взыскать с Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (ИНН 6608001915, ОГРН 1036603485962) в пользу Администрации города Екатеринбурга (ИНН 6661004661, ОГРН 1046603983800) 111 988 руб. 47 коп. в том числе 109 491 руб. 04 коп. долга, 2 497 руб. 43 коп. процентов.
3. Взыскать с Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (ИНН 6608001915, ОГРН 1036603485962) в доход федерального бюджета 4 360 руб. 00 коп. государственной пошлины.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья П.Б. Ванин
