Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20 августа 2020 года №А60-15031/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 августа 2020 года Дело N А60-15031/2020

Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 20 августа 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.А. Мезриной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.П.Сапожниковой, рассмотрел в судебном заседании дело
по иску ООО "КОМПАНИЯ "РИФЕЙ" (ИНН 7204189710, ОГРН 1137232022938) к ГУП СО "ФАРМАЦИЯ" (ИНН 6662012320, ОГРН 1026605387930) о взыскании 100803руб.72коп.
Лица, участвующие в деле, в судебном заседании не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Истец обратился в суд с исковым заявлением к ГУП СО "ФАРМАЦИЯ" с требованием о взыскании 100803руб.72коп., из которых 97518,11руб. долг за декабрь 2019, 3285,61руб. пени за период с 11.01.2020 по 23.03.2020, с продолжением начисления пени по день фактической оплаты суммы долга.
Определением суда от 10.04.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.
В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, а именно: необходимо запросить у сторон дополнительную информацию по делу.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ считает необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Определением от 27 мая 2020 г. назначено предварительное судебное заседание.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2020 N 354 "Об определении даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации" дата 01 июля 2020 года, на которую было назначено судебное заседание, объявлена нерабочим днём. В связи с чем, суд изменяет время и дату судебного заседания. Определением от 22.06.2020 предварительное судебное заседание перенесено.
07.07.2020 от ответчика поступило ходатайство об отложении предварительного судебного заседания.
В предварительном судебном заседании - 07.07.2020 стороны явку представителей не обеспечили (ст. 136 АПК РФ).
Суд не усмотрел оснований для отложения предварительного судебного заседания.
В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, признал дело подготовленным к судебному разбирательству.
13.08.2020 от ответчика поступило ходатайство.
В судебном заседании - 13.08.2020 стороны явку представителей не обеспечили (ст. 156 АПК РФ).
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
ООО "Компания "Рифей" в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Северной зоне (АПО -1) Свердловской области от 18.05.2018, заключенным с Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) в зоне деятельности: Северное административно-производственное объединение (АПО-1) Свердловской области (Гаринский городской округ, Горноуральский городской округ, Городской округ Верхняя Тура, Городской округ Верхотурский, Городской округ "город Лесной", Городской округ город Нижний Тагил, Городской округ ЗАТО Свободный, Городской округ Карпинск, Городской округ Краснотурьинск, Городской округ Красноуральск, Городской округ Нижняя Салда, Городской округ Пелым, Верхнесалдинский городской округ, Волчанский городской округ, Ивдельский городской округ, Качканарский городской округ, Кушвинский городской округ, Невьянский городской округ, Нижнетуринский городской округ, Новолялинский городской округ, Сосьвинский городской округ, Североуральский городской округ, Серовский городской округ).
Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами NРФ03КО0106000441 от 01.01.2019.
Согласно пункту 1 типового договора региональный оператор обязуется оказывать потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.
В соответствии с пунктом 6 Раздела II договора потребитель оплачивает оказанные услуги до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Во исполнение условий договора региональный оператор за декабрь 2019 года оказал ответчику услуги на общую сумму 97518,11 руб., выставив для оплаты счета и счет-фактуры за спорный период. Согласно расчету истца, задолженность за оказанные услуги составила 97518,11 руб.
Неисполнение ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).
Факт оказания в спорный период истцом ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами последним не оспаривается. Между сторонами возникли разногласия относительно норматива, примененного истцом при расчете спорной задолженности.
Согласно материалам дела, на заявление ГУП СО "Фармация" от 28.11.2018 N 1754 о заключении договора по обращению с твердыми коммунальными отходами от истца письмом от 21.06.2019 получен проект договора. Письмом от 30.08.2019 в адрес истца направлен договор с протоколом разногласий. Письмом от 08.10.2019 б/н от истца поступил протокол урегулирования разногласий к протоколу разногласий.
К согласию об условиях договора, в том числе о применяемых нормативах накопления твердых коммунальных отходов, стороны не пришли.
Постановлением РЭК Свердловской области от 30.08.2017 N 77-ПК "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Свердловской области (за исключением муниципального образования "город Екатеринбург")" (далее - Нормативы) нормативы накопления твердых коммунальных отходов для фармацевтических организаций, в том числе аптек, не утверждены.
Вопреки доводам истца, нормативы утверждены, в том числе и на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов", которым утверждены Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее - Правила).
Пункт 1 Правил устанавливает порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее соответственно -нормативы, отходы), включающий в себя процедуры сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений.
Согласно пункту 4 Правил, нормативы могут устанавливаться дифференцированно в отношении: а) территорий субъекта Российской Федерации - муниципальных образований (групп муниципальных образований) и зон деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами; б) категорий потребителей услуги по обращению с отходами - физических и юридических лиц; в) категорий объектов, на которых образуются отходы; г) видов и групп отходов, а также групп однородных отходов.
Согласно пункту 5 Правил категории объектов, на которых образуются отходы, определяются уполномоченным органом.
Согласно пункту 6 Правил Определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов.
Согласно пункту 7 Правил в целях определения нормативов проводятся замеры отходов.
Правилами урегулирован порядок осуществления замеров отходов.
Таким образом, согласно Правилам, определение нормативов накопления твердых коммунальных отходов определяется расчетным путем на основании фактически произведенных замеров отходов.
Применение ОКВЭД для определения отнесения к категориям потребителей и категориям объектов Правилами не предусмотрено.
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, утвержденный Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст, ОКВЭД 2 предназначен для классификации и кодирования видов экономической деятельности и информации о них.
ОКВЭД 2 используется при решении следующих основных задач, связанных с:
-классификацией и кодированием видов экономической деятельности, заявляемых хозяйствующими субъектами при регистрации;
-определением основного и дополнительных видов экономической деятельности, осуществляемых хозяйствующими субъектами;
-разработкой нормативных правовых актов, касающихся государственного регулирования отдельных видов экономической деятельности;
-осуществлением государственного статистического наблюдения по видам деятельности за субъектами национальной экономики и социальной сферы;
-подготовкой статистической информации для сопоставлений на международном уровне;
-кодированием информации по видам экономической деятельности в информационных системах и ресурсах;
-обеспечением потребностей органов государственной власти и управления в информации о видах экономической деятельности при решении аналитических задач.
Согласно Приказу Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст ОКВЭД 2 утвержден в целях реализации Плана мероприятий по формированию методологии систематизации и кодирования информации, а также совершенствованию и актуализации общероссийских классификаторов, реестров и информационных ресурсов, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации 10.08.2013 г. N 4760п- П10.
Из письма ФНС России от 22.08.2019 N СА-17-2/229@, следует, что видам экономической деятельности хозяйствующих субъектов присваиваются коды в соответствии с ОКВЭД, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц (подпункт "п" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
Как указано во введении к ОК029-2014 - Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, утвержденному приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст, присвоение кодов по ОКВЭД имеет своей целью лишь классификацию и кодирование видов экономической деятельности и информации о них".
Кроме того, в Нормативах также отсутствуют классификация согласно ОКВЭД 2, которое содержит разделы от А до U с соответствующими наименованиями видов деятельности.
В связи с указанным применение ОКВЭД 2 с целью определения количества твердых коммунальных отходов, образующихся в деятельности юридического лица, не поименованного в Нормативах, представляется невозможным.
Тарифы утверждены Постановлением РЭК Свердловской области от 05.12.2018 N 200-ПК "Об установлении региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами долгосрочных параметров регулирования, устанавливаемых на долгосрочный период регулирования для формирования единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, с использованием метода индексации установленных тарифов и долгосрочных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую потребителям Свердловской области, с использованием метода индексации установленных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования, на 2019 - 2021 годы".
Истцом при расчете требований применен норматив накопления твердых коммунальных отходов для промтоварных магазинов согласно п. 2.2 Нормативов (расчетная единица - 1 кв. м общей площади, норматив накопления - 0,026 куб. м в месяц).
Исходя из указанного норматива, по мнению истца, в аптеке площадью 395 кв. м (Верхотурье, Комсомольская, 4), в которой работают 10 сотрудников, образуются твердые коммунальные отходы в объеме 10,37 куб м. в месяц, то есть 8-9 стандартных контейнеров объемом 1,1 - 1,3 куб. м в месяц, соответственно стоимость составит 7140,01 рублей.
Суд, отклоняет произведенный истцом расчет спорной задолженности, при этом исходит из того, что деятельность аптек это лицензируемый вид деятельности. Образующиеся в рамках основной деятельности аптек, отходы вывозятся и утилизируются на основании договоров со специализированными организациями, что в рамках лицензируемого вида деятельности является обязательным, в частности в соответствии с СанПиН 2.1.7.2790-10, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 N 163 "Об утверждении СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами", о чем истцу ответчиком было сообщено в письмах от 26.12.2018 N 1778, от 28.07.2019 N Л-339.
Согласно пункту 3.8 указанных СанПиН транспортирование отходов с территории организаций, осуществляющих медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, производится транспортом специализированных организаций к месту последующего обезвреживания, размещения медицинских отходов с учетом единой централизованной системы санитарной очистки данной административной территории.
Учитывая, что истцом вывозятся только образующиеся в деятельности аптек исключительно твердые коммунальные отходы, соответствующие административным, офисным учреждениям (п. 1.3 Нормативов), иные образующиеся в деятельности аптек отходы вывозятся специализированными
организациями, соответственно при расчете суммы долга подлежит применению норматив для административных, офисных учреждений (п. 1.3 Нормативов): расчетная единица - сотрудник, норматив накопления - 0,078 куб. м в месяц, что существенно ниже примененных истцом нормативов и соответствует обстоятельствам.
Из представленного ответчиком в материалы дела контррасчета, следует, что для аптеки площадью 395 кв. м (Верхотурье, Комсомольская, 4), исходя из численности сотрудников - 10 и указанного норматива, объем вывозимых ТКО составит 0,78 куб. м в месяц и стоимость исходя из тарифа 695,23 руб. - 542,28 рублей, что как уже было отмечено существенно ниже указанных истцом 7140,01 рублей.
Таким образом, судом принимает представленный ответчиком контррасчет, согласно которому сумма задолженности за период декабрь 2019 года составила 5 154,59 рублей.
Возражений истца относительно контррасчета суммы исковых требований материалы дела не содержат, как и доказательств, опровергающих позицию ответчиком (ст. 9, 65 АПК РФ).
При этом, суд считает необходимым отметить, как следует из представленных в опровержении доводов истца документов, между ответчиком и ООО "Энерго" заключен договор N 499/19 от 01.01.2019 на оказание услуг по сбору, обработке, транспортировке, термическому уничтожению опасных медицинских отходов класса "Г" (только отходы фармацевтической продукции и гигиенических средств; просроченные лекарственные средства; отходы от лекарственных и диагностических препаратов; дезсредства, не подлежащие использованию, с истекшим сроком годности; цистопластики и другие химпрепараты).
Указанные отходы являются основными, образующиеся в деятельности аптек, в деятельности аптек образуются и вывозятся истцом исключительно твердые коммунальные отходы, соответствующие административным, офисным учреждениям. При этом объем документооборота аптек и соответственно объем образующихся отходов незначителен, в частности рецепты, товаросопроводительная документация и иные документы строгой отчетности передаются на хранение или уничтожение по месту нахождения ГУП СО "Фармация" (г. Екатеринбург, Сибирский тракт, 49).
В Свердловской области действуют 3 региональных оператора, с двумя из которых ГУП СО "Фармация" в 2019 году были заключены договоры (ЕМУП "Спецавтобаза" - договор от 02.08.2019 N322360, ООО "ТБО "Экосервис" - договор от 01.01.2019 N 1537/ЮЛ, согласно приложениям N 1 к которым единицей расчета является количество сотрудников.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части, взыскав с ответчика в пользу истца задолженность за оказанные в спорный период услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 5 154,59 рублей (ст. 71, 67, 65, 64, 9 АПК РФ).
На основании части 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Так как материалами дела подтверждено ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору, предъявление истцом требования о взыскании неустойки является правомерным.
Судом, исходя из размера удовлетворенных требований по основному долгу, произведен расчет неустойки за период с 11.01.2020 о 23.03.2020 в размере 173,67 рублей.
Требование истца о взыскании неустойки по день фактической оплаты долга не противоречит статьям 330, 332 ГК РФ, пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", является обоснованным, в связи с чем, подлежит удовлетворению судом.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1.Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ФАРМАЦИЯ" (ИНН 6662012320, ОГРН 1026605387930) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОМПАНИЯ "РИФЕЙ" (ИНН 7204189710, ОГРН 1137232022938) 5154руб. 59 коп. - долга за декабрь 2019, 173руб. 67 коп.- пени за период с 11.01.2020 по 23.03.2020, продолжить начисления пени на сумму долга за каждый день просрочки, начиная с 24.03.2020 по день фактической оплаты, исходя из размера 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ФАРМАЦИЯ" (ИНН 6662012320, ОГРН 1026605387930) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОМПАНИЯ "РИФЕЙ" (ИНН 7204189710, ОГРН 1137232022938) 212руб. 71 коп.- в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья Е.А. Мезрина
Текст документа сверен по:
Рассылка