Решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 августа 2020 года №А60-14960/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

от 11 августа 2020 года Дело N А60-14960/2020


[В удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности и неустойки отказать]
(Извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 11 августа 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Г.В. Марьинских , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.С.Мятигиной, рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ "РИФЕЙ" (ИНН 7204189710, ОГРН 1137232022938), к обществу с ограниченной ответственностью "МИТ ХАУС" (ИНН 6627016843, ОГРН 1069627005227), с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "ЕВРОСТРОЙ" (ИНН 6623100597), о взыскании 297 348 рублей 72 коп.
при участии в судебном заседании:
от истца: Стышнова А.А., представитель по доверенности N4 от 20.01.2020,
от ответчика: Волков Л.Н., представитель по доверенности от 25.06.2020;
от третьего лица: не явился, уведомлен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу www.ekaterinburg.arbitr.ru.
Дело рассмотрено в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Процессуальные права и обязанности разъяснены, отвода не заявлено (ст.41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области, с исковым заявлением о взыскании с ответчика 297348 рублей 72 коп., в том числе
- 290 019 рублей 98 коп. - задолженность по оплате за твердые коммунальные отходы за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019г.
- 7328 рублей 74 коп. неустойки за период с 11.01.2020 по 26.03.2020, с продолжением начисления по день фактической уплаты долга.
Определением суда от 14.04.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчик представил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик не является собственником ТКО в связи с использованием объекта на основании договора аренды ООО "ЕВРОСТРОЙ", с которым у истца заключен договор.
С учетом заявленных доводов ответчик просит привлечь ООО "ЕВРОСТРОЙ" (ИНН 6623100597) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Ходатайство ответчика судом удовлетворено на основании ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 28.05.2020 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.
В предварительное судебное заседание 26.06.2020 истец не явился, заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований, истец просит взыскать с ответчика 306885 рублей 75 коп., в том числе
- 290019 рублей 98 коп. - задолженность по оплате за твердые коммунальные отходы за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019г.
- 16865 рублей 77 коп. неустойки за период с 11.01.2020 по 26.06.2020, с продолжением начисления по день фактической уплаты долга.
Ходатайство истца об увеличении исковых требований судом удовлетворено на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Истец представил пояснения по делу.
Третьим лицом, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО "ЕВРОСТРОЙ" в адрес истца заявки на заключение договора по обращение с ТКО на 2019 года не поступало. В связи с этим был подготовлен и направлен проект договора в адрес собственника спорного нежилого помещения ООО "МИТ ХАУС".
Ответчик представил дополнение к отзыву.
Довод истца о том, что "оплату за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами должен осуществлять собственник нежилого помещения в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации" не основан на законе.
Довод истца о том, что "региональный оператор в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением. Поэтому в отсутствие договора между с региональным оператором, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике нежилого помещения" не основан на законе.
Согласно приведенному в отзыве на исковое заявление и настоящем дополнении к нему законодательству, а также согласно предоставленным ответчиком суду доказательствам, потребителем - собственником твердых коммунальных отходов, обязанным заключить с истцом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в рамках настоящего дела является ООО "ЕВРОСТРОЙ" (ИНН 6623100597, ОГРН 1146623001689).
Таким образом, обязанность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отсутствие договора между региональным оператором и потребителем, лежит на потребителе указанных услуг.
ООО "МИТ ХАУС" является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.
В предварительное судебное заседание 26.06.2020 третье лицо не явилось, представило отзыв на исковое заявление.
Нежилым зданием по адресу: г.Верхняя Салда, ул.Спортивная, д.2, корп.5, с 01.03.2015 и по настоящее время владеет ООО "ЕВРОСТРОЙ" на праве аренды на основании договора аренды недвижимого имущества N05 от 01.03.2015, заключенного между ООО "МИТ ХАУС" и ООО "ЕВРОСТРОЙ".
ООО "ЕВРОСТРОЙ" полагает, что ООО "МИТ ХАУС" не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, так как фактически твёрдые коммунальные отходы в 2019 году по адресу: г.Верхняя Салда, ул.Спортивная, д.2, корп.5, образовывались в процессе осуществления предпринимательской деятельности именно ООО "ЕВРОСТРОЙ".
01.01.2020 между ООО "ЕВРОСТРОЙ" и ООО "КОМПАНИЯ "РИФЕЙ" был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с юридическим лицом - собственником/владельцем нежилого помещения/объекта NРФ03КО0105001409. Стоимость услуг по вывозу твердых бытовых отходов в размере 12738,54 руб. в год, указанная в приложении N1 к договору, согласована сторонами исходя из фактического объема накопления твердых бытовых отходов в размере 18,000м2 за год.
Характер предпринимательской деятельности, осуществляемой ООО "ЕВРОСТРОЙ" в нежилом здании по адресу: г.Верхняя Салда, ул.Спортивная, д.2, корп.5, в период 2019-2020 г.г. не менялся, поэтому фактически объём и количество твёрдых коммунальных отходов в 2019 году равны объёму и количеству в 2020 году.
Объём и количество твёрдых коммунальных отходов в размере 383,448м2 в год, указанные в приложении N1 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с юридическим лицом - собственником/владельцем нежилого помещения/объекта NРФ03КО0105001348 от 01.01.2019 г., значительно завышены.
ООО "ЕВРОСТРОЙ" не могло фактически организовать складирование твёрдых коммунальных отходов в объёме 31,954м2 в месяц, так как на площадке накопления установлен лишь один контейнер объём 0,75м .
Таким образом, ООО "ЕВРОСТРОЙ" полагает соразмерными и выражает готовность оплатить стоимость услуг за вывоз твёрдых коммунальных отходов за 2019 году в размере 12738,54 руб. в год, согласованную в приложении N1 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с юридическим лицом - собственником/владельцем нежилого помещения/объекта NРФ03КО0105001409 от 01.01.2020.
В судебном заседании 04.08.2020 истец заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований, истец просит взыскать с ответчика 309646 рублей 54 коп., в том числе
- 290019 рублей 98 коп. - задолженность по оплате за твердые коммунальные отходы за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019г.
- 19626 рублей 56 коп. неустойки за период с 11.01.2020 по 04.08.2020, с продолжением начисления по день фактической уплаты долга.
Ходатайство истца об увеличении исковых требований судом удовлетворено на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчик в судебное заседание 04.08.2020 дополнительных документов не представил.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:
Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
В соответствии с пунктом 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. N 1156 и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Правил обращения с твердыми коммунальными отходами).
Согласно п.1 ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги, при этом общие положения о подряде (ст.ст.702-729 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст.ст.779-782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст.783 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Обращаясь в суд с иском по настоящему делу, истец ссылается на то, что во исполнение принятых на себя обязательств по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами NРФ03КО01005001348 от 01.01.2019 истец оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, по факту оказания услуг истцом сформированы универсальные передаточные документы, а именно:
- N19123100276/66/712 от 31.12.2019 на сумму 22215 рублей 44 коп., N19123100277/66/712 от 31.12.2019 на сумму 27028 рублей 93 коп., N19123100278/66/712 от 31.12.2019 на сумму 27028 рублей 93 коп., N19123100279/66/712 от 31.12.2019 на сумму 27028 рублей 93 коп., N19123100280/66/712 от 31.12.2019 на сумму 26712 рублей 59 коп., N19123100281/66/712 от 31.12.2019 на сумму 26712 рублей 52 коп., N19123100282/66/712 от 31.12.2019 на сумму 22215 рублей 44 коп., N19123100283/66/712 от 31.12.2019 на сумму 22215 рублей 44 коп., N19123100284/66/712 от 31.12.2019 на сумму 22215 рублей 44 коп., N19123100285/66/712 от 31.12.2019 на сумму 22215 рублей 44 коп., N19123100286/66/712 от 31.12.2019 на сумму 22215 рублей 44 коп., N191231002287/66/712 от 31.12.2019 на сумму 22215 рублей 44 коп.
В ходе рассмотрения спора по существу ответчиком отрицалось, что именно ответчик несет обязанность по оплате услуг по обращения с ТКО.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пункта 14 части 1 статьи 15 и статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указывают, что обязанность органов местного самоуправления по организации деятельности в области обращения с отходами определена законодательно.
Согласно положениям статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которой, образуются твердые коммунальные отходы и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.
По договору на оказание услуг по обращению, с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, установлено, что потребитель - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с тверды бытовыми коммунальными отходами. В связи с указанной нормой, услуга по обращению с ТКО является коммунальной.
В силу пункта 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением N 1156 в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с Типовым договором или Соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона об отходах, пунктами 5 и 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 как в ред., действующей с 25.11.2016 по 01.10.2018, так и в последующих редакциях.
При этом, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.
Для регионального оператора установлен единый тариф для населения: и для собственников помещений в многоквартирных домах, и для собственников индивидуальных жилых домов, объем обязанностей для данной категории потребителей не может быть различным.
С учетом изложенного плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО, является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148 (11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.
В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено надлежащих доказательств оказания услуг именно ответчику в спорный период.
Указанные обстоятельства истцом не опровергнуты.
Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пунктов 5 и 7 Постановления N 1156, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.
Из материалов дела следует, что ответчик не является собственником в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в нежилом здании, расположенном по адресу: Свердловская обл., г. Верхняя Салда, ул. Спортивная, д. 2, корп. 5.
Объект принадлежит ответчику на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 66 АД N 201507.
Однако между ответчиком и третьим лицом заключен договор аренды недвижимого имущества N05 от 01.03.2015, согласно которому Арендодатель - ответчик обязуется передать (предоставить) в аренду (во временное владение и пользование) недвижимое имущество, данные (сведения) о котором указаны в п. 1.1.1. Договора аренды, а Арендатор - ООО "ЕВРОСТРОЙ" обязуется пользоваться Объектом, оплачивать арендную плату в порядке и на условиях, установленных Договором аренды.
Как следует из сведений из ЕГРЮЛ, местом нахождения третьего лица также является спорный объект.
Доказательств того, что отходом производителями являются иные лица материалы дела не содержат.
В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено надлежащих доказательств оказания услуг именно ответчику в спорный период.
Указанные обстоятельства истцом не опровергнуты.
В связи с отсутствием у истца правовых оснований для предъявления исковых требований к ответчику, в удовлетворении настоящего иска к ненадлежащему ответчику следует отказать.
Предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
1. В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ "РИФЕЙ" отказать.
2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ "РИФЕЙ" в бюджет Российской Федерации государственную пошлину в сумме 246 (двести сорок шесть) рублей.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья Г.В. Марьинских