Решение Арбитражного суда Свердловской области от 14 октября 2020 года №А60-12561/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2020 года Дело N А60-12561/2020

Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 14 октября 2020 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.Г. Дякиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи П.С. Фесько, рассмотрел в судебном заседании дело по иску АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК (ИНН 6625004730, ОГРН 1036601476922), ПЕРВОУРАЛЬСКОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ВОДОКАНАЛ" (ИНН 6625018355, ОГРН 1036601473292)
к обществу с ограниченной ответственностью "АКВА-РЕСУРС" (ИНН 6679093302, ОГРН 1169658058646)
о признании незаконным бездействия и взыскании 1 151 510 руб. 87 коп.
при участии в судебном заседании
от истца: Феденев С.В., представитель по доверенности от 02.11.2019 N 17-261, Жукова Л.А., представитель по доверенности от 09.01.2020 N 97-11/2020,
от ответчика: Араптанов А.Ю., представитель по доверенности от 09.01.2020.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК, ПЕРВОУРАЛЬСКОЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВОДОКАНАЛ" обратились в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "АКВА-РЕСУРС" признании незаконным бездействия и взыскании 1 151 510 руб. 87 коп. убытков.
Определением суда от 18 марта 2020 года исковое заявление оставлено без движения до 16 апреля 2020 года.
13 апреля 2020 года от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Ходатайство судом рассмотрено, документы приобщены.
Исковое заявление соответствует требованиям статей 125 и 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, положениями части 2 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на арбитражный суд возложена обязанность приостановить производство по делу в иных предусмотренных федеральным законом случаях.
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 N 821, а также с целью недопущения нарушения процессуальных прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, в том числе на доступ к правосудию, в условиях сложившейся ситуации, принимая во внимание невозможность проведения судебного заседания, суд приостановил производство по делу N А60-12561/2020.
Определением суда от 25.05.2020 производство по делу возобновлено, судебное заседание назначено на 07 июля 2020 года.
В судебное заседание 07 июля 2020 года явку обеспечили представители истца и ответчика.
Истец настаивает на заявленных требованиях.
Ответчик с заявленными требованиями не согласен, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на исковое заявление. Ходатайство судом рассмотрено, отзыв приобщен.
В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и назначил основное судебное заседание на 28 июля 2020 года.
В судебное заседание 28 июля 2020 года явку обеспечили представители истца и ответчика.
Истец настаивает на заявленных требованиях.
Ответчик с заявленными требованиями не согласен, заявил ходатайство об истребовании доказательств по делу. Ходатайство принято судом к рассмотрению.
В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 04 августа 2020 года.
30 июля 2020 года от ответчика поступило ходатайство об истребовании доказательств по делу. Ходатайство принято судом к рассмотрению.
После перерыва в судебное заседание 04 августа 2020 года явку обеспечили представители истца и ответчика.
Истец настаивает на заявленных требованиях, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Ходатайство судом рассмотрено, документы приобщены.
Ответчик с заявленными требованиями не согласен, поддержал ходатайство об истребовании доказательств. Ходатайство судом рассмотрено, отклонено в виду отсутствия условий для применения ч. 4 ст. 66 АПК РФ, исходя из принципа состязательности, представления истцом дополнительных доказательств и обстоятельств, установленных вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда Свердловской области по делу NА60-64881/18, А60-60568/18.
В связи с заявлением ответчиком новых доводов, необходимостью предоставления дополнительных доказательств, суд отложил судебное заседание до 13 августа 2020 года.
11 августа 2020 года от истца поступили возражения на отзыв. Ходатайство судом рассмотрено, возражения приобщены.
13 августа 2020 года от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью обеспечить явку представителя по уважительной причине. Ходатайство принято к рассмотрению.
В судебное заседание 13 августа 2020 года явку обеспечили представители истцов.
Заявили ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств (распечатка с сайта ГИС ЖКХ сведений о многоквартирных домах в п. Новоуткинске, выкопировки из схемы водоснабжения п. Новоуткинск, схема водоснабжения п. Прогресс, кадастрового паспорта от 27.08.2012, распечатки карты п. Новоуткинск, п. Прогресс). Ходатайство судом рассмотрено, документы приобщены.
Истцы не возражают против отложения судебного заседания.
Определением суда судебное заседание отложено до 09 сентября 2020 года.
В судебное заседание 09 сентября 2020 года явку обеспечили представители истца и ответчика.
Истец (ППМУП "Водоканал") заявил ходатайство об уточнении исковых требований, уменьшении суммы требований в части взыскания убытков до 1 019 665 руб. 52 коп. Ходатайство судом рассмотрено, удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчик заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Ходатайство судом рассмотрено, документы приобщены.
Также ответчик заявил ходатайство об истребовании доказательств. Ходатайство принято к рассмотрению.
В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 16 сентября 2020 года.
После перерыва в судебное заседание 16 сентября 2020 года явку обеспечили представители истца и ответчика.
Истец настаивает на заявленных требованиях с учетом уточнений. Заявил ходатайство об отложении судебного заседания для целей проверки дополнительных доводов ответчика. Ходатайство судом рассмотрено, удовлетворено.
Ответчик с заявленными требованиями не согласен, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнения к отзыву на исковое заявление. Ходатайство судом рассмотрено, дополнения к отзыву приобщены.
Определением от 16.09.2020 судебное разбирательство отложено до 07 октября 2020 12:15.
В настоящем судебном заседании истец (Администрация ГО Первоуральск) поддерживает исковые требования.
Истец (ППМУП "Водоканал) заявил ходатайство об уточнении исковых требований в частив взыскания суммы убытков, в соответствии с которым просит взыскать с ответчика 977 240 руб. 69 коп. убытков.
Уменьшение размера исковых требований принято судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Кроме этого, истец заявил ходатайство о приобщении документов (актов, счетов, счетов - фактур, калькуляций, дефектных ведомостей писем), которое судом рассмотрено и удовлетворено.
Ответчик исковые требования не признает.
Кроме этого, ответчик устно пояснил суду, что не поддерживает ранее заявленное ходатайство об истребовании доказательств, в связи с чем, данное ходатайство оставлено судом без рассмотрения.
Дело рассматривается с учетом названного уточнения.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения истцов и ответчика, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, постановлением Администрации городского округа Первоуральск N116 от 22.01.2016 (в редакции Постановления Администрации городского округа Первоуральск N1004 от 15.05.2017) ООО "Аква-Ресурс" наделено статусом гарантирующей организации в сфере централизованного водоснабжения и водоотведения городского округа Первоуральск, зоной деятельности определена территория поселков Новоуткинск, Прогресс городского округа Первоуральск.
В адрес Администрации городского округа Первоуральск от ответчика поступило уведомление N 203 от 10.09.2018 о прекращении поставки питьевой холодной воды и приема сточных вод потребителям п. Новоуткинск и п. Прогресс с 15.10.2018. Основанием для прекращения поставки питьевой воды указана утрата права собственности на водопроводные и канализационные сети собственником в соответствии с решением Первоуральского городского суда от 03.08.2018 по делу N2-1411/2018 и последующее исключение их из договора аренды между ответчиком и бывшим собственником сетей.
В ответ на уведомление Администрацией городского округа Первоуральск в адрес Ответчика направлены возражения письмом N1641 К от 27.09.2018 о незаконности прекращения оказания услуг водоснабжения и водоотведения.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 29.01.2019 по делу NA60-60568/2018 подтвержден статус гарантирующей организации ООО "Аква-Ресурс".
Сопроводительным письмом N1837 от 03.10.2018 в адрес ответчика направлен проект договора об обеспечении эксплуатации и сохранности объектов водоснабжения с просьбой о подписании договора до 10.10.2018.
В ответ направлено письмо от 15.10.2018 N 231 с отказом ответчика от заключения договора Администрацией городского округа Первоуральск подано исковое заявление в Арбитражный суд Свердловской области о возложении на ООО "Аква-Ресурс" обязанности принять в эксплуатацию от Администрации городского округа Первоуральск объекты холодного водоснабжения и водоотведения: водопроводная сеть, расположенная по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, п. Новоуткинск, КН 66:58:0000000:1961 протяженностью 4478м, канализационная сеть, расположенная по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, п. Новоуткинск, КН 66:58:0000000:1962 протяженностью 5513м со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
Решением арбитражного суда от 12.04.2019 по делу NА60-64881/2018 удовлетворены исковые требования Администрации городского округа Первоуральск к ООО "Аква-Ресурс". Судом возложена обязанность на ООО "Аква-Ресурс" в течение 30 дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в силу принять в эксплуатацию от Администрации городского округа Первоуральск объекты холодного водоснабжения и водоотведения. Указанное решение суда вступило в законную силу 21.08.2019.
Письма с просьбой принять в эксплуатацию сети направлялись дважды. Возбуждено исполнительное производство о возложении обязанности на ООО "Аква-Ресурс" принять в эксплуатацию сети водоснабжения и водоотведения поселка Новоуткинск городского округа Первоуральск.
Договор N1 от 29.01.2020 об обеспечении эксплуатации и сохранности сетей водоснабжения и водоотведения подписан ООО "Аква-ресурс" с протоколом урегулирования разногласий в феврале 2020.
В связи с отказом ответчика от содержания сетей в соответствии с протоколом совместного совещания от 11.10.2018 г. ПМУП "Водоканал" приняло на себя обязательства по аварийному прикрытию на спорных сетях в поселках Новоуткинск и Прогресс. Наличие аварийных ситуаций на сетях подтверждены также письмами Новоуткинского сельского территориального управления.
За период с ноября 2018 по 14 февраля 2020 ПМУП "Водоканал" произведены на сетях водоснабжения и водоотведения в поселках Новоуткинск и Прогресс при устранении аварийных ситуаций ремонтные работы.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истцов в суд с настоящим иском.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
В силу части 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу части 1 статьи 6 и статьи 12 (Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.
Гарантирующей организацией согласно пункту 6 статьи 2 Закона N 416-ФЗ признается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Положениями статьи 12 Закона N 416-ФЗ установлено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.
Пунктом 1 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями названного Федерального закона.
Согласно пункту 5 статьи 8 Закона N 416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии пунктом 6 статьи 8 Закона N 416-ФЗ расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом обстоятельств, установленных вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-60568/18, NА60-64881/2018, суд приходит к выводу о наличии у ответчика как организации, осуществляющей поставку ресурсов, обязанность по содержанию в спорный период сетей, являющихся бесхозяйными и опосредованно присоединенными к централизованной системе водоснабжения и водоотведения.
При этом, ответчик, являясь в спорный период гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории поселков Новоуткинск и Прогресс, обязан обеспечивать холодное водоснабжение и водоотведение абонентов, присоединенных в установленном порядке к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения; заключать договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Ответчик является лицом, осуществляющим профессиональную деятельность в сфере водоснабжения (водоотведения), которая предполагает наличие у него организационных и технических возможностей для обеспечения надлежащей эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, посредством которой он осуществляет коммерческую деятельность по обеспечению абонентов водой и отводу от абонентов сточных вод.
Расходы организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 8 Закона N 416-ФЗ).
Таким образом, Законом N 416-ФЗ бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов.
При таких обстоятельствах, бездействие общества с ограниченной ответственностью "Аква-Ресурс", выраженное в отказе от надлежащего содержания и эксплуатации бесхозяйных сетей водоснабжения и водоотведения на территории посёлков Новоуткинск и Прогресс городского округа Первоуральск, присоединённых к объектам водоснабжения и приема сточных вод общества с ограниченной ответственностью "Аква-Ресурс", в период с октября 2018 по февраль 2020, является незаконным.
Исковые требования истцов в указанной части подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика о том, что Администрация городского округа Первоуральск обязана возмещать расходы ответчика на содержание бесхозяйных сетей, безосновательны.
Доводы ответчика, о том, что ПМУП "Водоканал" является гарантирующей организацией на территории п. Новоуткинск и обязано содержать бесхозяйные сети водоснабжения и водоотведения были предметом исследования при рассмотрении дел NА60-60568/2018 и NА60-64881/2018 как в первой, так и в апелляционной инстанциях, и не нашли своего подтверждения.
В силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Обстоятельства, установленные по делам NА60-60568/2018 и NА60-64881/2018, имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.
Ответчик фактически владел централизованными сетями водоснабжения и водоотведения на территории п. Новоуткинска до утраты на них права собственником и эксплуатировало их в целях подачи водоснабжения населению и иным потребителям, а также приему сточных вод. Администрации городского округа Первоуральск из своего владения сети ответчик не передавал.
Следовательно, фактическое владение и пользование сетями ответчиком продолжалось, в том числе в спорный период. При этом ответчик оставался гарантирующим поставщиком на указанной территории.
Также подлежат отклонению и доводы ответчика о том, что ему не переданы Администрацией городского округа Первоуральск сети по акту, так как общество фактически являлось их пользователем и владельцем как за период пользования по договору аренды с собственником, так и в спорный период. Ответчик незаконно уклонялся от подписания акта приема-передачи.
Относительно даты выявления сетей водоснабжения и водоотведения как бесхозяйных судом отмечается.
Согласно документам, исследованным в судебном заседании при рассмотрении гражданского дела N2-1411/2018 по иску Алексеевой Н.В. к Администрации городского округа Первоуральск о признании права собственности, Алексеева Н.В. владеет сетями водоснабжения и водоотведения в п. Новоуткинске с 25.10.2011 на основании договора купли-продажи. Решение Первоуральского городского суда от 03.08.2018 вступило в законную силу 08.09.2018. ООО "Аква-Ресурс" своим письмом N203 от 10.09.2018 (входящий номер 3260 от 11.09.2018) уведомило Администрацию городского округа Первоуральск о прекращении водоснабжения и приема сточных вод, в связи с утратой права владения ООО "Аква-Ресурс" и утратой права собственности Алексеевой Н.В. на сети. В ответ направлено письмо N1641-К от 27.09.2018. Тем самым, и собственник, и арендатор сформировали свою позицию по отношению к сетям, а именно отказ от права собственности в виду невозможности её государственной регистрации, соответственно изменение договора аренды, и уведомили об этом орган местного самоуправления. Таким образом, датой выявления сетей водоснабжения и водоотведения как бесхозяйных следует считать дату получения уведомления органом местного самоуправления 11.09.2018.
Документами, подтверждающими факт выявления бесхозяйных сетей являются: решение Первоуральского городского суда от 03.08.2018 по делу N 2-1411/2018, письмо ООО "Аква-Ресурс" N 203 от 10.09.2018.
В порядке ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации сети поставлены на учет в Росреестре как бесхозяйные 21.02.2019. Документы, подтверждающие постановку на кадастровый учет сетей - выписки из ЕГРН от 19.03.2019 N 66/001/025/2019-1948 и N 66/001/025/2019-1955.
Норма части 5 статьи 8 Федерального закона N 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" говорит о выявлении бесхозяйных объектов, а не о постановке их на государственный учет как бесхозяйных. Именно в целях исключения периода отсутствия эксплуатации сетей, закон запрещает прекращение эксплуатации бесхозяйных сетей и связывает их передачу с моментом выявления, а не постановки на учет.
Материалами дела подтверждается, что сети водоснабжения и водоотведения, начиная с 2011 и на момент выявления их как бесхозяйных (11.09.2018) находились во владении, пользовании ООО "Аква-ресурс" и эксплуатировались этой же организацией в целях поставки холодной воды потребителям и приема сточных вод.
Как следует из представленной в материалы дела схемы водоснабжения сети водоснабжения/водоотведения и объекты водоснабжения/водоотведения в поселке Новоуткинске составляют единую централизованную сеть для поставки холодной воды населению и иным потребителям, в том числе социально значимым объектам, а также прием сточных вод от них.
Таким образом, без спорных сетей ответчик не мог осуществлять свою хозяйственную деятельность - выполнять возложенные на него функции водоснабжения и водоотведения.
Относительно даты направления акта приема-передачи бесхозяйных сетей в адрес ООО "Аква-ресурс" суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что акт приема-передачи объектов является приложением N2 к договору об обеспечении эксплуатации и сохранности объектов водоснабжения, данные документы направлялись в адрес ответчика одновременно (письмо Администрации городского округа Первоуральск от 03.10.2018 N1837). Получение акта и договора подтверждает письмо ООО "Аква-Ресурс" от 15.10.2018 N 231.
Кроме того, данные документы получили надлежащую оценку Арбитражного суда при рассмотрении дела NА60-64881/2018.
После вступления в законную силу решения суда в адрес ООО "Аква-ресурс" повторно направлены документы (договор и акт) с сопроводительным письмом от 20.09.2019 N 9170.
В рамках принудительного исполнения решения суда ответчиком подписан договор от 29.01.2020 N 1 с протоколом разногласий.
Доказательств того, что характеристики объектов после проведенной собственником инвентаризации, с момента отказа ответчика от эксплуатации сетей в 2018 и на 2020 в материалы дела в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
От подписания акта приема - передачи объектов по договору об обеспечении эксплуатации и сохранности объектов водоснабжения ответчик уклонялся, фактически осуществляя пользование указанными сетями за весь спорный период с сентября 2018 по февраль 2020 для транспортировки воды к потребителям и приема от них сточных вод.
Отказ ответчика от подписания акта также подтверждает факт незаконного прекращения ответчиком надлежащей эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения в п. Новоуткинске.
Принимая во внимание социальную значимость объектов водопроводно-канализационного хозяйства, ПМУП "Водоканал" приняло на себя обязательства по выполнению ремонтных работ на спорных сетях в поселках Новоуткинск и Прогресс в целях предотвращения аварийных ситуаций.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Для наступления гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков необходимо наличие состава правонарушения, включающего: наличие убытков; противоправное поведение причинителя убытков, в том числе ненадлежащее исполнение обязательств контрагентом по договору; причинно-следственная связь между наступлением убытков и противоправным поведением причинителя убытков; вину причинителя убытков, в том числе контрагента по договору, не исполнившего обязательство надлежащим образом.
Отсутствие хотя бы одного из перечисленных обстоятельств не влечет за собой взыскание убытков.
Наличие и размер убытков, причиненных истцу, подтверждаются материалами дела и ответчиком не оспариваются.
Таким образом, в предмет доказывания в рамках настоящего дела входит установление факта противоправного поведения ответчика и наличие причинно-следственной связи между данным поведением ответчика и возникновением убытков.
Фактически истцом (ПМУП "Водоканал") ремонтные работы проведены на бесхозяйных сетях, обязанность по эксплуатации которых возложена законом на ответчика. В результате бездействия ответчика по надлежащей эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения, выполняя указанные работы истец (ПМУП "Водоканал") понес убытки.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (акты, калькуляциями, дефектные ведомости, счета, счета - фактуры), суд приходит к выводу о доказанности факта несения ПМУП "Водоканал" убытков, связанных с осуществлением ремонтных работ в спорный период на сетях водоснабжения и водоотведения в размере 977 240 руб. 69 коп. При этом уточненный размер убытков скорректирован истцом с учетом возражений ответчика относительно технических ошибок перечня работ и пообъектного состава.
Таким образом, поскольку размер убытков, а также наличие оснований (противоправное поведение причинителя убытков; причинно-следственная связь между наступлением убытков и противоправным поведением причинителя убытков), необходимых для наступления гражданско-правовой ответственности ответчика в виде взыскания с него убытков, подтверждены материалами дела, истец (ПМУП "Водоканал") правомерно обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика убытков в размере 977 240 руб. 69 коп.
При таких обстоятельствах, требования истцов подлежат удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 28 545 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца (ПМУП "Водоканал") в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также ввиду того, что истец (Администрация городского округа Первоуральск" освобождена от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Поскольку истец (ПМУП "Водоканал") уменьшил размер исковых требований до 977 240 руб. 69 коп., государственная пошлина в сумме 1 971 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета в силу пп. 1, 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью "Аква-Ресурс", выраженное в отказе от надлежащего содержания и эксплуатации бесхозяйных сетей водоснабжения и водоотведения на территории посёлков Новоуткинск и Прогресс городского округа Первоуральск, присоединённых к объектам водоснабжения и приема сточных вод общества с ограниченной ответственностью "Аква-Ресурс", в период с октября 2018 по февраль 2020.
3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Аква-Ресурс" в пользу ПЕРВОУРАЛЬСКОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ВОДОКАНАЛ" 977 240 руб. 69 коп. основного долга и 28 545 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.
4. Возвратить ПЕРВОУРАЛЬСКОМУ ПРОИЗВОДСТВЕННОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ВОДОКАНАЛ" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1971 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению от 23.03.2020 N 1157. Подлинное платежное поручение остается в материалах дела.
5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис "Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов" на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья О.Г. Дякина
Текст документа сверен по:
Рассылка