Дата принятия: 08 октября 2020г.
Номер документа: А60-12484/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 8 октября 2020 года Дело N А60-12484/2020
Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 08 октября 2020 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Соболевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.О. Карелиной, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "ИСТВЕСТ ТИМБЕР" (ИНН 7813341698, ОГРН 1067847441331)
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН 6658040003, ОГРН 1046602689495)
о признании недействительным решения налогового органа,
при участии в судебном заседании
от заявителя: Карманов К.В., директор; Шипицин О.А., представитель по доверенности от 13.07.2020;
от заинтересованного лица: Пушкарева Е.В., представитель по доверенности N67 от 27.12.2019, Годов К.А., представитель по доверенности N19 от 29.01.2019.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "ИСТВЕСТ ТИМБЕР" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга.
Определением арбитражного суда от 20.04.2020 производство по делу приостановлено в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 N 821, а также с целью недопущения нарушения процессуальных прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, в том числе на доступ к правосудию, в условиях сложившейся ситуации, принимая во внимание невозможность проведения судебного заседания 20.04.2020.
Определением от 27.05.2020 производство по делу возобновлено.
От налогового органа 22.07.2020 поступил отзыв на заявление, в котором он просил в удовлетворении требований отказать. Отзыв с приложениями приобщен судом к материалам дела.
В предварительном судебном заседании 29.07.2020 заявитель представил дополнительные документы для приобщения к материалам дела.
24.08.2020 от ИФНС по Верх - Исетскому району г. Екатеринбурга поступили дополнительные доказательства. Документы приобщены к делу.
25.08.2020 суду представлены заявителем дополнительные пояснения по делу с документальным обоснованием. Документы приобщены к делу.
Кроме того, в судебном заседании 25.08.2020 судом рассмотрено и отклонено ходатайство заявителя о вызове в судебное заседание и допросе в качестве свидетелей сотрудников налогового органа, составлявших протоколы осмотра объекта недвижимости от 15.11.2019 и от 19.11.2019. В данном случае, суд посчитал недопустимым допрос указанных должностных лиц по обстоятельствам проведения проверочных мероприятий, поскольку порядок проведения мероприятий регламентирован нормативно и судом самостоятельно может быть дана оценка вышеуказанным обстоятельствам.
В судебном заседании 05.10.2020 заявитель на удовлетворении требования настаивал.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "ИСТВЕСТ ТИМБЕР" (ИНН 7813341698, ОГРН 1067847441331) зарегистрировано в качестве юридического лица 03.03.2006, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
Как следует из материалов дела, 01.11.2019 единственным участником Общества было принято решение о внесении изменений в Устав общества в части местонахождения общества, новым местом нахождения общества определен г. Екатеринбург, также определен новый адрес общества: 620028, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Татищева, дом 92. квартира 61.
Указанный адрес является адресом места жительства лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица - генерального директора общества Карманова Константина Владимировича.
Общество в лице генерального директора Карманова К.В. 05.11.2019 обратилось в Инспекцию ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга с заявлением по форме Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, с целью изменения адреса Общества на адрес: 620028. Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Татищева, д. 92. кв. 61 (вх. N61663А).
К заявлению были приложены следующие документы, необходимые для государственной регистрации изменении, вносимых в учредительные документы:
- Решение о внесении изменений в учредительные документы;
- Лист изменений в устав;
- Платежное поручение об уплате государственной пошлины;
- Гарантийное письмо собственника помещения, являющегося генеральным директором общества, о согласии на регистрацию общества но адресу Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Татищева, д. 92. кв. 61 с приложением:
- Копии свидетельства о государственной регистрации права собственности Карманова Константина Владимировича, являющегося генеральным директором Общества, на жилое помещение по адресу Свердловская обл. г. Екатеринбург, ул. Татищева, д. 92, кв. 61;
- Копии паспорта Карманова К.В. с отметкой об адресе регистрации по месту жительства.
Налоговым органом 12.11.2019 принято решение о приостановлении государственной регистрации, со ссылкой на наличие сомнений в достоверности сведений об адресе юридического лица.
12.12.2019 налоговым органом принято решение N 61663А об отказе в государственной регистрации, со ссылкой на недостоверность представленных сведений об адресе общества (г. Екатеринбург, ул. Татищева, д. 92, кв. 61) - подпункт "ч" п. 1 ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
В решении указано, что в ходе контрольных мероприятий, проведенных налоговым органом, установлено отсутствие общества по заявленному для государственной регистрация адресу.
В порядке досудебного урегулирования спора заявитель обжаловал решение инспекции в вышестоящий налоговый орган - Управление ФНС России по Свердловской области (жалоба исх. N 19 от 30.12.2019).
Обществом 27.02.2020 по адресу 620028, г. Екатеринбург, ул. Татищева, д. 92. кв. 61 получен ответ Управления о результатах рассмотрения жалобы, в котором вышестоящий налоговый орган указал на оставление без удовлетворения жалобы общества на решение Инспекции от 12.12.2019 N 61663А об отказе в государственной регистрации со ссылкой на отсутствие общества по указанному адресу в г. Екатеринбург.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).
Из смысла указанных норм следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным при наличии одновременно двух условий: если он не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующие органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.
В силу ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и устава общества его единоличным исполнительным органом является генеральный директор.
Перечень документов, необходимых для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, установлен в ст. 17 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и является исчерпывающим (ч. 4 ст. 9 Федерального закона N 129-ФЗ).
В данном случае, обществом представлены все документы, необходимые для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в части изменения места нахождения общества, а также дополнительно свидетельство, подтверждающее право собственности Карманова К.В. на жилое помещение, согласие собственника на регистрацию общества в жилом помещении.
Перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлен в статье 23 Федерального закона N 129-ФЗ. в частности подпунктом "ч" названной статьи отказ в государственной регистрации допускается в случае представления документов, содержащих недостоверные сведения.
В силу и. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", о недостоверности сведений может, в частности, свидетельствовать следующее:
1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.);
2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;
3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;
4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, но которым размешены органы государственной власти, воинские части и т.п.);
5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.
При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.
Вместе с тем, судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 9 Закона регистрирующий орган не вправе возлагать на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением о государственной регистрации, бремя подтверждения достоверности представленных сведений об адресе юридического лица, в том числе, путем представления дополнительных документов помимо предусмотренных Законом.
В данном случае, суд полагает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, достаточные для вывода о недостоверности сведений о сообщенном заявителем адресе (г. Екатеринбург, ул. Татищева, д. 92, кв. 61).
Представленные регистрирующим органом протоколы осмотра объекта недвижимости от 15.11.2019, 19.11.2019, 25.11.2019 составлены должностными лицами при отсутствии видео/фотофиксации осмотра либо понятых (п. 14 Приказа ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ "Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий), обратного регистрирующий орган не доказал (ст. 65 АПК РФ).
В подтверждение проживания заявителя по вышеуказанному адресу заявителем представлены свидетельство о государственной регистрации права собственности Карманова К.В. на жилое помещение, копия паспорта Карманова К.В. с отметкой о регистрации по месту жительства, квитанции о начислении и внесении платы за коммунальные услуги в жилом помещении. Более того, Карманов К.В. с 12.08.2008 является председателем правления ТСЖ "ТАТИЩЕВА,92" (ИНН 6658325295), что отражено в выписке из ЕГРЮЛ.
Кроме того, в судебных заседания заявитель пояснял, что смена адреса юридического лица связана с истечением срока действия договора аренды нежилого помещения по адресу: Ленинградская обл., р-н Кингисеппский, г. Кингисепп, б-р Большой, д. 10Б, пом. 31. Срок аренды завершился 30.11.2019, в связи с чем, 01.11.2019 единственным участником общества с ограниченной ответственностью было принято решение о смене адреса, которым был определен адрес места жительства К.В. Карманова, где заявитель зарегистрирован по месту жительства и проживает с 06.06.2006. Согласно справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, общество вносит платежи по налогу на имущество организацией, транспортному налогу, налогу на добавленную стоимость, налогу на доходы физических лиц, страховым взносам. Направленная заявителю почтовая корреспонденция от налогового органа заявителем была получена, явка заявителя для дачи пояснений в налоговый орган обеспечена.
С учетом вышеизложенного решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга N 61663А об отказе в государственной регистрации от 12.12.2019 вынесено с нарушением требований закона и нарушает права и законные интересы заявителя.
Доводы регистрирующего органа о недостоверности сведений об адресе общества, об отсутствии у заявителя цели ведения хозяйственной деятельности по заявленному адресу, а также вероятность дальнейшей регистрации по заявленному адресу юридических лиц их других регионов РФ с наличием большой кредиторской задолженностью, не подтверждаются достаточными доказательствами (ст. 9, 65 АПК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявление удовлетворить.
2. Признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга N61663А от 12.12.2019 об отказе в государственной регистрации.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга произвести государственную регистрацию изменений адреса общества с ограниченной ответственностью "ИСТВЕСТ ТИМБЕР" (ИНН 7813341698, ОГРН 1067847441331) на основании документов, представленных заявителем 05.11.2019 вх. N61663А.
3. Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в пользу общества с ограниченной ответственностью "ИСТВЕСТ ТИМБЕР" в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис "Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов" на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья Н.В. Соболева
Текст документа сверен по:
Рассылка
