Решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 сентября 2020 года №А60-12298/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 сентября 2020 года Дело N А60-12298/2020

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.Д. Косыревой, рассмотрел в предварительном судебном заседании дело NА60-12299/2020 по заявлению Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 6658076955, ОГРН 1036602642592)
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН 6658065103, ОГРН 1036602648928)
о признании недействительным п. 1 решения антимонопольного органа от 11.02.2020 года N 066/06/104-491/2020,
при участии в судебном заседании
от заявителя:
- Бурдина Д.Р. удост., представитель по доверенности N 1/131д от 30.12.2019,
от заинтересованного лица:
- Чепурин А.В. удост., представитель по доверенности N 195 от 27.07.2020.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 11 февраля 2020 г. N 066/06/99-492/2020 в действиях ГУ МВД России по Свердловской области установлены нарушения части 4 статьи 65, пункта 11 части 1 статьи 64 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере поставок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении аукциона в электронной форме N 016210021318000099 на право заключения государственного контракта на поставку корма готового для непродуктивных животных.
Заявитель не согласился с указанным решением и обратился в арбитражный суд.
Суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
16 июля 2018 года ГУ МВД России по Свердловской области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" -www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение N 016210021318000099 о проведении аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку корма готового для непродуктивных животных.
23 января 2020 года в УФАС по Свердловской области поступила информация от Следственного управления Следственного комитета России по Свердловской области (вх. N 01-1600) о нарушении заказчиком в лице ГУ МВД России по Свердловской области, его комиссией законодательства о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку корма готового для непродуктивных животных (извещение N 016210021318000099).
По результатам проведения внеплановой проверки УФАС по Свердловской области в действиях заказчика установлено нарушение части 4 статьи 65, пункта 11 части 1 статьи 64 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ; принято решение заказчику в лице ГУ МВД России по Свердловской области, аукционной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выдавать, так как по результатам проведения закупки заключен государственный контракт; обязать заказчика обеспечить явку должностного лица, утвердившего/разработавшего аукционную документацию на составление протокола об административном правонарушении по факту выявленного нарушения.
В частности, заявителю вменяется, что в п. 10 Раздела 6 аукционной документации дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе: 31 июня 2018 г.
Согласно п. 13 Раздела 6 аукционной документации дата окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации - 27 июня 2018 г.
Согласно п. 11 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.
Согласно ч. 4 ст. 65 Закона о защите конкуренции в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
Таким образом, заказчиком вопреки Закону о контрактной системе, был сокращен срок на предоставления разъяснений положений аукционной документации.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья И.В. Хачёв
Текст документа сверен по:
Рассылка