Дата принятия: 09 сентября 2020г.
Номер документа: А60-12260/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 9 сентября 2020 года Дело N А60-12260/2020
Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Окуловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.В. Кобернык, рассмотрел в судебном заседании дело NА60-12260/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Термоспецмонтаж" (ИНН 6625043672, ОГРН 1076625002871, далее - заявитель, общество) к государственному учреждению - Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 6660013279, ОГРН 1026604952252, далее - заинтересованное лицо, фонд) об оспаривании решения N 6300 от 25.12.2019,
при участии в судебном заседании
от заявителя: Хабибрахманова Д.Х., паспорт, диплом, представитель по доверенности от 02.03.2020 г.,
от заинтересованного лица: Разумов Д.А., ., паспорт, диплом, представитель по доверенности N517 от 25.12.2019 г.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Определением суда от 13.07.2020 в связи с болезнью судьи Л.В. Колосовой произведена замена судьи с использованием автоматизированной информационной системы распределения дел на судью В.В. Окулову.
Общество с ограниченной ответственностью "Термоспецмонтаж" обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения N 6300 от 25.12.2019.
Заинтересованное лицо представило отзыв, считает, что оспариваемое решение принято в соответствии с действующим законодательством, просит отказать в удовлетворении требований заявителя.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
В отношении заявителя фондом проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. По итогам проверки составлен Акт проверки от 21.11.2019 N6300.
25.12.2019 по результатам рассмотрения акта Фондом принято решение, которым отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения N 6300 от 25.12.2019 на сумму 60126,58 руб.
По мнению фонда, заявителем создана искусственная экономически необоснованная ситуация с целью получения средств из Фонда социального страхования РФ.
Общество считает, что указанное решение противоречит законодательству об обязательном социальном страховании и нарушает права и законные интересы заявителя.
В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт (ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 года N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.
Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 года N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования").
В силу статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 года N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" пособие по беременности и родам, пособие по временной нетрудоспособности, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, является страховым обеспечением.
Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона от 16.07.1999 года N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования").
Страховыми случаями (в том числе по обязательному социальному страхованию в связи с материнством) признаются, в том числе беременность и роды (ч. 1.1 ст. 7 Федерального закона от 16.07.1999 года N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", ч. 2 ст. 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 года N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").
Выплата пособий по обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности и в связи с материнством является компенсацией утраченного заработка застрахованных лиц в связи с наступлением страхового случая, в том числе по беременности и родам (п.1 ст.7 Федерального закона от 16.07.1999 года N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования").
Условия, размер и порядок обеспечения пособием по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 года N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 года N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляется страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).
На основании пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006 года N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере ста процентов среднего заработка.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 года N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", страхователь назначает пособие по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами.
Частью 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" установлено, что финансирование выплаты пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.
Статьей 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", регламентирующей порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, определено, что страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.
Как указано в ч. 2 ст.4.6. Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" сумма страховых взносов, подлежащих перечислению такими страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения, застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.
В соответствии с ч. 4 ст. 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 года N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика, территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.
Аналогичная норма содержится в пункте 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 года N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", согласно которой предусмотрено, что страховщики имеют право не принимать к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании.
Из содержания части 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 года N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и пункта 1 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 года N624н, следует, что документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены законодательством РФ.
Судом установлено, что между заявителем и Язовой А.С. 04.06.2019 заключен трудовой договор N 1/2019, согласно которому Язова А.С. принята на должность менеджера отдела продаж с окладом согласно штатному расписанию 15 586 рублей, в том числе с районным коэффициентом 15% - 2 033 рубля, без установления испытательного срока. Прием на работу оформлен приказом N 1 К/2019 от 04.06.2019. Таким образом, трудовые отношения между обществом и работником установлены с 04.06.2019 на неопределенный срок.
Штатным расписанием, утвержденным приказом N2К от 01.06.2019, подтверждается наличие в обществе должности менеджера отдела продаж (в количестве 1 единицы) с окладом в 15586 рублей, в том числе районным коэффициентом 15% - 2033 рубля. Факт работы и выплаты заработной платы у заявителя подтверждается представленными табелями учета рабочего времени и платежными поручениями.
Изучив и оценив в совокупности и взаимосвязи в порядке ст.71 АПК РФ представленные сторонами документы, суд приходит к выводу о том, что факт наступления страхового случая в виде временной нетрудоспособности, удостоверен листками нетрудоспособности, доказательств их выдачи при отсутствии оснований не представлено.
Правомерность произведенных расходов индивидуальным предпринимателем подтверждена в ходе проверки представленными первичными документами. Реальность трудовых отношений между заявителем и Язовой А.С. подтверждается представленными в материалы дела документами. Иное фондом не доказано. Факт устройства на работу 04.06.2019 и уход в отпуск по беременности с 24.07.2019, сам по себе не свидетельствует о создании искусственной ситуации, направленной на необоснованное получение средств Фонда. При этом статья 64 Трудового кодекса Российской Федерации содержит запрет на отказ в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью.
Отдельные обстоятельства, установленные в ходе проверки, (принятие на работу перед декретным отпуском, отсутствие необходимого опыта работы в качестве менеджера по продажам, нахождение сотрудников предприятия в отпуске без сохранения заработной платы), исходя из конкретных обстоятельств спора, не приняты судом в качестве оснований для отказа в проведении возмещения. Как пояснил представитель общества, прием на работу данного сотрудника менеджером отдела продаж был вызван необходимостью нахождения контрагентов и заключения с ними договоров. В период работы Язовой А.С. были заключены и исполнены договор поставки от 15.07.2019 N12-19, договор подряда от 15.07.2019 N14-19. Наличие у Язовой А.С. высшего образования и необходимого опыта работы в качестве руководителя (управляющей кафе) на предыдущем месте работы позволил заключить вышеназванные договоры.
Таким образом, выводы, изложенные в оспариваемом решении, носят предположительный характер; отделением не опровергнуто, что произведенные выплаты не связаны с осуществлением деятельности Язовой А.С.
С учетом изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.
Государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит взысканию с фонда в пользу заявителя на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать недействительным решение государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N4 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения N 6300 от 25.12.2019.
Обязать Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N4 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Термоспецмонтаж" (ИНН 6625043672, ОГРН 1076625002871) 3000 (три тысячи) рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис "Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов" на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья В.В. Окулова
Текст документа сверен по:
Рассылка
