Дата принятия: 02 сентября 2020г.
Номер документа: А60-11812/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 сентября 2020 года Дело N А60-11812/2020
Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2020 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Селивёрстовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.В. Коршуновой (до объявления перерыва в судебном заседании), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи П.И. Шевелевой (после объявления перерыва в судебном заседании),
рассмотрел в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Т ПЛЮС" (ИНН 6315376946; 6315376946, ОГРН 1056315070350; 1056315070350) к обществу с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "РЭМП ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО РАЙОНА" (ИНН 6678082192; 6678082192, ОГРН 1176658045728; 1176658045728) о присуждении к исполнению обязанности в натуре,
при участии в судебном заседании
от истца: Минних И.А., представитель по доверенности от 25.12.2019, Чебурахин А.Е., представитель по доверенности от 25.12.2019, Пьянков А.П., представитель по доверенности от 29.05.2020.
от ответчика: Назаренко Е.А., представитель по доверенности от 05.02.2020, Сизинцев В.А., представитель по доверенности от 06.12.2018.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
ПАО "Т ПЛЮС" обратилось в суд с иском к ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "РЭМП ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО РАЙОНА" о присуждении к исполнению обязанности в натуре, просит обязать ответчика в течение 30 дней со дня вступления в силу решения по настоящему делу предоставить истцу доступ и возможность подключения коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в управляемых ООО "УК "РЭМП Железодорожного района" многоквартирных домах, к автоматизированной информационно-измерительной системе учета ресурсов и передачи показаний ПАО "Т Плюс". Также просит взыскать с ответчика астрент в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения.
Определением суда от 18 марта 2020 года в порядке, установленном статьями 127, 133, 135, 136 АПК РФ, арбитражным судом исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.
Определением суда от 27.04.2020 производство по делу приостановлено в целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Определением суда от 26.05.2020 производство по делу возобновлено, назначено судебное заседание на 21.07.2020.
Ответчиком представлен отзыв на заявленные требования, иск не признает, считает, что законодательством не предусмотрена обязанность предоставить доступ к приборам учета и возможность подключения коллективных (общедомовых) приборов учета. Также ответчик указал, что, поскольку узлы учета, установленные в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, в соответствии с п. 9 Правил N1034 оборудованы системой автоматизированного учета ресурсов и снятия показаний, а управляющая компания в письмах предложила истцу произвести подключение к данной системе, все обязательства, вытекающие из Правил N 1034, как указано в отзыве, ответчиком исполнены. В связи с чем ответчик считает, что истец в соответствии с п.8 Правил N 1034 не вправе требовать установки какого-либо устройства, в дополнение к имеющемуся, но вправе требовать предоставления доступа к последнему, вместе с тем в таком доступе ответчик истцу не отказывает.
Истцом представлены письменные пояснения на отзыв, в которых указывает, что наличие собственной АИИС у ответчика не освобождает его обязанности обеспечить истцу возможности установки дополнительного оборудования для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, динстанционной передачи данных и подключения ОДПУ к АИИС истца.
Документы приобщены к материалам дела.
Определением суда от 21 июля 2020 года суд признал оконченной подготовку дела к судебному разбирательству и назначил судебное разбирательство дела.
От ответчика в суд поступили 26.08.2020 письменные дополнения к отзыву на исковое заявление, истцом в суд направлены возражения на отзыв ответчика. Документы приобщены к материалам дела.
В судебном заседании 26.08.2020г. арбитражным судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 27.08.2020г. После перерыва судебное заседание продолжено 27.08.2020г. в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи П.И. Шевелевой при участии тех же представителей сторон.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
В соответствии со схемой теплоснабжения МО г. Екатеринбург деятельность по поставке тепловой энергии осуществляет ресурсоснабжающая организация - ПАО "Т Плюс" в лице филиала "Свердловский". На основании заключенного агентского договора N R099-FA052/01-020/0001-2019 от 09.01.2019 (далее - Агентский договор) в качестве агента ресурсоснабжающей организаций (РСО) в отношениях с потребителями и третьими лицами выступает агент - ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" в лице Свердловского филиала.
Ответчик осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами в г. Екатеринбурге (далее - МКД). В управляемых многоквартирных домах ответчик является исполнителем коммунальных услуг, на него возложены обязанности по обеспечению МКД коммунальными услугами, а также по надлежащему содержанию общедомового имущества собственников помещений МКД.
В целях предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению между Истцом и Ответчиком в стадии заключения договор теплоснабжения и поставки горячей воды от 24.04.2018 (далее - Договор энергоснабжения). Условия договора энергоснабжения урегулированы в рамках арбитражного дела N А60-36486/2018, решение от 04.04.2019 вступило в силу 09.08.2019.
С целью осуществления контроля за режимами потребления тепловой энергии и обеспечения качества поставляемого ресурса, а также динстанционного снятия показаний с узлов коммерческого учета тепловой энергии, установленных у потребителей, в ПАО "Т Плюс" введена в эксплуатацию единая автоматизированная информационно-измерительная система учета на базе информационно-измерительной системы "Элдис" (далее - АИИСУ), свидетельство о государственной регистрации RU.C.34.001.A N 51474.
При этом истец полагает, что именно подключение к АИИСУ ПАО "Т Плюс" позволит получать оперативно достоверную и полную информацию с приборов учета потребителей.
Как указано в исковом заявлении, истец обратился к ответчику с требованием предоставить доступ к коллективным (общедомовым) приборам учета тепловой энергии и ГВС (далее - ОДПУ), установленным в управляемых ответчиком многоквартирных домах, для подключения ОДПУ к автоматизированной информационно-измерительной системе учета ресурсов и передачи показаний приборов учета ПАО "Т Плюс".
Ответчик доступ не предоставил, возможность подключения ОДПУ к автоматизированной информационно-измерительной системе учета ресурсов и передачи показаний приборов учета ПАО "Т Плюс" не обеспечил, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.
По мнению истца, уклонение ответчика от предоставления истцу доступа и обеспечения возможности подключения ОДПУ к АИИС противоречит действующему законодательству, а также препятствует осуществлению ресурсоснабжающей организацией контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя, в том числе динстанционного снятия показаний с тепловычислителей.
Возражая относительно удовлетворения иска, ответчик указал, что законодательством не предусмотрена обязанность предоставить доступ к приборам учета и возможность подключения коллективных (общедомовых) приборов учета. Также ответчик указал, что, поскольку узлы учета, установленные в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, в соответствии с п. 9 Правил N1034 оборудованы системой автоматизированного учета ресурсов и снятия показаний, а управляющая компания в письмах предложила истцу произвести подключение к данной системе, все обязательства, вытекающие из Правил N 1034, как указано в отзыве, ответчиком исполнены. В связи с чем ответчик считает, что истец в соответствии с п.8 Правил N 1034 не вправе требовать установки какого-либо устройства, в дополнение к имеющемуся, но вправе требовать предоставления доступа к последнему, вместе с тем в таком доступе ответчик истцу не отказывает.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, ответчика и оценив их в соответствии со ст. 71 АПК РФ, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.
Согласно ч. 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов.
В соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учёту.
Подпунктом "ж" пункта 18 Правил N 124 предусмотрено, что в договоре ресурсоснабжения должна быть предусмотрена обязанность исполнителя предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учёта к автоматизированным информационно-измерительным системам учёта ресурсов и передачи показаний приборов учёта, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учёта в случае, если установленные приборы учёта позволяют осуществить их подключение к указанным системам. При этом расходы на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учёта ресурсов и передачи показаний приборов учёта не должны возлагаться на потребителей и ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя компенсации расходов на осуществление таких действий, за исключением случая, когда собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения. Теплоснабжающая организация, теплосетевая организация и потребитель имеют право установки на узле учёта дополнительных приборов для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя, в том числе для динстанционного снятия показаний с тепловычислителя, не препятствующих при этом осуществлению коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя и не влияющих на точность и качество измерений (пункт 9 Правил коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации N 1043, далее - Правила N 1034).
Из системного толкования приведённых норм права следует, что в случае, если установленные приборы учёта позволяют осуществить их подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учёта ресурсов, на исполнителя коммунальных услуг должна быть возложена обязанность предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учёта к названным системам и передачи показаний приборов учёта, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учёта.
Обслуживанием общедомовых приборов учета тепловой энергии и теплоносителя (далее - ОДПУ ТЭ), установленных в многоквартирных домах, находящихся в управлении УК РЭМП Железнодорожного района, а также сбором и анализом их показаний, занимается подрядчик управляющей организации - ООО "Универсал" в рамках заключенного между сторонами договора на оказание услуг по ведению энергомониторинга N 4ЭМ/2016 от 01.05.2016.
ООО "Универсал", являясь специализированной организацией в сфере энергетического мониторинга, осуществил оснащение и подключение ОДПУ ТЭ домов к специально разработанной автоматизированной информационно-измерительной системе учета ресурсов (АИС).
В соответствии с письмом ООО "Универсал" Исх. N 467 от 13.07.2020 на многоквартирных жилых домах, обслуживаемых ООО "УК "РЭМП Железнодорожного района" установлен программный комплекс "Динстанционный контроль и аналитика параметров ресурса" (сокращенное фирменное наименование АИС ДИКАР).
Как следует из ответа ООО "Универсал", АИС ДИКАР совмещает в себе функции базы данных о пользователях системы, в том числе управляющих организациях, подключивших приборы к АИС ДИКАР (ООО "УЖК "УРАЛ-СТ", а также сведения об объектах учета (многоквартирных домах), сведения об установленных общедомовых приборах учёта без возможности изменения данных, сведения об установленных терминалах снятия и передачи данных, сведения о показаниях по общедомовым приборам учёта. Относительно данных приборов учёта АИС ДИКАР в почасовом формате фиксируются параметры массового расхода теплоносителя, данные полученные с датчиков давления и данные полученные с термопреобразователей.
АИС ДИКАР собирает данные со всех терминалов динстанционной передачи данных приборов и сохраняет их в базе данных. С помощью логина и пароля программа авторизуется и получает ключ сессии, который сохраняется в оперативной памяти сервера, а с помощью функций, предусмотренных в API, пользователь получает необходимые данные по каждому прибору учёта.
Интерфейс программы представляет собой веб сайт, доступный в сети интернет при получении средств аутентификации (логин и пароль) с помощью которого можно удалённо просматривать актуальные сведения о приборах учета, их показаниях (параметрах массового расхода теплоносителя, данных полученных с датчиков давления и термопреобразователей). Сайт имеет защиту и располагается в сети интернет для каждой присоединенной организации по отдельному адресу (например, https://www.e.ukviz.ru/).
По данным ООО "Универсал" в настоящий момент количество общедомовых приборов учёта, подключенных к АИС ДИКАР составляет более полутора тысяч, что составляет значительную часть жилого фонда г. Екатеринбурга и работа по подключению к данной АИС продолжается.
Следует отметить, что действующее законодательство не устанавливает каких-либо императивно закрепленных требований к АИИС и к её техническим параметрам.
Из пояснений истца следует, что целью подключения ресурсоснабжающей организации к системе является обеспечение бесперебойной подачи и безопасной поставки тепловой энергии и теплоносителя соответствующего качества в необходимом количестве.
Как следует из описания АИС ДИКАР, её функционал полностью обеспечивает выполнение обозначенной Истцом цели подключения приборов учёта к динстанционной системе контроля. Доказательств иного в материалы дела не представлено, невозможности подключения истца к действующей АИС ответчика не установлено.
Ответчиком представлены документы, сертификаты в отношении действующей установленной АИС.
Истец ссылается на положении подпункта "ж" пункта 18 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N124.
Правила N124 не содержат норм, обязывающих управляющие организации к предоставлению доступа к их приборам учёта, названные правила регулируют исключительно взаимоотношения УК и РСО при заключении договоров энергоснабжения.
ООО "УЖК "УРАЛ-СТ", руководствуясь положениями законодательства по внедрению систем динстанционного снятия показаний приборов учета, используемых энергетических ресурсов, реализуя мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда, воспользовалась правом, предоставленным п.9 Правил 1034, осуществив подключение общедомовых приборов учета к автоматизированной информационно- измерительной системе, о чем уведомил истца в письмах Исх. N 210 от 24.01.2020, Исх. N 211 от 24.01.2020.
Таким образом, истец в соответствии с п.8 Правил N 1034 не вправе требовать установки какого-либо устройства, в дополнение к уже имеющемуся, но вправе требовать предоставления доступа к последнему. В таком доступе Ответчик Истцу не отказывает.
С учетом того, что АИС ДИКАР, её функционал полностью обеспечивает выполнение обозначенной истцом цели подключения приборов учёта к динстанционной системе контроля, доказательств иного в материалы дела не представлено, невозможности подключения истца к действующей АИС ответчика не установлено, основания для удовлетворении исковых требований отсутствуют.
Расходы по уплате госпошлины относятся на истца (ст. 110 АПК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении исковых требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис "Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов" на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья Е.В. Селивёрстова
Текст документа сверен по:
Рассылка
