Дата принятия: 24 августа 2020г.
Номер документа: А60-11810/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 августа 2020 года Дело N А60-11810/2020
Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2020 года
Полный текст решения изготовлен 24 августа 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.А. Ерина при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Гонгало рассмотрел в судебном заседании 17.08.2020 - 21.08.2020 дело по иску
Акционерного общества "Т Плюс" (ИНН 6315376946, ОГРН 1056315070350)
к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Верх-Исетская" (ИНН 6658525880, ОГРН 1196658039203)
о присуждении к исполнению обязанности в натуре
при участии в судебном заседании (до и после перерыва):
от истца: А.Е. Чебурахин, представитель по доверенности от 25.12.2019, И.А. Минних, представитель по доверенности от 29.05.2020;
от ответчика: Е.А. Назаренко, представитель по доверенности от 15.06.2020, М.А. Блинова, представитель по доверенности от 17.03.2020.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
В судебном заседании 17.08.2020 судом на основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв. После перерыва 21.08.2020 судебное заседание продолжено в том же составе суда при участии указанных представителей сторон.
Акционерное общество "Т Плюс" (далее - общество "Т Плюс", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Верх-Исетская" (далее - общество "УК "Верх-Исетская", ответчик) об обязании ответчика предоставить доступ к коллективным (общедомовым) приборам учета тепловой энергии и горячего водоснабжения, установленных в управляемых ответчиком многоквартирных жилых домах, для подключения данных приборов учета к автоматизированной информационно-измерительной системе учета ресурсов и передаче показаний приборов учета обществу "Т Плюс", а также о взыскании с ответчика астрента в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на нарушение ответчиком подпункта "ж" пункта 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, пункта 9 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1043, а также условий договора теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.12.2018 N 66376-ВоТГК.
Общество "УК "Верх-Исетская" с исковыми требованиями не согласно по основаниям, изложенным в отзыве на иск, а также дополнениях к отзыву N 1, N 2 и прилагаемым к ним доказательствам (представленных в суд в электронном виде посредством системы Мой арбитр 23.07.2020 и 14.08.2020 соответственно, которые приобщены судом к материалам дела).
По мнению ответчика, у него отсутствует обязанность по обеспечению истцу доступа к коллективным (общедомовым) приборам учета тепловой энергии и горячего водоснабжения с целью их подключения к автоматизированной информационно-измерительной системе учета ресурсов истца, при этом истец неправильно толкует положения Правил N 124, Правил N 1043. Также ответчик ссылается на то, что его приборы учета уже подключены к автоматизированной информационно-измерительной системе учета ресурсов АИК ДИКАР, данные с которой ответчик готов предоставлять истцу. Указанная система отвечает всем необходимым требованиям и ГОСТам, обеспечивает требуемый учет и контроль параметров приборов учета, в связи с чем требование истца подключить приборы учета к своей системе считает необоснованным.
Истец с доводами ответчика не согласен по основаниям, изложенным в возражениях на отзывы ответчика (представленных в суд в электронном виде посредством системы Мой арбитр 27.07.2020 и 13.08.2020 соответственно, которые приобщены судом к материалам дела). По мнению истца, доводы ответчика противоречат действующему законодательству, а его система учета не отвечает требованиям автоматизированной информационно-измерительной системы и поэтому не может достоверно отражать данные параметров приборов учета. Кроме того истец указал на необоснованность доводов ответчика о невозможности подключения приборов учета одновременно к двум системам посредством цифрового разветвителя.
В судебном заседании истец поддержал свои доводы и возражения, просил исковые требования удовлетворит; ответчик по своим доводам и возражениям просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, между обществом "Т Плюс" (теплоснабжающая организация) и обществом "УК "Верх-Исетская" (потребитель) заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.12.2018 N 66376-ВоТГК, по которому истец обеспечивает ответчика тепловой энергией (мощностью) и теплоносителем, в том в целях отопления и горячего водоснабжения управляемых ответчиком многоквартирных жилых домов (далее - МКД).
Руководствуясь положениями подпункта "ж" пункта 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), а также пункта 9 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1043 (далее - Правила N 1043), истец обратился к ответчику с требованием предоставить доступ к коллективным (общедомовым) приборам учета тепловой энергии и горячего водоснабжения (далее - ОДПУ), установленных в управляемых ответчиком МКД, для подключения данных ОДПУ к автоматизированной информационно-измерительной системе учета ресурсов (далее - АИИСУ) и передачи показаний приборов учета обществу "Т Плюс".
Неисполнение ответчиком указанного требования, явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском об обязании ответчика в течение 30 дней со дня вступления в силу решения предоставить обществу "Т Плюс" доступ и возможность подключения коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в управляемых обществом "УК "Верх-Исетская" МКД к АИИСУ и передачи показаний обществу "Т Плюс".
Кроме того, истец просит взыскать с ответчика астрент в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле, заслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, исходя из следующего.
На основании частей 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В силу статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.
Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Подпунктом "ж" пункта 18 Правил N 124 определено, что в договоре ресурсоснабжения предусматривается условие об обязанности исполнителя предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета и интеллектуальным системам учета электрической энергии, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам. При этом расходы на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета и интеллектуальным системам учета электрической энергии не должны возлагаться на потребителей и ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя компенсации расходов на осуществление таких действий, за исключением случая, когда собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения.
Пунктом 2.3.17 заключенного между истцом и ответчиком договора от 01.12.2018 N 66376-ВоТГК такая обязанность для потребителя - общества "УК "Верх-Исетская" предусмотрена.
Согласно пункту 9 Правил N 1034 теплоснабжающая организация, теплосетевая организация и потребитель имеют право установки на узле учета дополнительных приборов для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя, в том числе для динстанционного снятия показаний с тепловычислителя, не препятствующих при этом осуществлению коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и не влияющих на точность и качество измерений.
В случае установки на узле учета оборудования динстанционного снятия показаний доступ к указанной системе вправе получить теплоснабжающая (теплосетевая) организация и потребитель в порядке и на условиях, которые определяются договором (пункт 10 названных Правил).
Из системного толкования приведенных норм права следует, что в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов, на исполнителя коммунальных услуг возлагается таким образом обязанность предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к названным системам и передачи показаний приборов учета, а в случае установки на узле учета оборудования динстанционного снятия показаний - обеспечить доступ к указанной системе теплоснабжающей организации в порядке и на условиях, которые определяются договором.
Таким образом, доводы истца о наличии у ответчика обязанности обеспечить подключение общедомовых приборов учета к автоматизированной информационно-измерительной системе учета ресурсов следует признать обоснованными.
Вместе с тем, необходимо принимать во внимание и следующее.
Подпунктом "ж" пункта 18 Правил N 124 установлено общее правило о необходимости включения в договор ресурсоснабжения соответствующего условия для целей учета и контроля поставки теплоэнергоресурсов.
Такое условие подлежит включению в договор не столько в интересах теплоснабжающей организации, либо исполнителя коммунальных услуг, сколько в интересах собственников помещений с целью обеспечения достоверного учета объема потребляемых энергоресурсов и оперативного контроля за качеством и бесперебойностью поставляемых энергоресурсов.
Пунктом 34 Правил N 1034 определено, что теплосчетчики снабжаются стандартными промышленными протоколами и могут быть снабжены интерфейсами, позволяющими организовать динстанционный сбор данных в автоматическом (автоматизированном) режиме. Эти подключения не должны влиять на метрологические характеристики теплосчетчика.
В случае если данные, определенные динстанционно, и данные, считанные непосредственно с теплосчетчика, не совпадают, базой для определения суммы оплаты служат данные, считанные непосредственно с теплосчетчика.
Таким образом, основной целью доступа к приборам учета является их надлежащий учет и контроль, который может обеспечиваться как непосредственно путем снятия показаний с теплосчетчика, так и опосредованно - в автоматическом (автоматизированном) режиме, путем динстанционного снятия показаний и их последующей передачи теплоснабжающей организации.
Судом исходя из имеющихся в материалах дела установлено, что ответчиком самостоятельно осуществлено подключение общедомовых (коллективных) приборов учета к автоматизированной информационной системе, доступ к которой ответчик готов предоставить истцу для целей оперативного учета и контроля за параметрами таких приборов, т.е. указанные цели могут быть достигнуты путем обеспечения ответчиком доступа истцу к параметрам приборов учета путем снятия показаний параметров с имеющейся у ответчика информационной системы.
Судом установлено, что такой доступ ответчику истцу обеспечил и не препятствовал в получении надлежащих параметров приборов учета.
Так, исходя из переписки сторон, а именно писем истца в адрес ответчика от 27.12.2019, от 09.01.2020, писем ответчика в адрес истца от 24.01.2020 N 438 и 439 следует, что ответчик на требование истца об обязании обеспечить доступ к ОДПУ уведомил последнего о том, что установленные в управляемых ответчиком МКД приборы учета уже подключены к автоматизированной информационно-измерительной системе ДИКАР, а также о готовности обеспечить истцу доступ к данной системе для динстанционного доступа, урегулировав данную процедуру путем подписания соответствующего соглашения.
Однако истец письмом от 10.02.2020 сообщил ответчику о том, что наличие собственной АИС не исключает обязанность исполнителя обеспечить доступ к ОДПУ в силу подпунктом "ж" пункта 18 Правил N 124, выразив при этом готовность организовать в качестве резерва межсерверный обмен между собственной системой АИС и системой АИС ответчика.
Рассматривая доводы ответчика о наличии у него собственной АИС ДИКАР, судом исходя из имеющихся в материалах дела доказательств также установлено, что обслуживанием общедомовых приборов учета тепловой энергии и теплоносителя ответчика, а также сбором и анализом их показаний, занимается подрядчик управляющей организации - общество с ограниченной ответственностью "Универсал" в рамках заключенного между сторонами договора на оказание услуг по ведению энергомониторинга от 01.02.2018 N 28-юр.
При этом, общество с ограниченной ответственностью "Универсал", являясь специализированной организацией в сфере энергетического мониторинга, осуществил оснащение и подключение ОДПУ ТЭ домов к специально разработанной автоматизированной информационно-измерительной системе учета ресурсов (АИС).
Согласно письму общества "Универсал" от 17.07.2020 N 475-ОЭМ, общедомовые приборы учета тепловой энергии подключены к Программному комплексу "Динстанционный контроль и аналитика параметров ресурса" (АИС ДИКАР) и посредством веб-интерфейса, доступного в сети интернет, предоставляет пользователям следующие сведения:
- сведения об установленных общедомовых приборах учета и терминалах снятия и передачи данных;
- сведения о параметрах общедомовых приборов учета;
- сведения о показаниях общедомовых приборов учета (параметры массового расхода теплоносителя, данные с датчиков давления и данные с термопреобразователей).
Указанная АИС ДИКАР не допускает возможности редактирования данных, при этом АИС ДИКАР может быть использована неограниченным количеством пользователей (в том числе и ресурсоснабжающими организациями) посредством предоставления каждому из них самостоятельного логина и пароля.
Из Приложения N 1 к протоколу испытаний данной системы от 18.06.2020 N 003/Н-18/06/20 также следует, что АИС ДИКАР совмещает в себе функции базы данных о пользователях системы, в том числе управляющих организациях, подключивших приборы к АИС ДИКАР, относительно данных приборов учёта АИС ДИКАР в почасовом формате фиксируются параметры массового расхода теплоносителя, данные полученные с датчиков давления и данные полученные с термопреобразователей.
АИС ДИКАР собирает данные со всех терминалов динстанционной передачи данных приборов и сохраняет их в базе данных; с помощью логина и пароля программа авторизуется и получает ключ сессии, который сохраняется в оперативной памяти сервера, а с помощью функций, предусмотренных в API, пользователь получает необходимые данные по каждому прибору учёта.
Программный комплекс представляет собой веб-интерфейс, доступный в сети интернет при получении средств аутентификации (логин и пароль) с помощью которого можно удалённо просматривать актуальные сведения о приборах учета, их показаниях (параметрах массового расхода теплоносителя, данных полученных с датчиков давления и термопреобразователей). Сайт имеет защиту и располагается в сети интернет для каждой присоединенной организации по отдельному адресу (например, https://www.e.ukviz.ru/).
По данным общества с ограниченной ответственностью "Универсал" в настоящий момент количество общедомовых приборов учёта, подключенных к АИС ДИКАР составляет более полутора тысяч (в том числе 551 узлов учета по фонду общества УК "Верх-Исетская"), что составляет значительную часть жилого фонда города Екатеринбурга.
Кроме того, судом установлено, что система ответчика АИС ДИКАР прошла необходимые испытания, о чем свидетельствует указанный протокол испытаний от 18.06.2019, соответствует требованиям ГОСТ ИСО/МЭК 9126-2001 и ГОСТ Р 8.596-2002 и сертифицирована, о чем свидетельствуют выданные обществу с ограниченной ответственностью "Универсал" соответствующие сертификаты.
Таким образом, как следует из документации в отношении системы АИС ДИКАР, ее функционал полностью соответствует целям оперативного получения информации и контроля о состоянии ОДПУ, бесперебойной подачи и безопасной поставки тепловой энергии и теплоносителя, обеспечению контроля и следовательно соответствует требованиям, содержащимся в Федеральном законе от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Указанные обстоятельства истцом в соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты, доказательств, указывающих на несоответствие установленной у ответчика системы АИС ДИКАР необходимым требованиям учета и контроля параметров приборов учета суду не представлено.
Таким образом, судом не установлено каких-либо фактических обстоятельств, препятствующих истцу в получении опосредованного доступа к параметрам общедомовым (коллективным) приборам учета ответчика в автоматическом (автоматизированном) режиме, путем динстанционного снятия показаний и их последующей обработки в целях оперативного учета и контроля параметров данных приборов учета.
При этом само по себе включение в договор энергоснабжения общего условия об обязанности исполнителя предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов не исключает возможности урегулировать вопрос о доступе к необходимым параметрам путем динстанционного снятия в случае если приборы учета уже подключены исполнителем к своей автоматизированной информационно-измерительной системе.
Так согласно пункту 10 Правил N 1034 в случае установки на узле учета оборудования динстанционного снятия показаний доступ к указанной системе вправе получить теплоснабжающая (теплосетевая) организация и потребитель в порядке и на условиях, которые определяются договором.
Как установлено судом, условиями заключенного между истцом и ответчика договора от 01.12.2018 N 66376-ВоТГК не урегулированы отношения сторон по организации обеспечения доступа к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета.
В настоящее время между сторонами имеется спор об урегулировании разногласий по договору от 01.12.2018 N 66376-ВоТГК а рамках дела N А60-64333/2019, в рамках которого стороны вправе такие условия определить, с учетом как установлено судом в рамках настоящего дела имеющейся у ответчика возможности обеспечить динстанционное снятие показаний с уже имеющейся и надлежащей автоматизированной системы учета АИС ДИКАР, а также с учетом приведенных истцом в своих возражениях на отзыв доводов о технической возможности подключения нескольких систем учета через цифровой разветвитель.
При этом, судом неоднократно в ходе судебного разбирательства на обсуждение сторон выносился вопрос о назначении судебной технической экспертизы с целью выяснения функциональных возможностей системы АИС ДИКАР ответчика, в том числе выяснения вопроса о возможности одновременного подключения нескольких автоматизированных систем к коллективным (общедомовым) приборам учета, поскольку данный вопрос требует специальных познаний.
Однако истец и ответчик от проведения судебной экспертизы отказались, о чем представители заявили в судебном заседании после перерыва. Также истец отказался на предложение суда в тестовом режиме осуществить динстанционное снятие показаний приборов учета с автоматизированной системы ответчика с целью проверки работоспособности такой системы.
При таких обстоятельствах, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив факт наличия у ответчика надлежащей автоматизированной системы учета данных ОДПУ и его согласия обеспечить истцу возможность динстанционного снятия показаний о работе приборов учета, суд пришел к выводу о том, что какими-либо действиями ответчика права истца, предусмотренные пунктом 18 Правил N 124, пунктом 9 Правил N 1043, а также пунктом 2.3.17 не нарушены, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не установил.
В соответствии с частью 1 стать 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении исковых требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья А.А. Ерин
Текст документа сверен по:
Рассылка
