Дата принятия: 10 сентября 2020г.
Номер документа: А60-11418/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 сентября 2020 года Дело N А60-11418/2020
Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2020 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.С. Ашихминой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Л.О. Бураковой, рассмотрел в судебном заседании дело NА60-11418/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭТС" (ИНН 6673229980, ОГРН 1116673001565) к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области А.В. Карел,
третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью Производственная сельскохозяйственная компания "Ремесленник", УФССП России по Свердловской области
о признании недействительным (незаконным) постановления о взыскании исполнительского сбора от 15.02.2020 г. в рамках исполнительного производства N 116922/19/66023-ИП,
при участии в судебном заседании
от заявителя: не явился,
от заинтересованного лица: не явился,
от третьего лица: не явился.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Рассмотрев материалы дела, суд
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 15.02.2020 судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области А.В. Карел в рамках исполнительного производства N116922/19/66023-ИП по исполнительному листу ФС031499166 от 01.10.2019 ссылаясь на добровольное исполнение требований судебного акта в 2017.
08.06.2020 г. от заинтересованного лица поступило ходатайство об отложении судебного заседания.
03.07.2020 г. от третьего лица общества "Ремесленник" поступил отзыв, в котором третье лицо считает доводы заявителя необоснованными, просит в удовлетворении заявления отказать. Отзыв приобщен к материалам дела.
06.07.2020 г. от заявителя поступило ходатайство о приостановлении производства по делу. Ходатайство заявителя о приостановлении производства по делу судом рассмотрено и отклонено.
07.07.2020 г. от заинтересованного лица поступил отзыв, в котором указано, что постановление о возбуждении производства N 116922/9/66023-ИП было направлено в адрес ООО "ЭТС" и получено. Кроме того, заинтересованное лицо указывает в отзыве, что 27.02.2020 г. с материалами дела был ознакомлен представитель ООО "ЭТС" по доверенности Титуев В.М. На основании доводов, изложенных в отзыве просит в удовлетворении заявления отказать. Отзыв приобщен к материалам дела.
Суд по собственной инициативе привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное управление федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, на основании ст. 51 АПК РФ.
После поступления в материалы дела отзывов и возражений сторон, судебное заседание было отложено до рассмотрения заявления заявителя о прекращении исполнения исполнительного листа, выданного по делу NА60-16597/2017.
07.08.2020 заявление заявителя о прекращении исполнения исполнительного листа, выданного по делу NА60-16597/2017 судом рассмотрено, мотивированное определение изготовлено 14.08.2020.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела и установлено судом определением суда от 05.05.2017г. производство по делу NА60-16597/2017 прекращено в связи с заключением сторонами мирового соглашения, по условиям которого стороны заключили настоящее Мировое соглашение по делу Т60-61/2015 (номер дела в третейском суде при АНО "Третейский суд г. Екатеринбурга" от 25.11.2015) и по делу N А60-16597/2017 (номер дела в Арбитражном суде Свердловской области, возбужденного по заявлению Истца для целей выдачи исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда), на следующих условиях:
1. Стороны согласовывают следующий способ исполнения решения третейского суда:
1) Ответчик выполняет работы по утеплению здания свинарника N 4, литер И по адресу: Свердловская область г. Верхняя Пышма, пос. Зеленый Бор, терр. СХП "Балтымское" (свидетельство о государственной регистрации права 66 АВ 516705 от 7.03.2002 (далее - объект) своими силами и за свой счет в следующем объеме:
- изготовление и монтаж в кровле здания воздушных коробов 600X200X300 (в количестве по периметру кровли) с последующей герметизацией;
- очистка по периметру цеха верхнего слоя кирпича для притока воздуха;
- выравнивание утеплителя по плоскости перекрытия и при необходимости дополнительное утепление в местах его недостаточной толщины;
- устройство утеплённых выходов на чердак (утеплённые двери);
- проверить и устранить дефекты при выполнении, а также переделывании, работ по устройству фонарей и ендов (внутренних углов, образующихся при стыковке двух скатов).
Срок выполнения названных работ - до 06 мая 2017 года.
На отношения сторон по выполнению Ответчиком работ, указанных в настоящем пункте, распространяются положения гражданского законодательства о договоре строительного подряда. Сторонами согласованы все существенные условия.
Ввиду того, что выполнение работ является условием мирового соглашения и способом частичного погашения задолженности Ответчика перед Истцом, Ответчик не вправе требовать от Истца оплаты работ, материалов или иных любых затрат.
2) Дополнительно к условиям, указанным в п.1 настоящего мирового соглашения, Ответчик производит выплату денежных средств Истцу в общей сумме 300000 (триста тысяч) руб. в следующем порядке:
- 70000 (семьдесят тысяч) руб. в срок до 06 мая 2017 года;
- 115000 (сто пятнадцать тысяч) руб. в срок до 06 июня 2017 года;
- 115000 (сто пятнадцать тысяч) руб. в срок до 06 июля 2017 года.
2. Стороны обязуются инициативно принять все меры для беспрепятственного выполнения в установленный срок работ по утеплению объекта, указанных в п.1 мирового соглашения.
В случае надлежащего выполнения работ в срок Ответчик обязуется в срок до 06 мая 2017 года направить в адрес Истца акт выполненных работ. Истец обязуется в срок не позже двух рабочих дней с даты получения акта: направить подписанный экземпляр в адрес Ответчика без замечаний, либо составить замечания к акту в части объема и качества выполненных работ. В случае наличия замечаний, стороны согласовывают сроки для их устранения, что оформляется соглашением. В случае, если Истец уклоняется от подписания акта или его получения, акт считается подписанным, а работы принятыми без замечаний - по истечении десяти рабочих дней с даты вручения акта, либо по истечении десяти дней с даты неудачной попытки вручения почтового отправления по юридическому адресу Истца.
Ответчик предоставляет гарантию на выполненные на основании настоящего мирового соглашения работы, а также на работы, которые были выполнены в рамках договора подряда N72-14 от 1.09.2014 г. до момента его расторжения, на срок 22 (двенадцать два) месяца с даты подписания акта выполненных работ, указанного в предыдущем абзаце настоящего мирового соглашения. При наступлении гарантийного случая, связанного с качеством произведенных работ, Истец в день обнаружения недостатка извещает об этом Ответчика. Ответчик обязан явиться на объект в течение суток с даты получения извещения в целях устранения недостатков. Истец обязуется предоставить беспрепятственный доступ Ответчика на объект для выполнения гарантийных работ.
3. Стороны договариваются об отказе от взыскания друг с друга каких-либо процентов, пени и иных штрафных санкций в случае выявления нарушения сроков по Договору подряда N72-14 от 01.09.2014. Судебные расходы стороны несут самостоятельно.
4. Стороны приходят к соглашению, что в случае неисполнения настоящего мирового соглашения, Истец обращается в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение настоящего мирового соглашения.
01.10.2019г. арбитражным судом выдан исполнительный лист ФС 031499166.
07.10.2019 Судебный пристав-исполнитель Верхнепышминский районный отдел УФССП России по Свердловской области, Карел Андрей Валерьевич, на основании исполнительного документа: Исполнительный лист ФС N 031499166 от 01.10.2019, выданного органом: Арбитражный суд Свердловской области по делу N А60-16597/2017, вступившему в законную силу 05.05.2017, возбужденно исполнительное производство N 116922/19/66023-ИП, предмет исполнения: Проверить и устранить дефекты при выполнении, а также переделывании, работ по устройству фонарей и ендов (внутренних углов, образующихся при стыковке двух скатов). Все работы по мировому соглашению должник должен был завершить в срок до 06.05.2017 г. (подпункт 1 п.1 мирового соглашения), в отношении должника: ООО "ЭТС", в пользу взыскателя: ООО ПСК "Ремесленник", адрес взыскателя: 624080, г. Верхняя Пышма, п. Зеленый Бор, ул. Свиноводческого совхоза, Балтымский, литер АА1, оф. 14,
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ООО "ЭТС". Должником постановление о возбуждение получено.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства N 116922/19/66023-ИП должнику устанавливается 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
15.02.2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Постановление утверждено заместителем начальника отдела Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области. Постановление о взыскании исполнительского сбора направлено в адрес должника.
27.02.2020 года представитель ООО "ЭТС" по доверенности Титуев Валерий Михайлович ознакомился с материалами исполнительного производства N 116922/19/66023-ИП.
Не согласившись с вынесенным постановлением о взыскании исполнительского сбора, полагая, что мировое соглашение исполнено в установленные сроки заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Кроме того, заявитель обратился в рамках дела NА60-16597/2017 с заявлением о прекращении исполнительного листа ФС031499166 от 01.10.2019 в части в следующем объеме:
1) пп. 1 пункта 1 мирового соглашения "Ответчик выполняет работы по утеплению здания свинарника N 4, литер И по адресу: Свердловская область г. Верхняя Пышма, пос. Зеленый Бор, терр. СХП "Балтымское" (свидетельство о государственной регистрации права 66 АВ 516705 от 7.03.2002 (далее - объект) своими силами и за свой счет в следующем объеме:
- изготовление и монтаж в кровле здания воздушных коробов 600X200X300 (в количестве по периметру кровли) с последующей герметизацией;
- очистка по периметру цеха верхнего слоя кирпича для притока воздуха;
- выравнивание утеплителя по плоскости перекрытия и при необходимости дополнительное утепление в местах его недостаточной толщины;
- устройство утеплённых выходов на чердак (утеплённые двери);
- проверить и устранить дефекты при выполнении, а также переделывании, работ по устройству фонарей и ендов (внутренних углов, образующихся при стыковке двух скатов).
Срок выполнения названных работ - до 06 мая 2017 года".
2) пп. 2 пункта 1 мирового соглашения "Дополнительно к условиям, указанным в п.1 настоящего мирового соглашения. Ответчик производит выплату денежных средств Истцу в общей сумме 300000 (триста тысяч) руб. в следующем порядке:
- 70000 (семьдесят тысяч) руб. в срок до 06 мая 201 7 года;
- 115000 (сто пятнадцать тысяч) руб. в срок до 06 июня 2017 года;
- 1 15000 (сто пятнадцать тысяч) руб. в срок до 06 июля 2017 года".
Указанное заявление судом рассмотрено и удовлетворено частично.
Определением от 14.08.2020 суд прекратил исполнение исполнительного листа от 01.10.2019г. ФС 031499166 в части следующих работ:
- изготовление и монтаж в кровле здания воздушных коробов 600X200X300 (в количестве по периметру кровли) с последующей герметизацией;
- очистка по периметру цеха верхнего слоя кирпича для притока воздуха;
- устройство утеплённых выходов на чердак (утеплённые двери),
а также в части выплаты 300 000 руб.
В остальной части в удовлетворении заявления отказано.
Суд, рассмотрев заявление ООО "ЭТС" о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 15.02.2020 судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области А.В. Карел в рамках исполнительного производства N116922/19/66023-ИП по исполнительному листу ФС031499166 от 01.10.2019 не нашел оснований для его удовлетворения на основании следующего.
В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ арбитражный суд при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили действие (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного правового акта, действий (бездействия) судебного пристава исполнителя может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение права лица, подавшего заявление.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) определено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.
Согласно части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.
В силу статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении названного срока, если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения, причем данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Таким образом, основанием для взыскания с должника исполнительского сбора является совокупность юридических фактов, заключающаяся в неисполнении должником в добровольном порядке требования исполнительного документа в течение пятидневного срока, исчисляемого со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.
На основании ч. 1 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007г. N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
На основании ч. 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007г. N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнения было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007г. N 229-ФЗ взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, не обращались.
Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Полагая, что судебный акт исполнен заявителем и как следствие постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено незаконно заявитель обратился с настоящим заявлением.
Параллельно судом в рамках дела NА60-16597/2017 рассмотрено заявление о прекращении исполнения исполнительного листа от 01.10.2019г. ФС 031499166. Как следует из судебного акта от 14.08.2020 заявление удовлетворено частично. В части удовлетворенных требований предмет исполнительного производства отсутствует. Судом отказано в удовлетворении заявления в части прекращения производства по выполнению работ по проверке и устранению дефектов при выполнении, а также переделывании, работ по устройству фонарей и ендов (внутренних углов, образующихся при стыковке двух скатов) в связи с недоказанностью факта их выполнения. При этом выполнение указанных работ являются предметом исполнительного производства N11699/19/66023-ИП, в связи с неисполнением в сроки установленные для добровольного исполнения которого вынесено оспариваемое в рамках настоящего дела постановление о взыскании исполнительского сбора.
Заявителем по итогам рассмотрения заявления по делу NА60-16957/2017 пояснений, возражений и иных документов в обоснование заявленных требований не представлено.
Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку заявителем не доказано исполнение судебного акта в части выполнения работ по проверке и устранению дефектов при выполнении, а также переделывании, работ по устройству фонарей и ендов (внутренних углов, образующихся при стыковке двух скатов) в установленные для добровольного исполнения сроки.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья Е.С. Ашихмина
Текст документа сверен по:
Рассылка
