Решение Арбитражного суда Свердловской области от 15 октября 2020 года №А60-10570/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 октября 2020 года Дело N А60-10570/2020
 

Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2020 года
Полный текст решения изготовлен 15 октября 2020 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.А. Малова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Дерябиной, рассмотрел дело NА60-10570/2020 по иску
Нижнетагильского муниципального унитарного предприятия "Нижнетагильские тепловые сети" (ИНН 6623075742, ОГРН 1116623000780)
к акционерному обществу "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" (ИНН 6623000680, ОГРН 1026601367539)
о взыскании 9 398 116 руб. 70 коп.,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация города Нижний Тагил.
при участии в судебном заседании
от истца: Головкова О.Н. - представитель по доверенности от 24.01.2020,
от ответчика: Реброва О.С. - представитель по доверенности от 29.11.2017, диплом от 30.06.2007, Камашева С.Е. - представитель по доверенности от 04.06.2020, диплом от 01.06.1990;
от Администрации города Нижний Тагил: Можаев Е.Е. - представитель по доверенности от 15.06.2020, диплом от 30.06.2012.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Нижнетагильское муниципальное унитарное предприятие "Нижнетагильские тепловые сети" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к акционерному обществу "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" (далее - ответчик) о взыскании задолженности в сумме 9364732 руб. 55 коп. за отпущенную тепловую энергию, полученную в результате сверхдоговорного потребления за период с 05.12.2015 по 04.12.2018 за объект шандор (гидрозатвор) плотины, 33384 руб. 15 коп. убытков, причиненных бездоговорным потреблением за период с 05.12.2105 по 04.12.2018 за помещение оператора плотины и помещение охраны.
Определением от 05.03.2020 исковое заявление принято судом к производству и назначено предварительное судебное заседание на 06.04.2019.
Определением от 20.03.2020 судебное заседание по делу перенесено на 13.05.2020.
От ответчика 12.05.2020 поступило ходатайство об отложении предварительного судебного заседания. Ходатайство судом рассмотрено и отклонено, поскольку оснований для отложения предварительного судебного заседания, предусматривающего подготовку дела к судебному разбирательству, не имеется.
Суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.
От ответчика 26.05.2020 поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик против удовлетворения исковых требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве. На основании ст. 75,131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв приобщен к делу.
В судебном заседании 18.05.2020 на основании ст. 75 АПК РФ к материалам дела приобщены возражения на отзыв ответчика, представленные истцом, и акт о выполненных работах по прекращению подачи пара на Н. Тагильскую плотину, акт о демонтаже паропровода на Нижнетагильском ГТС, представленные ответчиком.
От истца 16.06.2020 поступило ходатайство о приобщении расчета к счету-фактуре N 11735 от 24.12.2019.
От ответчика 17.06.2020 поступило дополнение к отзыву на исковое заявление.
Все поступившие документы суд приобщил к материалам дела на основании ст. 75 АПК РФ.
В судебном заседании 18.06.2020 на основании ст. 75 АПК РФ к материалам дела приобщены дополнительные документы, представленные ответчиком, а также дополнительные пояснения по делу, представленные истцом.
Поскольку доводы и возражения сторон требуют дополнительной документальной проверки, арбитражный суд в порядке ч. 5 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации откладывает судебное заседание.
От ответчика 06.07.2020 поступило дополнение к отзыву на исковое заявление, в ответ истцом 07.07.2020 представлены возражения на дополнение к отзыву. Поступившие документы приобщены к материалам дела.
В судебном заседании 10.07.2020 судом объявлен перерыв до 15.07.2020.
От истца поступили дополнительные пояснения по делу, от ответчика - дополнение к отзыву, свидетельства о гос. регистрации права. Поступившие документы приобщены к материалам дела.
После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при той же явке лиц, участвующих в деле. Отводов составу суда не заявлено.
В связи с необходимостью ознакомления с представленными документами, судебное разбирательство по делу судом отложено.
От ответчика 06.08.2020 поступило дополнение к отзыву на исковое заявление. Документы приобщены к материалам дела.
В судебном заседании 12.08.2020 истцом представлены возражения на дополнение к отзыву, которые приобщены к материалам дела на основании ст. 75 АПК РФ.
Исходя из существа заявленных исковых требований, суд в порядке п. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворив ходатайство истца, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию города Нижний Тагил.
Учитывая привлечение к участию в деле третьего лица, суд считает необходимым отложить судебное заседание в порядке части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
От ответчика 03.09.2020 поступило дополнение к отзыву на исковое заявление.
От истца 04.09.2020 поступила позиция по делу с учетом возражений ответчика.
Поступившие документы суд приобщил к материалам дела на основании ст. 75 АПК РФ.
Поскольку доводы сторон относительно существенных для дела обстоятельств (наличия задолженности в заявленном размере) требуют дополнительной документальной проверки, суд считает необходимым судебное разбирательство по делу отложить на основании ч. 5 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
От истца 25.09.2020 поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.
Ответчик 02.10.2020 направил в суд дополнение к отзыву, от истца 06.10.2020 поступили возражения на отзыв. С учетом возражений истца ответчик 07.10.2020 направил дополнение к отзыву. Все поступившие документы суд приобщил к материалам дела на основании ст. 75 АПК РФ.
В судебном заседании 08.10.2020 истцом представлены возражения на дополнение к отзыву от 07.10.2020. Документы приобщены судом к материалам дела.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Между АО "ЕВРАЗ НТМК" (Потребитель) и НТ МУП "НТТС" (Энергоснабжающая организация, ЭСО) заключен договор теплоснабжения (поставки тепловой энергии (мощности) и теплоносителя в паре) N 517 от 01.01.2016г.
Объектом теплопотребления является цех водоснабжения ЕВРАЗ НТМК, расположенный на площадке ЗИК. Договор заключен в целях оттаивания затворов плотины в зимний период времени (подача пара на шандор (гидрозатвор) плотины).
При проведении в соответствии с ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010г. N190-ФЗ "О теплоснабжении" проверок наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления указанных ресурсов, 08.11.2018 НТ МУП "НТТС" выявило факт превышения объемов потребления тепловой энергии, теплоносителя на объекте, о чем составило соответствующий акт.
На основании составленного акта НТ МУП "НТТС" осуществило расчет тепловых нагрузок и направило в адрес АО "ЕВРАЗ НТМК" (через агента предприятия - АО "Расчетный центр Урала") дополнительное соглашение к договору теплоснабжения N 517 от 01.01.2016.
От АО "ЕВРАЗ НТМК" 29.11.2018 поступил отказ от подписания дополнительного соглашения и предложение о комиссионном обследовании объекта (письмо исх. N 112-12-2362 от 28.11.2018).
Истцом с участием представителей АО "ЕВРАЗ НТМК" 05.12.2018 составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя) в порядке, предусмотренном ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010г. N190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).
Как указывает истец, рассматриваемым актом зафиксированы факты:
1) самовольного присоединения АО "ЕВРАЗ НТМК" к системе теплоснабжения (с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения) двух объектов: помещение оператора плотины и помещение охраны;
2) превышения фактического объема потребления тепловой энергии объектом потребления по договору (шандор (гидрозатвор) плотины) над договорным объемом потребления исходя из договорной величины тепловой нагрузки.
В связи с этим в адрес АО "ЕВРАЗ НТМК" 12.12.2018 направлено дополнительное соглашение к договору теплоснабжения. Письмом исх. N 112-12-2265 от 20.12.2018 Потребитель заявил отказ от подписания дополнительного соглашения.
Однако между НТ МУП "НТТС" и АО "ЕВРАЗ НТМК" было подписано дополнительное соглашение N 2 от 11.02.2019 к договору теплоснабжения N 517 от 01.01.2016, которым дополнительные объемы потребляемой тепловой энергии, ранее не учтенные договором, включены в договор с 05.12.2018 (с даты составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя)).
Истцом в адрес ответчика 25.06.2019 направлена претензия о возмещении потребителем убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии (теплоносителя).
НТ МУП "НТТС" поручило агенту предприятия (АО "Расчетный центр Урала") подготовить и направить Потребителю дополнительное соглашение к договору теплоснабжения (поставки тепловой энергии (мощности) и теплоносителя в паре) N 517 от 01.01.2016, предусматривающее включение выявленных дополнительных объемов потребляемой тепловой энергии в договорные объемы потребления на период с 05.12.2015.
Письмом исх. N 112-12-1637 от 19.09.2019 АО "ЕВРАЗ НТМК" отказалось от заключения дополнительного соглашения и урегулирования условий потребления дополнительных объемов тепловой энергии, в рамках заключенного договора.
Письмом исх. N 3746 от 30.12.2019 НТ МУП "НТТС" направило АО "ЕВРАЗ НТМК" уточнение претензии N 1724 от 25.06.2019 с требованием об оплате задолженности за отпущенную тепловую энергию, полученную в результате сверхдоговорного потребления за период с 05.12.2015 по 04.12.2018 за объект шандор (гидрозатвор) плотины и об оплате убытков, причиненных бездоговорным потреблением за период с 05.12.2015 по 04.12.2018 за объекты помещение оператора плотины и помещение охраны.
В адрес НТ МУП "НТТС" 06.02.2020 поступил отказ АО "ЕВРАЗ НТМК" в удовлетворении претензии.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно положениям ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с п.1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации возможность заключения договора энергоснабжения связана с наличием у абонента энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования. Фактическое потребление энергии определяется принадлежностью присоединенных к сетям энергоснабжающей организации сетей, через которые подается энергия (статьи 539, 544 Кодекса).
В силу ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с п. 2 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2010г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее также - Закон о теплоснабжении) потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.
В соответствии с п. 10 ст. 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 22 Правил организации теплоснабжения в российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012г. N 808 (далее - Правила N 808) договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя заявляется потребителем ежегодно до 1 марта года, предшествующего году, в котором предполагается поставка. Если объем потребления не заявлен в указанные сроки, в следующем году действуют объемы потребления текущего года.
В силу положений п. 35 Правил N 808 при заключении договора теплоснабжения тепловая нагрузка и договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя (в течение срока действия договора или в течение 1-го года действия договора, если договор заключается на срок более 1 года) направляется потребителем теплоснабжающей организации в составе заявки на заключение договора теплоснабжения.
В силу положений п.п. 1,2 ч. 8 ст. 15 Закона о теплоснабжении, п. 21 Правил N 808 величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, а также договорный объем тепловой энергии и теплоносителя, поставляемых теплоснабжающей организацией и приобретаемых потребителем, относятся к существенным условиям договора теплоснабжения.
Между АО "ЕВРАЗ НТМК" (Потребитель) и НТ МУП "НТТС" (Энергоснабжающая организация, ЭСО) 01.01.2014 заключен договор теплоснабжения (поставки тепловой энергии (мощности) и теплоносителя в паре) N 517.
В связи с непредоставлением со стороны АО "ЕВРАЗ НТМК" при заключении договора, в нарушение п.п. 22, 35 Правил N 808, тепловых нагрузок и договорного объема потребления, данные величины определены НТ МУП "НТТС" в размере, установленном договором, ранее заключенным потребителем с предыдущей теплоснабжающей организацией - МУП "Тагилэнерго", на основании сведений, предоставленных данным предприятием (договор N 517-02 (Д603/2002) от 01.01.2002 с дополнительным соглашением N 1 от 01.06.2002 и приложением расчета на отпуск тепловой энергии в паре для Нижнетагильской плотины ЦВС, письмо-расчет ОАО "ЕВРАЗ НТМК" от 24.10.2001 N 112/9-605).
Договором N 517 от 01.01.2014 определен объем потребления пара, аналогичный тому, что был установлен в договоре с МУП "Тагилэнерго", в количестве 21,4 Гкал/мес (35,6 м.куб/мес). Объектом теплопотребления определен цех водоснабжения ЕВРАЗ НТМК, расположенный на площадке ЗИК, договор заключен в целях оттаивания затворов плотины в зимний период времени (подача пара на шандор (гидрозатвор) плотины).
НТ МУП "НТТС" направило в адрес АО "ЕВРАЗ НТМК" письмо N 453081, в котором предложило направить в адрес ЭСО информацию и документы, предусмотренные пп. 35, 36, 37 Правил N 808.
Поскольку АО "ЕВРАЗ НТМК" не представило указанную информацию, НТ МУП "НТТС" установило в договоре теплоснабжения N 517 от 01.01.2016 прежние величины потребления: максимальную тепловую нагрузку в размере 0,029311 Гкал/час (0,048761 м.куб./час); договорный объем потребления, равный 21,4 Гкал/мес (35,6 м.куб/мес).
Отношения между энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии (мощности), возникающие при установлении и изменении (пересмотре) величин тепловых нагрузок, используемых при расчете стоимости использования тепловой мощности по договору энергоснабжения, регулируются Правилами установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2009 N 610 (далее - Правила N 610).
Согласно п. 4 Правил N 610 установление или изменение тепловых нагрузок осуществляется путем закрепления соответствующих величин в договоре энергоснабжения на основании заявки потребителя, поданной им в энергоснабжающую организацию в порядке, установленном в этих Правилах.
Согласованная сторонами тепловая нагрузка подлежит закреплению в договоре энергоснабжения и используется для расчета обязательств потребителя при оплате за тепловую нагрузку (мощность) до ее изменения в порядке, установленном Правилами N 610, или до прохождения процедуры подключения объекта в случае реконструкции объекта (п. 20 Правил N 610).
В соответствии с п. 33 Правил N 610 энергоснабжающая организация имеет право проводить мониторинг установленных (измененных) тепловых нагрузок в порядке и сроки, установленные договором энергоснабжения.
Согласно части 7 статьи 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.
Согласно ч. 8 ст. 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители.
НТ МУП "НТТС" с участием направленного АО "ЕВРАЗ НТМК" представителя - главного инженера Управления главного энергетика Недоступова В.Г., 05.12.2018 составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя) в порядке, предусмотренном ч. 8 ст. 22 Закона о теплоснабжении.
В силу части 1 статьи 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.
В соответствии с абзаца 4 пункта 123 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", об одобрении могут свидетельствовать действия работников представляемого по исполнению обязательства при условии, что они основывались на доверенности, либо полномочие работников на совершение таких действий явствовало из обстановки, в которой они действовали (абзац 2 части 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, предполагается, что подобные обстоятельства (обстановка) позволяют любому лицу, вступающему в правоотношения, быть уверенным в том, что оно имеет дело с представителем соответствующей организации, уполномоченным надлежащим образом на совершение той или иной сделки. В силу обстановки полномочия указанных лиц могут не нуждаться в оформлении письменной доверенностью.
С учетом зафиксированных в акте от 05.12.2018 параметров между НТ МУП "НТТС" и АО "ЕВРАЗ НТМК" согласован расчет потребления тепловой энергии плотинным участком цеха водоснабжения (ЦВС), со стороны ответчика расчет согласован заместителем главного энергетика АО "ЕВРАЗ НТМК", а также управляющим директором общества.
Рассматриваемым расчетом установлен объем потребления пара на отопление зданий участка (раздел II): помещение оператора плотины и помещение охраны в размере 0,61 Гкал/мес (0,9 м.куб/мес), а также объем потребления пара на теплоснабжение шандора (затвора) плотины (раздел III), с учетом того, что пар работает "на выдув", с учетом тепловых потерь неизолированного паропровода (раздел I) в общем размере 321,05 Гкал/мес (497 м.куб/мес).
Согласно пункту 36 Правил N 610 при выявлении нарушения потребителем условий договора энергоснабжения о величинах максимальных тепловых нагрузок, указанные в договоре величины тепловых нагрузок подлежат приведению к величинам, установленным при проведении контроля (мониторинга).
С учетом изложенных требований дополнительные объемы потребляемой тепловой энергии, ранее не учтенные договором, в размере, согласованном сторонами в расчете, включены в договор теплоснабжения N 517 дополнительным соглашением от 11.02.2019г. N 2 с даты составления совместного акта о выявлении бездоговорного потребления, т.е. с 05.12.2018г.
Согласно п. 35 Правил N 610 если по результатам контроля со стороны энергоснабжающей организации выявлено несоблюдение потребителем величины установленной либо измененной максимальной тепловой нагрузки, расчеты за тепловую энергию (мощность) после установления данного факта осуществляются на основе величины тепловой нагрузки, которая была установлена в результате контроля.
При этом энергоснабжающая организация вправе произвести перерасчет обязательств потребителя по оплате ставки платы, за тепловую мощность за прошедшие расчетные периоды с даты проведения предшествующего мониторинга тепловых нагрузок.
Ответчик, возражая против удовлетворения требований истца, указывает, что договор теплоснабжения N 517 был заключен в целом на объект "Цех водоснабжения", в состав которого изначально входили шандор (гидрозатвор) плотины, а также спорные помещения оператора плотины и охраны.
Исходя из установленной тепловой нагрузки в заключенных между НТ МУП "НТТС" и АО "ЕВРАЗ НТМК" договорах N 517 от 01.01.2014г. и от 01.01.2016г., объем тепловой энергии в паре, подлежащий поставке на объект потребителя, составляет 21,4 Гкал/мес (35,6 м.куб/мес).
Данная величина, в связи с непредоставлением со стороны АО "ЕВРАЗ НТМК" при заключении договоров, в нарушение п. 22, 35 Правил N 808, тепловых нагрузок и договорного объема потребления, определена НТ МУП "НТТС" в размере, установленном договором, ранее заключенным потребителем с предыдущей теплоснабжающей организацией - МУП "Тагилэнерго" (N 517-02 (Д603/2002) от 01.01.2002г.).
Пунктом 3 данного договора определен объем поставки пара на Цех водоснабжения в размере 21,4 Гкал/мес, данный объем принят по расчету к указанному договору, в котором зафиксировано, что пар в указанном количестве подается на Нижнетагильскую плотину ЦВС для оттаивания затворов в зимнее время. В расчете такие объекты, как помещение оператора плотины и помещение охраны, отсутствуют.
Таким образом, объем поставляемой тепловой энергии в размере 21,4 Гкал и 35,6 м.куб. в месяц, закрепленный договором теплоснабжения N 517, рассчитан только для оттаивания затворов плотины в зимнее время и не включает в себя спорные помещения оператора плотины и охраны.
Для расчета объемов поставляемого по договору пара не учитывается такой параметр как площадь, соответственно, сведения, размещенные в общедоступном Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о площади плотины 455,3 кв.м, согласно техническому паспорту представляющей собой общую площадь застройки, не имеют значения.
Судом принято во внимание, что о существовании объектов помещения оператора плотины и охраны истец узнал только при обследовании объектов 08.11.2018, в связи с чем, 05.12.2018г. сторонами составлен акт о выявлении бездоговорного потребления данными объектами, объемы потребления объектами включены в договор теплоснабжения N 517 с 05.12.2018.
В связи с этим заявление ответчика о пропуске исковой давности не принимается судом. В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. В данном случае течение срока исковой давности начинается с 05.12.2018.
Утверждение ответчика о том, что помещение над плотиной, именуемое как "помещение управления механизмами" площадью по внутренним обмерам 102,8 кв.м., указанное в техническом паспорте, это и есть два помещения: оператора плотины (внутренней площадью 11,34 кв.м.) и охраны (площадью 14,475 кв.м.), подлежит отклонению.
Материалами дела подтверждается, что спорные помещения представляют собой два отдельно стоящих на земле здания и не имеют отношения к помещению над плотиной.
Довод ответчика о том, что представленное им разрешение Ростехнадзора на эксплуатацию гидротехнического сооружения от 05.09.2016г. N 0128-ОО-МКТ подтверждает тот факт, что спорные помещения входят в технологически сложный и опасный объект Плотина, является безосновательным, поскольку в представленном документе отсутствует какой-либо перечень объектов и помещений, входящих в состав гидротехнического сооружения Нижнетагильского гидроузла, а также не опровергает факт потребления тепловой энергии спорными помещениями без заключения договора.
Довод ответчика о том, что спорные помещения не потребляют тепловую энергию, поскольку паропровод проходит через них транзитом, не может быть принят во внимание.
Трубопроводы, расположенные в помещениях оператора плотины и охраны, проходящие по периметру зданий, что зафиксировано составленными между сторонами актами от 08.11.2018 и 05.12.2018 с приложением фотографий, являются составной частью системы теплоснабжения зданий и несут полезную тепловую нагрузку, что также подтверждается замерами температуры внутри помещений, которая составила 19,7°С и 20,1°С.
На основании составленных актов сторонами согласован расчет объема тепловой энергии, поставляемой для нужд отопления спорных помещений в размере 0,61 Гкал/мес (0,9 м.куб/мес), данный объем потребления включен в договор теплоснабжения с 05.12.2018 путем подписания дополнительного соглашения N 2 от 11.02.2019.
Пунктом 2.3.9 договора теплоснабжения N 517 предусмотрена обязанность потребителя подавать энергоснабжающей организации письменную заявку не позднее, чем за 30 дней до начала расчетного месяца на подключение новых объектов (изменение договорных величин) с предоставлением всей необходимой документации, запрашиваемой Энергоснабжающей организацией.
Тем же пунктом договора предусмотрено обязательство потребителя не подключать к тепловым сетям ЭСО новые объекты без предварительного согласования с ЭСО. Включать новые объекты только с разрешения и в присутствии представителя ЭСО в установленном действующим законодательстве порядке.
Заявлений на подключение к тепловым сетям объектов помещение оператора плотины и помещение охраны от АО "ЕВРАЗ НТМК" не поступало, объекты были включены дополнительным соглашением с 05.12.2018 в перечень объектов, потребляющих тепловую энергию в рамках договора N 517 от 01.01.2016.
В соответствии с п. 29 ст. 2 Закона о теплоснабжении бездоговорное потребление тепловой энергии представляет собой потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.
Согласно п. 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении, стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления подлежит оплате потребителем, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе взыскать с потребителя убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.
Пунктом 9 статьи 22 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.
В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Факт поступления тепловой энергии на объекты помещение оператора плотины и помещение охраны отражен в акте обследования от 08.11.2018, акте о выявлении бездоговорного потребления от 05.12.2018. и по существу не опровергнут ответчиком.
Исходные параметры для расчета тепловых нагрузок и сами нагрузки согласованы АО "ЕВРАЗ НТМК" путем подписания Приложения N 1 к дополнительному соглашению N 2 от 11.02.2019 к договору теплоснабжения N 517.
Расчет убытков по указанным объектам, причиненных вследствие потребления тепловой энергии без заключения договора с теплоснабжающей организацией, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения, на сумму 33 384,15 рублей, судом проверен и признан верным.
Довод ответчика о том, что актом о выявлении бездоговорного потребления не зафиксированы факты сверхдоговорного потребления, подлежит отклонению, поскольку опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами.
Актом от 08.11.2018 зафиксировано: паропровод входит на территорию Нижнетагильского ГТС, делится на два направления, первое направление паропровод проходит транзитом через здание охраны, обогревая здание, далее поступает на обогрев гидрозатвора полным сечением паропровода, второе направление паропровод проходит транзитом через здание операторской, отапливая его, после поступает на обогрев шандора (затвора) со стороны пруда открыт полным проходным сечением.
В акте от 05.12.2018 зафиксированы параметры, необходимые и достаточные для расчета объемов потребляемой тепловой энергии, в том числе диаметры и протяженности каждого трубопровода, давление и температура поставляемого пара на границе балансовой принадлежности и на выходе из трубопровода при выдуве пара в атмосферу, диаметр сбросного шланга.
С учетом зафиксированных актами параметров потребления пара сторонами согласован новый расчет тепловой нагрузки на шандор (гидрозатвор) плотины, которая составила 0,439751 Гкал/ч (что также соответствует 321,05 Гкал/мес и 497,0 м.куб/мес). Соответствующие изменения внесены в договор с 05.12.2018 путем подписания дополнительного соглашения N 2 от 11.02.2019.
Расчет исковых требований выполнен истцом на основании Расчета потребления тепловой энергии плотинным участком цеха водоснабжения (ЦВС), согласованного сторонами и зафиксированного в Приложении N 1 к дополнительному соглашению N 2 от 11.02.2019г. к договору теплоснабжения.
Как следует из представленных в материалы дела документов, значительное увеличение расхода пара на обогрев гидрозатвора плотины связано с изменением способа его потребления, и, соответственно, применением различных формул расчета расхода пара.
Так, при заключении договора теплоснабжения N 517 количество поставляемой тепловой энергии в размере 21,4 Гкал/мес определено по расчету, выполненному потребителем на основании Справочника проектировщика 1965г. (под ред. А.А. Николаева) по пропускной способности тепловых сетей для средних условий транспорта теплоносителя. Данный расчет применяется при транспортировке пара по тракту паропровода.
Вместе с тем, актом обследования от 08.11.2018г. и актом о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя) от 05.12.2018г. зафиксирован сброс (выдув) пара в атмосферу через полное сечение двух паропроводов - в целях оттаивания гидрозатворов плотины.
Для определения расхода пара при его "выдуве" в атмосферу сторонами выполнен и согласован расчет по формуле выброса пара в атмосферу через предохранительные клапаны при полном открытии, согласно правил и руководящих материалов по котлонадзору.
По результату проведения энергоснабжающей организацией мероприятий по контролю за соблюдением АО "ЕВРАЗ НТМК" максимальных тепловых нагрузок, установленных заключенным договором и выявления при этом их превышения, то есть нарушения режима потребления тепловой энергии, установленного договором, сторонами подписано дополнительное соглашение N 2 от 11.02.2019г., которым величины тепловых нагрузок, указанные в договоре, приведены к величинам, установленным при проведении контроля (мониторинга), что полностью соответствует императивным нормам Правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2009 N 610.
Договором теплоснабжения N 517, заключенным между НТ МУП "НТТС" и АО "ЕВРАЗ НТМК", в целях поставки тепловой энергии на гидрозатвор плотины, определена максимальная тепловая нагрузка в размере 0,029311 Гкал/час и 0,048761 м.куб./час (п. 2.1.1).
Исходя из данной тепловой нагрузки осуществлен расчет объемов потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя, зафиксированных в пунктах 2.1.2, 2.1.3 договора: 21,4 Гкал/мес и 35,6 м.куб/мес.
Пунктом 2.3.1 заключенного договора теплоснабжения предусмотрена обязанность Потребителя соблюдать установленные договором условия, режим и величины потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя в паре.
Пунктом 2.4.4 договора установлено право Потребителя обращаться в ЭСО с заявкой об изменении (пересмотре) договорных нагрузок, установленных в п. 2.1.1. договора, в порядке, предусмотренном Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2009 N 610 "Об утверждении правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок".
Согласно пункту 23 Правил N 610 изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется на основании заявки потребителя на установление тепловой нагрузки, которая должна быть направлена в энергоснабжающую организацию не позднее 1 марта текущего года.
За период взаимоотношений сторон в рамках заключенного договора с 01.01.2014г. АО "ЕВРАЗ НТМК" с заявкой об изменении (пересмотре) тепловых нагрузок в НТ МУП "НТТС" не обращалось.
Согласно п. 35 Правил N 610 если по результатам контроля со стороны энергоснабжающей организации выявлено несоблюдение потребителем величины установленной либо измененной максимальной тепловой нагрузки, расчеты за тепловую энергию (мощность) после установления данного факта осуществляются на основе величины тепловой нагрузки, которая была установлена в результате контроля.
При этом энергоснабжающая организация вправе произвести перерасчет обязательств потребителя по оплате ставки платы за тепловую мощность за прошедшие расчетные периоды с даты проведения предшествующего мониторинга тепловых нагрузок.
Сверхдоговорное потребление тепловой энергии объектом ответчика (гидрозатвор плотины), зафиксировано актом от 05.12.2018г., в рамках заключенного договора дополнительный объем учтен только с 05.12.2018г.
Согласно п. 23 Правил N 808 под сверхдоговорным потреблением тепловой энергии понимается превышение фактического объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя над договорным объемом потребления исходя из договорной величины тепловой нагрузки.
Сверхдоговорный объем потребления - это объем потребления, не учтенный договором, в отношении которого договор не заключен.
По смыслу пункта 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении бездоговорным является, в том числе, потребление тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления.
Пунктом 9 статьи 22 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.
Поскольку предыдущих проверок (мониторинга) соблюдения АО "ЕВРАЗ НТМК" установленных договором тепловых нагрузок не проводилось, НТ МУП "НТТС" правомерно произведено доначисление платы за фактически потребленную тепловую энергию за предшествующие 3 года, с 05.12.2015г. по 04.12.2018г.
Таким образом, довод ответчика о том, что расчет суммы задолженности за сверхдоговорное потребление тепловой энергии необходимо производить с 05.12.2018г., то есть с даты составления акта о выявлении бездоговорного потребления, основан на неверном толковании изложенных правовых норм.
Согласно Постановлению РЭК Свердловской области от 13.12.2013 N 131-ПК повышающий коэффициент в размере 1,01 применяется к тарифам на тепловую энергию (мощность) при нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии и (или) теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами.
Стоимость объема сверхдоговорного потребления, допущенного АО "ЕВРАЗ НТМК", с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающего коэффициента 1,01 составила 9 364 732,55 рублей.
Судом установлено, что в период с 15.09.2015 по 15.01.2016 плотина находилось в собственности Администрации г.Нижний Тагил, что подтверждается соответствующей регистрационной отметкой N66-66/602- 66/002/385/2015-410/2 от 15.09.2015 в Договоре безвозмездной передачи движимого и недвижимого имущества от 31.07.2015 NДГНТ7-002761 (приобщен в материалы дела); Письмом Главы г. Нижний Тагил от 03.03.2020 N01-01/1467, в котором зафиксировано, что Плотина Нижнетагильского водохранилища была возвращена в собственность АО "ЕВРАЗ НТМК" по акту приема передачи 24.12.2015, о чем 15.01.2016 сделана соответствующая регистрационная запись в ЕГРН. Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению за исключением периода, в котором спорный объект находился в собственности Администрации города Нижний Тагил. Задолженность ответчика за период с 16.01.2016 по 04.12.2018, согласно информационному расчету истца, составляет 8811482 руб. 27 коп.
В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Принимая во внимание изложенное, государственная пошлина в сумме, пропорциональной размеру правомерно заявленных и удовлетворенных исковых требований подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить частично.
2. Взыскать с акционерного общества "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" (ИНН 6623000680, ОГРН 1026601367539) в пользу Нижнетагильского муниципального унитарного предприятия "Нижнетагильские тепловые сети" (ИНН 6623075742, ОГРН 1116623000780)
- 8811482 руб. 27 коп. основного долга за период с 16.01.2016 по 04.12.2018;
- 65622 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
В остальной части отказать.
3. Сторонам рассмотреть вопрос о заключении мирового соглашения после принятия решения по делу.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".
По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис "Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов" на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья А.А. Малов
Текст документа сверен по:
Рассылка