Решение от 25 августа 2014 года №А59-5360/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н   И   Е
 
 
    г. Южно-Сахалинск
 
    25 августа   2014  года                                  Дело № А59-5360/2013
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 18 августа 2014 года, решение в полном объеме составлено 25 августа 2014 года.
 
 
 
    Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Назаровой С.А., при ведении протокола судебного заседания  секретарем Масловой Ю.А., 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества "Сахалинэнерго" (ОГРН 1026500522685, ИНН 6500000024) к Комитету по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа (ОГРН 1036502701091, ИНН 6504016434), третьи лица - Региональная энергетическая комиссия Сахалинской области, МУП "Районные электрические сети" Корсаковского городского округа о взыскании стоимости фактических потерь электрической энергии в сетях, при участии:
 
    представителей истца – Устиновой  С.Н., по доверенности  № 18-72 от 01.01.2014; Кондратьева А.В., по доверенности №18-253  от 28.04.2014; 
 
    представителя  ответчика – Зверевой  М.Н., по доверенности № 74 от 11.09.2013;
 
    представителя третьего лица - Пановой Н.В., по доверенности от 15.01.2014 № 56,
 
    в отсутствие  иных  лиц, участвующих в деле,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Открытое акционерное общество "Сахалинэнерго" обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением (с учетом заявления от 17.06.2014 об уменьшении размера исковых требований)  к Комитету по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа о взыскании стоимости фактических потерь электрической энергии в сетях в размере 1 936 261, 29 рублей, в обоснование указав, что согласно распоряжению КУМС № 77 от 09.04.2007, им приняты во владение три комплектно-трансформаторные  подстанции наружные № 2, 5, 6,  мощностью  160 кВа, 400 кВа и 10 кВа, расположенные в с. Новиково  протяженностью 3 000  метров на  56  деревянных опорах и воздушная линия электропередач 0,4  кВт протяженностью 3 000  метров на  56  деревянных опорах. Между ОАО "Сахалинэнерго" и ОАО "НДЭС" заключен договор от 01.01.2007, согласно которому ОАО "НДЭС" покупает электрическую энергию  у ОАО "Сахалинэнерго". Объем электрической энергии отпускаемой в сеть с. Новиково зафиксирован приборами учета, указанными в "Перечне точек приема/передачи и средств учета электроэнергии  в сеть  Исполнителя". Истцом был произведен перерасчет фактических потерь в сетях с. Новиково за период с января 2013 по август 2013 года, и выставлен счет в адрес  Комитета. Фактические потери электроэнергии в сетях с. Новиково  определены как разница между объемом электроэнергии, приобретенной истцом у ОАО «НДЭС» и объемом электроэнергии, отпущенной  потребителям истца. Неоплата последним выставленного счета послужила основанием для обращения с настоящим иском. В правовое обоснование истец ссылается пункт 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).
 
    Определением от 05.12.2013 исковое заявление принято, определением от  27.01.2014 назначено  к рассмотрению по существу.
 
    Определением от 02.04.2014 к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена- Региональная энергетическая комиссия Сахалинской области, рассмотрение дела отложено.
 
    Определением от 13.05.2014 к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена привлечено - МУП "Районные электрические сети" Корсаковского городского округа,  рассмотрение дела отложено.
 
    Определением от 17.07.2014 рассмотрение дела отложено на 18.08.2014.
 
    В судебном заседании представители истца заявленные требования поддержали, с учетом заявления об уменьшении размера исковых требований от 17.06.2014.
 
    Представитель ответчика по существу исковых требований возражала, по изложенным в отзыве основаниям, ссылаясь на  то, что  согласно распоряжению Комитета от 07.02.2007 № 25 "Об исключении из договора аренды с МУП "Новиково" трансформаторных подстанций, линии электропередач, кабельных электросетей, уличного освещения и передаче в хозяйственное ведение МУП "РЭС" с внесенными в него изменениями распоряжением комитета по управлению имуществом  от 04.04.2007 № 72, объекты электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется электроснабжение потребителей с. Новиково, находится в хозяйственном ведении МУП "РЭС". ТП 2,6 в реестре муниципального имущества не состоит. Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 05.11.2004 по делу А59-4347/2004 установлено, что в ведении ОАО "Сахалинэнерго" находятся: воздушная линия в с. Новиково от ПС-6 до ПС-7; высоковольтные сети 6,3кВ с. Новиково; кабельная линия 6,3 кВ; наружные электрические сети 0,4 кВ; повысительная подстанция № 6; понизительная подстанция № 7.  Письмом РЭК Сахалинской области от 27.12.2013 № 4800 тариф на электроэнергию на 2013 год для ОАО "Схалинэнерго" сформирован с учетом нормативных потерь электрической энергии в электрических сетях, принадлежащих на праве собственности ОАО "Сахалинэнерго", в том числе с учетом электрических сетей с. Новиково.
 
    Представитель РЭК Сахалинской области  в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился  по изложенным в отзывах  основаниях, в которых указано, что МУП "РЭС" приняли в хозяйственное ведение объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные подстанции и  иное оборудование, предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электроэнергии в с. Новиково. Энергопринимающие устройства потребителей с. Новиково присоединены к ОАО "Новиковская ДЭС" сетевой организацией ОАО "Сахалинэнерго" опосредованно через объекты электросетевого хозяйства МУП "РЭС".  МУП "РЭС" в результате передачи электроэнергии не приобрело каких-либо благ, соответственно не должно оплачивать истцу стоимость потерь электрической энергии. Фактические потери электрической энергии за 2013 год значительно ниже нормативных потерь, учтенных при установлении тарифов для потребителей ОАО "Сахалинэнерго" на 2013 год. Согласно реестру потребителей Корсаковского участка Южно-Сахалинского отделения ОП «Энергосбыт»  предоставленного истцом, в составе фактического полезного отпуска электрической энергии потребителям за 2013 год отсутствует предъявленный истцом к комитету объем потерь электрической энергии в сетях с. Новиково за 2013 год.
 
    Представитель МУП "Районные электрические сети" Корсаковского городского округа в судебное заседание не явился, в отзыве на  иске  указав, что в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности  электросетей и эксплуатационной ответственности  сторон с.Новиково Корсаковского района между МУП «РЭС» и ОАО «НДЭС» от 10.07.2013, расчетные приборы учета установлены не на границе балансовой принадлежности электрических сетей. Разграничение происходит в РП-6, куда с НДЭС поставляется электрическая энергия посредством кабеля, потери в котором учтены в расчетах фактических потерь с. Новиково. От РП-6 кроме двух воздушных линий принадлежащих МУП «РЭС» отходят еще 4 воздушные линии, не принадлежащие МУП  «РЭС». Расход электроэнергии по всем линиям рассчитывается единым прибором учета. Однако, истцом не представлены абоненты к которым подведено электропитание с 4-х  воздушных линий, не принадлежащих МУП «РЭС».
 
    В соответствии со ст. 156  АПК РФ суд рассматривает дело  в отсутствие не явившихся лиц. 
 
    Выслушав объяснения представителей истца, ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
 
    Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
 
    В силу положений статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
 
    Кроме того, если законом или иными правовыми актами не установлено иное, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила шестого параграфа главы  30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4  статьи  539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    Как следует из материалов дела, 01.01.2007 между ОАО «Новиковская НДС» (продавец) и ОАО «Сахалинэнерго» (покупатель) заключен договор покупки электроэнергии № 1008-18/07 с протоколом разногласий от 22.05.2007.
 
    В соответствии с пунктом 1.2.  договора продавец обязуется вырабатывать и подавать потребителям «Сахалинэнерго» электрическую энергию, а «Сахалинэнерго» обязуется оплатить принятую электрическую энергию в объеме, сроки и на условиях предусмотренных договором.
 
    Протоколом разногласий от 22.05.2007 стороны п. 6.3 договора согласовали, в следующей редакции: технические потери в станционных электрических сетях ОАО «НДЭС» рассчитываются персоналом продавца с помощью сертифицированного программного комплекса.
 
    Согласно п. 6.4 договора объем электроэнергии, подлежащей оплате, определяется следующим образом: из объемов отпущенной электроэнергии определяемых на основании актов приемки продукции минусуются технические потери в сетях ОАО «НДЭС»
 
    В силу  положений п. 5.1 цена договора определяется исходя из объемов отпущенной  электроэнергии на основании актов приемки продукции за минусом технических потерь в сетях ОАО «НДЭС», и исходя из действующих тарифов, установленных в соответствии с постановлениями РЭК.
 
    Для компенсации потерь в сетях при передаче энергии, отпущенной в сети истца, в январе, феврале, марте, апреле, мае, июне, июле и августе 2013 года, истцом в адрес ответчика была выставлена счет-фактура от 26.09.2013 № 1311/ на сумму 2 045 678 рублей 60 копеек.
 
    Неоплата ответчиком данной счет - фактуры послужила основанием для обращения с настоящим иском.
 
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что  распоряжением КУМС администрации  МО Корсаковского района № 77 от 09.04.2007 во владение приняты три комплектно-трансформаторные  подстанции наружные № 2, 5, 6,  мощностью  160 кВа, 400 кВа и 100 кВа, расположенные в с. Новиково  в районах пожарного поста, моста по улице  Пограничной, телетранслятора, воздушная линия электропередач 0,4  кВт протяженностью 3 000  метров на  56  деревянных опорах. (п. 1.1.)
 
    Пунктом  1.2.  Распоряжения  определено передать на хранение  МУП «РЭС»  объекты, указанные  в п. 1.1., с обеспечением   их сохранности и содержания.
 
    Согласно части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, в установленном порядке обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.
 
    Размер фактических потерь электрической  энергии в электрических сетях  определяется  в соответствии с  пунктом 50  Правил недискримиционного доступа к услугам  по передаче  электрической  энергии и оказания  этих услуг, утвержденных  постановлением Правительства  РФ  от 27.12.2004 № 861.  
 
    В силу пунктов 129, 130 Основных положений функционирования  розничных рынков  электрической энергии, утвержденных  постановлением  Правительства  РФ от 04.05.2012 № 442, владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящих Основных положений для сетевых организаций.
 
    При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).
 
    Согласно пункту 6 Правил N 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электроэнергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства вправе оказывать услуги по передаче электроэнергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электроэнергии.
 
    Из части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике следует, что в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.
 
    На организации, к объектам электросетевого хозяйства которых присоединены энергопринимающие устройства потребителей, распространяются положения разделов XII и XIII этих Правил, определяющие обязанности сетевых организаций (пункт 118 Правил N 530).
 
    В силу пункта 136 Правил N 530 оплата потребленной электроэнергии, предоставленных услуг по передаче энергии, а также оплата потерь электроэнергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электроэнергии на розничных рынках электроэнергии.
 
    В пунктах 50 и 51 Правил N 861 определено, что размер фактических потерь в сетях определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей энергии, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
 
    Из перечисленых норм права следует, что владелец, эксплуатирующий объекты электросетевого хозяйства, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих в находящихся в его владении объектах электросетевого хозяйства.
 
    Согласно пункту 2 Правил N 861, "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.
 
    Пунктом 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее - Правила недискриминационного доступа), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, установлена обязанность сетевых организаций по оплате стоимости фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.
 
    Согласно пункту 50 Правил недискриминационного доступа размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
 
    При этом исходя из системного толкования положений статьи 26 Закона об электроэнергетике и пункта 6 Правил N 861 при смене владельца данная обязанность переходит к новому лицу, осуществляющему их владение. Передача имущества во владение может происходить как на основании договора купли-продажи (статья 454 Гражданского кодекса Российской Федерации), так и договора аренды (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также иных гражданско-правовых сделок, предусматривающих передачу права владения имуществом.
 
    Кроме того, суд признает обоснованным довод РЭК Сахалинской  области, основанный  на представленных  истцом в Комиссию документов, о том, что в составе нормативных потерь электрической  энергии  в  сетях, учтенных при установлении тарифов на 2013 год, учтены были заявленные ОАО «Сахалинэнерго» потери в электрических сетях с. Новиковой. Доказательств обратному, а равно документального обоснования стороной истца  суду не представлено.
 
    Исследовав и оценив  представленные  в  материалы дела доказательства, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд не находит правовых оснований для возложения на Комитет по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа  обязанности по  оплате  возникающих в  спорных сетях потерь.
 
    При таких обстоятельствах, суд  отказывает истцу в удовлетворении иска.
 
 
    В связи с тем, в  иске отказано, не подлежат и возмещению истцу  расходы, понесенные по уплате государственной пошлины при обращении с иском в суд.
 
 
    На основании ст. 333.40 НК РФ в связи с уменьшением размера иска, истцу подлежит возвращению государственная пошлина в размере  865 рублей 39 копеек, уплаченная по платежному  поручению № 10383 от 11.11.2013.
 
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,       
 
 
    р е ш и л:
 
 
    В удовлетворении исковых требований открытому акционерному обществу «Сахалинэнерго» отказать.
 
 
    Возвратить открытому акционерному обществу «Сахалинэнерго» (ОГРН 1026500522685, ИНН 6500000024) государственную пошлину в размере   865 рублей 39 копеек, уплаченную по платежному  поручению № 10383 от 11.11.2013, о чем  выдать справку.
 
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Сахалинской области.
 
    Судья                                                                           С.А. Назарова