Решение от 29 октября 2014 года №А59-4338/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  САХАЛИНСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Южно-Сахалинск                                                             Дело № А59-4338/2014
 
    29 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Белоусова А.И.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «УПРАВДОМ» (ОГРН 136509000660, ИНН 6509022375) о признании незаконным постановления от 28.08.2014 № 214 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, вынесенного Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Холмском и Невельском районах (ОГРН 1056500620329, ИНН 6501156546),
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «УПРАВДОМ» (далее – общество, заявитель, ООО «УПРАВДОМ») обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Холмском и Невельском районах (далее – административный орган, территориальный отдел) о признании незаконным и отмене постановления от 28.08.2014 № 214 по делу об административном правонарушении, которым общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 5 000 руб.
 
    В обоснование заявленного требования указано, что административным органом не учтено, что 28.11.2013, 20.12.2013 общими собраниями собственников помещений многоквартирных домов №№ 106, 112 по ул.Советской г. Холмска выбран способ управления многоквартирными домами – непосредственное управление и заключены договора оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества с управляющей организацией - ООО «УПРАВДОМ». Обществу вменяется правонарушение, выразившееся в недоведении до потребителей необходимой информации. Между тем такая информация доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг). Кроме того, поскольку общество не является поставщиком коммунальных услуг, то и размещать необходимую информацию не обязано.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) определением от 10.09.2014 заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ без вызова сторон на основании имеющихся в деле доказательств. Одновременно суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (далее – управление).
 
    На основании ч. 3 ст. 228 АПК РФ, лицам, участвующим в деле, предложено в установленный в определении срок, представить в арбитражный суд и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основании своих требований и возражений. Также было предложено представить дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в упрощенном порядке. Заявление и приложенные к нему документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с ч. 3 настоящей статьи.
 
    Административный орган в отзыве требование заявителя не признал, считает, что общество правомерно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ. Вина общества установлена, доказательств того, что заявитель принял все возможные меры по недопущению нарушений, не представлены. Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено. Просил отказать в удовлетворении требований.
 
    Управление отзыв не представило.
 
    Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 26.09.2013 Межрайонной ИФНС России № 2 по Сахалинской области, о чем в Единый государственной реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1136509000660, присвоен ИНН 6509022375.
 
    Как следует из материалов дела, 05.08.2014 Холмской городской прокуратурой совместно с территориальным отделом проведено обследование жилых домов г. Холмска на наличие необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.
 
    В ходе указанной проверки в подъездах многоквартирных жилых домов по адресам: г. Холмск, ул. Советская, д.д. 106 и 112 установлено, что управляющей компанией ООО «УПРАВДОМ» не оборудованы доски объявлений, которые должны быть расположены во всех подъездах указанных многоквартирных домов или в пределах земельных участков, потребителям не представлена информация:
 
    - размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;
 
    - порядок и форма оплаты коммунальных услуг;
 
    - показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами оказания коммунальных услуг, а также информация о Правилах оказания коммунальных услуг;
 
    - сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;
 
    - наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением Правил предоставления коммунальных услуг;
 
    - информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении;
 
    - сведения о тарифах на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к ним категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).
 
    Результаты проверки зафиксированы в актах от 05.08.2014.
 
    По результатам проведенной проверки 12.08.2014 заместителем Холмского городского прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «УПРАВДОМ» по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.
 
    Указанное постановление было направлено в территориальный отдел для принятия решения по существу.
 
    Постановлением территориального отдела от 28.08.2014 № 214 общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушении прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с соответствующим заявлением.
 
    При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (ч.ч. 6 и 7 с. 210 АПК РФ).
 
    Частью 1 ст. 14.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.
 
    Из материалов дела (постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 12.08.2014, постановления по делу об административном правонарушении от 28.12.2014 № 214) следует, что обществу вменяется нарушение «п» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.
 
    Частью 4 ст. 210 АПК РФ предусмотрено, что по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
 
    Суд считает, что административный орган не доказал объективную сторону вменяемого обществу административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, то есть событие административного правонарушения предусмотренного именно этой статьей КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
 
    Федеральным законом № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что до приведения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативно-правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативно-правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ и указанному Федеральному закону (п. 1 ст. 4).
 
    Согласно п. 4 и п. 6 ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации к иным правовым актам относится постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее - Правила № 354).
 
    В соответствии с п. 13 Правил № 354, условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
 
    Согласно п. 3 Правил № 354 под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги
 
    Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.
 
    На основании п. 31 Правил № 354 предусмотрено, что исполнитель обязан в том числе: предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей) следующую информацию:
 
    сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;
 
    адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;
 
    размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;
 
    информацию о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета;
 
    порядок и форма оплаты коммунальных услуг;
 
    показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах;
 
    сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;
 
    наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил;
 
    в случае принятия в субъекте Российской Федерации решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности):
 
    сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) по инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному жилищному фонду или жилому фонду со степенью износа 70 процентов и более, а также об условиях применения такой социальной нормы указанными потребителями и о случаях неприменения такой социальной нормы;
 
    информацию об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении;
 
    сведения о тарифах на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).
 
    Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Квалификация правонарушения представляет собой установление соответствия признаков конкретного деяния признакам состава правонарушения, предусмотренного соответствующей статьей и ее частями, определяющего также вид наказания за данное правонарушение.
 
    Административный орган квалифицировал допущенные обществом нарушения по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ как нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.
 
    Объективную сторону данного административного правонарушения составляют действия или бездействие изготовителя, исполнителя, продавца, направленные на уклонение от исполнения или ненадлежащее исполнение обязанностей по предоставлению потребителю необходимой и достоверной информации; нарушение требований, касающихся способов доведения информации до сведения потребителя.
 
    Согласно п. 1 ст. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
 
    В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
 
    Порядок раскрытия информации определен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее - Стандарт).
 
    Из материалов дела следует, что ООО «УПРАВДОМ» является управляющей организацией многоквартирных домов №№ 106 и 112 по ул.Советской г. Холмск. Таким образом, общество несет обязанность по соблюдению требований, установленных Стандартом.
 
    Пункт 1 Стандарта устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее соответственно - управляющие организации, информация), а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.
 
    Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2 Стандарта).
 
    Пунктом 3 Стандарта установлено, что управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: общую информацию об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Управляющими организациями информация раскрывается путем: опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет; опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания); размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде (п. 5 Стандарта).
 
    В п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» определено, что организации, осуществляющие на день вступления в силу Стандарта деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со ст. 162 ЖК РФ договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с его положениями в течение 2 месяцев со дня вступления в силу постановления.
 
    Согласно пп. «п» п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставить потребителю информацию установленными способами - путем указания в договоре; а также путем размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; путем размещения на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей.
 
    Частью 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицами, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартов раскрытия информации, порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.
 
    Объективную сторону данного административного правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, совершенные лицами, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, выражающиеся в нарушение порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.
 
    Субъектом данного правонарушения, является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
 
    Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.23.1 КоАП РФ, рассматривают органы государственной жилищной инспекции (ст. 23.55 КоАП РФ).
 
    Таким образом, по настоящему спору ответственность за вменяемое административным органом правонарушение установлена ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ.
 
    Между тем, ни из постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, ни из оспариваемого постановления не следует, что ООО «УПРАВДОМ» нарушило права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами.
 
    В данной ситуации, допущенное заявителем нарушение, выразившееся в не представлении потребителю информации, указанной в пп. «п» п. 31 Правил № 354, территориальным отделом квалифицировано неверно, поскольку даже при условии, что правонарушения заявителем все же были совершены, то он подлежал привлечению к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ, а не ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.
 
    В связи с изложенным, вывод административного органа о том, что действия общества образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, является ошибочным, поскольку объективная сторона административного правонарушения, предусмотренная ст. 14.8 КоАП РФ составляет нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы, а ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ является специальной нормой относящейся именно к деятельности в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартов раскрытия информации, порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.
 
    Доказательств того, что в действиях заявителя имеется состав вмененного ему правонарушения ответчиком, в нарушение положений ч. 4 ст.210 АПК РФ, суду не представлено.
 
    Согласно п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности суд установит, что оспариваемое постановление содержит неправильную квалификацию правонарушения либо принято неправомочным органом, суд в соответствии с ч. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение о признании незаконным оспариваемого постановления и о его отмене.
 
    Поскольку в действиях заявителя отсутствует состав вмененного ему правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, при привлечении к административной ответственности действиям заявителя дана ненадлежащая квалификация, суд считает оспариваемое постановление подлежащим отмене, а заявленное требование - удовлетворению.
 
    Согласно ч. 2 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление от 28.08.2014 № 214 о привлечении заявителя к административной ответственности подлежат признанию незаконным и отмене.
 
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Постановление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Холмском и Невельском районах от 28.08.2014 № 214 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «УПРАВДОМ» (ОГРН 136509000660, ИНН 6509022375) к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признать незаконным и отменить полностью.
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.
 
 
    Судья                                                                                             А.И. Белоусов