Решение от 30 октября 2014 года №А59-4241/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  САХАЛИНСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28,
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Южно-Сахалинск                                                  Дело № А59-4241/2014
 
    30 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Слепенковой М.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бумеранг» (ОГРН 1056500789223, ИНН 6501165163) к Сахалинской таможне (ОГРН 1026500535951, ИНН 6500000793) об обязании выплатить проценты в размере 6 011 рублей 09 копеек, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10707030/300713/0004733,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Бумеранг» (далее - общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к Сахалинской таможне (далее - таможенный орган, таможня) с заявлением об обязании выплатить проценты в размере 6 011 рублей 09 копеек, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары № 10707030/300713/0004733.
 
    В обоснование требования указано, что таможенным органом, в связи с принятием решения, согласно которому первый метод признан не подлежащим применению, принято решение о корректировке таможенной стоимости, в последующем дополнительно начислены таможенные платежи. 18.12.2013 года таможенным органом произведен зачет денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенной пошлины и налога на сумму 135 644 руб. 69 коп., 25.11.2013 общество оплатило пени  в сумме 3 730 руб. 23 коп. на основании выставленного требования. Общество считает, что у таможенного органа отсутствовали препятствия к применению первого метода определения таможенной стоимости. ООО «Бумеранг» 05.02.2014 обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости. Определением Арбитражного суда Сахалинской области от 22.04.2014 по делу № А59-400/2014 производство по делу прекращено, на том основании, что оспариваемое решение отменено таможенным органом в порядке ведомственного контроля. На основании вынесенных судебных актов ООО «Бумеранг» обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 139 374 рубля 92 копеек, в том числе 82 044, 65 руб. НДС, 53600 руб. таможенной пошлины и 3730, 23 руб. пени. Таможенный орган перечислил указанную сумму на расчетный счет заявителя 29.05.2014. ООО «Бумеранг» обратилось в Сахалинскую таможню с заявлением о выплате процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей. В ответном письме таможня сообщила об отказе в рассмотрении заявления общества, в связи с тем, что отсутствуют правовые основания для истребования процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей. Со ссылками на положения статей 89, 90 Таможенного кодекса Таможенного союза, части 1 статьи 129, части 6 статьи 147, статьи 150 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», заявитель указал, что поскольку за период с 13.12.2013 по 29.05.2014, с 20.12.2013 по 29.05.2014 у таможенного органа находились излишне взысканные таможенные платежи  и пени, то общество обоснованно  начислило на сумму излишне взысканных таможенных платежей  и пени и проценты, размер которых согласно расчету составил 6 011 рублей 09 копеек.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) определением от 09.09.2014 заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ без вызова сторон на основании имеющихся в деле доказательств.
 
    На основании ч. 3 ст. 228 АПК РФ, лицам, участвующим в деле, предложено в установленный в определении срок, представить в арбитражный суд и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основании своих требований и возражений. Также было предложено представить дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в упрощенном порядке, что подтверждается почтовыми уведомлениями. Заявление и приложенные к нему документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
 
    25.09.2014 от Сахалинской таможни поступил отзыв, в котором с  требованием заявителя не согласилась, указав, чтоправовых оснований для выплаты заявителю процентов не имеется, так как срок возврата излишне уплаченных таможенных платежей, пошлин, налогов таможенным органом не нарушен, денежные средства возвращены обществу в полном объеме. Таким образом, по мнению таможни, все действия таможенного органа соответствуют требованиям таможенного законодательства таможенного союза и являются законными и обоснованными.
 
    Исследовав доводы заявления и отзыва, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, ООО «Бумеранг» в целях таможенного оформления товара подало в таможенный орган ДТ № 10707030/300713/0004733, определив таможенную стоимость по первому методу таможенной оценки по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
 
    Ввиду инициирования таможенным органом дополнительной проверки  выпуск товара  осуществлен под обеспечение  уплаты таможенных платежей  в сумме 135 644 руб. 69 коп., что подтверждается таможенной распиской № 10707030/060813/ТР-6308358.
 
    По результатам анализа представленных обществом документов и сведений в подтверждение заявленной таможенной стоимости товара таможня пришла к выводу о несоблюдении декларантом условий для применения основанного метода таможенной оценки, в связи с чем, 18.10.2013 приняла решение о корректировке таможенной стоимости товара.
 
    Общая сумма дополнительно начисленных таможенных платежей по отношению к платежам, исчисленным при применении  первого метода таможенной оценки, составила 135 644 руб. 69 коп.
 
    В целях погашения указанной задолженности Сахалинская таможня на основании решений от 18.11.2013 произвела зачет  денежного залога в размере 53 600 руб. 04 коп. и 82 044 руб. 65 коп. в счет исполнения обязанности по уплате таможенной пошлины и налога.
 
    В отношении начисленной пени в размере 3 730 руб. 23 коп. таможенный орган выставил требование от 18.11.2013 № 414, которое общество оплатило платежными поручениями от 25.11.2013 № 486, № 487.
 
    Общество обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконным решения Сахалинской таможни от 18.10.2013 о корректировке таможенной стоимости.
 
    Определением Арбитражного суда Сахалинской области от 22.04.2014 производство  по делу № А59-400/2014 прекращено в связи с отказом от требования, поскольку  оспариваемое решение таможенного органа отменено в порядке ведомственного контроля.
 
    Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    ООО «Бумеранг» обратилось в Сахалинскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 135 644 рубля 69 копеек и пени в сумме 3 730 рублей  23 копейки.
 
    Таможенный орган перечислил указанную сумму на расчетный счет общества 29.05.2014.
 
    Посчитав, что за период с 19.11.2013 по 29.05.2014 и за период с 26.11.2013 по 29.05.2014  у таможенного органа   находились   излишне   взысканные таможенные платежи и пени  сумме 135 644 рубля  69 копеек и  3 730 рублей 23 копейки соответственно, общество обратилось в Сахалинскую таможню с заявлением  о выплате 6 011 рублей 09 копеекпроцентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей.
 
    Письмом от 23.07.2014 № 15-09/8400 таможенный орган сообщил обществу об отсутствии правовых оснований для истребования процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей.
 
    Считая, что у таможни отсутствовали правовые основания для отказа в выплате процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось с настоящим заявлением в суд.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 75 Таможенного кодекса Таможенного Союза объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).
 
    Согласно статье 76 Таможенного кодекса Таможенного Союза, таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза. При взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом государства - члена таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
 
    Из статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза следует, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
 
    Статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    Согласно части 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
 
    При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов (часть 9 статьи 147 Закона № 311-ФЗ).
 
    В силу части 6  данной статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
 
    Статьей 150 Закона № 311-ФЗ предусмотрено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 117 № 311-ФЗ обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной, в частности:
 
    - с момента списания денежных средств со счета плательщика в банке, в том числе при уплате таможенных пошлин, налогов через электронные терминалы, банкоматы (пункт 1);
 
    - с момента внесения наличных денежных средств в кассу таможенного органа либо с момента уплаты наличных денежных средств через платежные терминалы, банкоматы (пункт 2);
 
    - с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенным органом заявления о зачете (пункт 3);
 
    - с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых платежей или денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенным органом распоряжения о зачете (пункт 4).
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что основанием для начисления таможенных платежей в сумме 135 644 рубля 69 копеек и пени в сумме 3 730 рублей  23 копейки  явилась произведенная таможней корректировка таможенной стоимости по декларации на товары № 10707030/300713/0004733. Обязанность по уплате данных платежей была исполнена путем принятия таможенным органом решения о зачете денежного залога и перечисления декларантом на основании выставленного требования пени.
 
    Между тем вступившим в законную силу определением  от 22.04.2014 производство  по делу № А59-400/2014 прекращено в связи с отказом от требования, поскольку  оспариваемое решение таможенного органа отменено в порядке ведомственного контроля как незаконное.
 
    Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Следовательно, основания для доначисления таможенных платежей и приходящихся пеней у таможенного органа отсутствовали. В связи с этим отсутствовала обязанность по уплате данных платежей и у декларанта.
 
    Поскольку изначально указанная обязанность возникла в силу решения таможенного органа по результатам контроля таможенной стоимости, то суд считает, что данное обстоятельство свидетельствует именно о принудительном взыскании денежных средств. В рассматриваемом случае списание денежных средств за счет денежного залога, а также исполнение декларантом выставленного требования об уплате пеней не является его добровольным исполнением обязанности по уплате доначисленных сумм.
 
    Одновременно суд учитывает, что пени являются производными от неуплаченной суммы таможенных платежей, в связи с чем, пени начислены таможней и уплачены обществом в отсутствие законных оснований.
 
    Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей и пенив сумме 139 374 рубля 92 копеек, обязанность по оплате которых у декларанта отсутствовала, подтверждается материалами дела,  суд приходит к выводу о том, что при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона № 311-ФЗ на указанную сумму подлежат начислению проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
 
    Поскольку датой фактического взыскания таможенных платежей является 18.11.2013, пени – 25.11.2013, а фактический возврат денежных средств был осуществлен 29.05.2014, следовательно, для начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать период с 19.11.2013 по 29.05.2014 включительно (на сумму 135  644 рубля 69 копеек) и  с 26.11.2013 по 29.05.2014 включительно (на сумму 3 730 рублей 23 копейки).
 
    Расчет процентов в сумме 6 011 рублей 09 копеек судом проверен и признан правильным.
 
    Принимая во внимании изложенное, а также учитывая, что досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден, суд приходит к выводу об удовлетворении требования общества.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Принимая во внимание результаты рассмотрения дела, а также то, что законодательством не предусмотрено освобождение органов, осуществляющих публичные полномочия, от возмещения судебных расходов в случае принятия решения не в их пользу, суд в силу статьи 110 АПК РФ относит судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 2 000 рублей на таможню.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 176 АПК РФ, арбитражный суд 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Обязать Сахалинскую таможню выплатить обществу с ограниченной ответственностью «Бумеранг» проценты в размере 6 011 рублей 09 копеек, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей  и пеней по декларации № 10707030/300713/0004733.
 
 
    Взыскать с Сахалинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Бумеранг» судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 2 000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                            М.С. Слепенкова