Решение от 07 ноября 2014 года №А59-3517/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  САХАЛИНСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
Именем  Российской  Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Южно-Сахалинск                                                             Дело № А59-3517/2014
 
    07 ноября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05.11.2014. Полный текст решения изготовлен 07.11.2014.
 
 
    Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Белоусова А.И.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бадмаевой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Буро-Взрывная компания «ПИК» (ОГРН 1026500538723, ИНН 6501086458) к Сахалинской таможне            (ОГРН 1026500535951, ИНН 6500000793) об обязании уплатить проценты в размере 6 830 руб. 25 коп., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10707090/060313/0001723,
 
    при участии:
 
    от ООО «Бумеранг» – Дорофеева И.В. по доверенности от 27.02.2014,
 
    от Сахалинской таможни – Лазаренко Т.И. по доверенности от 27.01.2014 № 05-16/911, Швец М.В. по доверенности от 16.09.2014 № 05-16/10681
 
 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Буро-Взрывная компания «ПИК» (далее – общество, заявитель, ООО «БВК «ПИК») обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к Сахалинской таможне (далее – таможенный орган, таможня) об обязании уплатить проценты в размере 6 830 руб. 25 коп., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10707090/060313/0001723.
 
    В обоснование заявленного требования указано, что в рамках контроля таможенной стоимости по декларации № 10707090/060313/0001723 в результате списания денежных средств со счета заявителя и самовольно произведенного корректирующего списания таможня взыскала с декларанта в общем 85 607 руб. 68 коп. таможенных пошлин. ООО «БВК «ПИК» 10.06.2013 обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконным решения от 11.03.2013 № 0001723/00001/000 о классификации товара, задекларированного по ДТ №10707090/060313/0001723. Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 26.08.2013 по делу № А59-2425/2013, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, заявленные требования общества удовлетворены. На основании вынесенных судебных актов общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате данной суммы денежных средств, которое было частично удовлетворено, обществу возвращены 84 267 руб. 48 коп. Однако возврат излишне взысканных таможенных платежей таможня в нарушение ч. 6 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ) произвела без начисления процентов. Согласно расчету общества размер таких процентов составил 6 830 руб. 25 коп. В письме от 02.06.2014 № 15-09/6282 таможня сообщила о невозможности рассмотрения заявления в связи с тем, что отсутствуют правовые основания для истребования процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) определением от 28.07.2014 заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ без вызова сторон на основании имеющихся в деле доказательств.
 
    В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, суд пришел к выводу о необходимости рассмотрения дела по правилам административного производства.
 
    На основании определения от 12.09.2014 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного производства и назначил его рассмотрение в предварительном судебном заседании на 08.10.2014.
 
    До принятия судом решения по делу заявитель уточнил требования, просил признать незаконным отказ таможни в рассмотрении заявления о выплате процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, изложенный в письме от 02.06.2014 № 15-09/6282, обязать таможню выплатить обществу проценты в размере 6 830 руб. 25 коп., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10707090/060313/0001723, взыскать судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 2 000 руб.
 
    Представитель общества в судебном заседании поддержал уточненные требования в полном объеме.
 
    Таможня в представленном отзыве, поддержанном ее представителем в судебном заседании, с требованием заявителя не согласились, указав, чтоправовых оснований для выплаты заявителю процентов не имеется, так как срок возврата излишне уплаченных таможенных платежей, пошлин, налогов таможенным органом не нарушен, денежные средства возвращены обществу в полном объеме. Таким образом, по мнению таможни, все действия таможенного органа соответствуют требованиям таможенного законодательства таможенного союза и являются законными и обоснованными.
 
    Заслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно выписке из ЕГРЮЛ общество зарегистрировано в качестве юридического лица 31.10.1996 Инспекцией МНС России по г. Южно-Сахалинску Сахалинской области за основным государственным регистрационным номером 1026500538723, в связи с постановкой на налоговый учет присвоен ИНН 6501086458.
 
    Как видно из материалов дела, в целях таможенного оформления ввезенного по внешнеторговому контракту от 28.01.2013 № 20130128 товара, общество подало в Южно-Сахалинский таможенный пост декларацию № 10707090/060313/0001723, в которой указало код ТН ВЭД ТС 8431 49 800 9.
 
    Не согласившись с указанным в декларации кодом товара, таможня 11.03.2013 приняла решение № 0001723/00001/000 о классификации товара. В соответствии с данным решением таможенный орган посчитал правильным классифицировать товар по коду 8412 29 810 9 ТН ВЭД ТС.
 
    Ввиду принятия классификационного решения и, исполняя требование таможенного органа от 11.03.2013, общество для выпуска товара было вынуждено уплатить дополнительно начисленные таможенные платежи: таможенную пошлину в сумме 69 680 руб. 60 коп. и НДС в сумме 12 542 руб. 51 коп. в общей сумме 82 223 руб. 11 коп., что подтверждается письмом общества о списании денежных средств.
 
    Полагая, что таможенный орган неверно определил код товара, общество обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконными решения о классификации товаров от 11.03.2013 № 0001723/00001/000.
 
    Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 26.08.2013 по делу № А59-2425/2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.01.2014, оспариваемое решение таможни от 11.03.2013 № 0001723/00001/000 о классификации товара, задекларированного по ДТ № 10707090/060313/0001723, признано незаконным, как не соответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза
 
    При таких обстоятельствах общество 27.02.2014 обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных, в рамках принятия классификационного решения, таможенных платежей в сумме 82 223 руб. 11 коп.
 
    Кроме того в результате произведенного корректирующего списания 17.09.2013 таможенным органом 24.09.2013 с платежного поручения № 68 от 04.03.2013 списано 2 248 руб. 81 коп., а с платежного поручения № 84 от 19.03.2013 - 1 135 руб. 76 коп., в общей сумме 3 384 руб. 57 коп.
 
    В связи с чем, общество 16.04.2014 обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных, в рамках самовольного проведенного корректирующего списания, таможенных платежей в сумме 3 384 руб. 57 коп.
 
    По результатам рассмотрения данных заявлений таможенный орган на основании платежных поручений от 20.03.2014 №№ 898, 341 перечислил на расчетный счет заявителя денежные средства в сумме 80 882 руб. 91 коп., а на основании платежных поручений от 12.05.2014 №№ 534, 876 - сумму 3 384 руб. 57 коп. Всего же таможенным органом перечислено 84 267 руб. 48 коп., что подтверждается выписками из лицевого счета от 20 03 2014 и 12 05.2014.
 
    Поскольку возврат денежных средств осуществлен без учета процентов, предусмотренных ч. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ, общество обратилось в таможенный орган с заявлением о выплате последних в размере 6 830 руб. 25 коп.
 
    Письмом от 02.06.2014 № 15-09/6282 таможня сообщила обществу о невозможности рассмотрения заявления, поскольку не представлены форма корректировки декларации на товары; платежные документы подтверждающие уплату таможенных пошлин, налогов; сведения о реквизитах заявлений о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов; подтвержденные сведения о дате фактического получения денежных средств ООО «БВК «ПИК».
 
    Не согласившись с данным выводом таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии со ст. 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с данным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
 
    Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов (ст. 90 ТК ТС).
 
    Согласно ч.1 ст. 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
 
    При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов (ч. 9 ст. 147 Закона № 311-ФЗ).
 
    В силу части 6 данной статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
 
    Статьей 150 Закона № 311-ФЗ предусмотрено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 117 № 311-ФЗ обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной, в частности:
 
    - с момента списания денежных средств со счета плательщика в банке, в том числе при уплате таможенных пошлин, налогов через электронные терминалы, банкоматы (п. 1);
 
    - с момента внесения наличных денежных средств в кассу таможенного органа либо с момента уплаты наличных денежных средств через платежные терминалы, банкоматы (п. 2);
 
    - с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенным органом заявления о зачете (п. 3);
 
    - с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых платежей или денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенным органом распоряжения о зачете (п. 4).
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что основанием для начисления таможенной пошлины в размере 69 680 руб. 60 коп., НДС в размере 12 542 руб. 51 коп. явилась произведенная таможней классификации товара, задекларированного по ДТ №10707090/060313/0001723. Обязанность по уплате данных платежей исполнена обществом путем направления письма от 20.03.2013 о списании денежных средств с платежных поручений № 84 от 19.03.2013 суммы 69 680 руб. 60 коп. и № 80 от 18.03.2013 суммы 12 542 руб. 51 коп.
 
    Кроме того, в результате произведенного корректирующего списания таможенным органом списаны с платежных поручений № 68 от 04.03.2013, №84 от 19.03.2013 суммы 2 248 руб. 81 коп. и 1 135 руб. 76 коп., всего в размере 3 384 руб. 57 коп.
 
    Между тем решение таможни от 11.03.2013 № 0001723/00001/000 о классификации товара, задекларированного по ДТ № 10707090/060313/0001723, признано незаконным решением Арбитражного суда Сахалинской области от 26.08.2013 по делу № А59-2425/2013, оставленным без изменения постановлениями Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2013 и Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.01.2014.
 
    Следовательно, основания для доначисления таможенных платежей у таможенного органа отсутствовали. В связи с этим отсутствовала обязанность по уплате данных платежей и у декларанта.
 
    Поскольку изначально указанная обязанность возникла в силу решения о классификации товара от 11.03.2013 № 0001723/00001/000, то суд считает, что данное обстоятельство свидетельствует именно о принудительном взыскании денежных средств. В рассматриваемом случае списание денежных средств с платежных поручений не является его добровольным исполнением обязанности по уплате доначисленных сумм.
 
    Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей подтверждается материалами дела, то при осуществлении их возврата в соответствии со ст. 147 Закона № 311-ФЗ на сумму 84 267 руб. 78 коп. подлежат начислению проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
 
    Поскольку датой фактического взыскания таможенных платежей является 20.03.2013, а фактический возврат денежных средств был осуществлен 20.03.2014, то для начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать период с 21.03.2013 по 20.03.2014 включительно.
 
    Ввиду того, что датой фактического корректирующего взыскания таможенных платежей является 24.09.2013, а фактический возврат денежных средств был осуществлен 12.05.2014, то для начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать период с 25.09.2013 по 12.05.2014 включительно.
 
    Расчет процентов в сумме 6 830 руб. 25 коп. судом проверен и признан правильным. Возражений со стороны таможенного органа в данной части не заявлено. В судебном заседании представитель таможенного органа указал, что ошибок в расчете таможней не усмотрено.
 
    Доводы таможни об отсутствии правовых оснований для начисления процентов ввиду соблюдения последним срока на возврат излишне уплаченных таможенных платежей, суд отклоняет, как основанный на неверном толковании норм права и противоречащий фактическим обстоятельствам.
 
    При таких обстоятельствах и имеющихся в деле доказательств, суд в соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ признает незаконным отказ таможни в рассмотрении заявления о выплате процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, изложенный в письме от 02.06.2014 № 15-09/6282, требования заявителя об обязании уплатить проценты, подлежащими удовлетворению в заявленном размере.
 
    Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенной части иска.
 
    В силу ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 руб. размер государственной пошлины составляет 4 процента цены иска, но не менее 2 000 руб.
 
    Как следует из материалов дела, при обращении в суд с настоящим заявлением обществом уплачено 2 000 руб. государственной пошлины по платежному поручению 24.07.2014 № 262.
 
    Принимая во внимание результаты рассмотрения дела, а также то, что законодательством не предусмотрено освобождение органов, осуществляющих публичные полномочия, от возмещения судебных расходов в случае принятия решения не в их пользу, суд в силу ст. 110 АПК РФ относит судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 2 000 руб. на таможню.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Признать отказ Сахалинской таможни в рассмотрении заявления о выплате процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, изложенный в письме от 02.06.2014 № 15-09/6282 незаконным, как не соответствующий Таможенному кодексу Таможенного союза, Федеральному закону от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
 
    Обязать Сахалинскую таможню выплатить обществу с ограниченной ответственностью «Буро-Взрывная компания ПИК» проценты в размере 6 830 рублей 25 копеек, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10707090/060313/0001723.
 
    Взыскать с Сахалинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Буро-Взрывная компания ПИК» судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 2 000 рублей, уплаченные по платежному поручению от 24 июля 2014 года № 262.
 
    Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Сахалинской области.
 
 
    Судья                                                                                                   А.И Белоусов