Решение от 27 августа 2014 года №А59-3133/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Коммунистический проспект, д. 28, г. Южно-Сахалинск, 693000
 
тел./факс 460-945, http://sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Южно-Сахалинск                                                   Дело № А59-3133/2014
 
    27 августа 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Мухаметшина К.Ф.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области (ОГРН 1026500543178, ИНН 6501114874) к индивидуальному предпринимателю Сивоконь Наталье Львовне (ОГРНИП 304650134900238, ИНН 650100093381) о взыскании 1 755 рублей 40 копеек финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Сивоконь Наталье Львовне (далее – предприниматель, страхователь) о взыскании 1 755 рублей 40 копеек финансовых санкций.
 
    В обоснование заявленного требования указано, что предприниматель, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, не представил в установленный срок – до 17.02.2014, сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхованияза четвертый квартал 2013 года. Как следует из заявления, фактически сведения были представлены 31.03.2014. В связи с несвоевременным предоставлением указанных сведений были нарушены требования Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ). Указанное обстоятельство явилось основанием для привлечения предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций и для обращения с заявлением о взыскании их в судебном порядке.
 
    В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) определением от 10.07.2014 заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ без вызова сторон на основании имеющихся в деле доказательств.
 
    На основании части 3 статьи 228 АПК РФ, лицам, участвующим в деле, было предложено в установленный в определении срок, представить в арбитражный суд и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основании своих требований и возражений. Кроме того, им также было предложено представить дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела по упрощенной процедуре, заявление и приложенные к нему документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
 
    Судебное определение о принятии заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства, направленное в адрес предпринимателя возвращено организацией почтовой связи с отметкой «истек срок хранения». В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд. При таких обстоятельствах, предприниматель извещен надлежащим образом.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3настоящей статьи.
 
    До истечения сроков, установленных судом для предоставления лицами, участвующими в деле дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, 06.08.2014 управлением был представлен реестр поступления платежей от страхователя. Согласно представленному реестру, платежи от общества в погашение взыскиваемой задолженности не поступали.
 
    Предприниматель, надлежащим образом извещенный о принятии судом заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, отзыв на исковое заявление не представил.
 
    Исследовав доводы заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 25.06.2014 № 2061, Сивоконь Наталья Львовна, 09 июля 1970 года рождения, уроженка пос. Семхоз Загорского района Московской области зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 28.05.1997 администрацией г. Южно-Сахалинска за регистрационным номером 7301-Д и включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304650134900238. При постановке на налоговый учет налогоплательщику присвоен ИНН 650100093381.
 
    В связи с регистрацией в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, предпринимателю присвоен номер 074-001-007278.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Как следует из абзаца 3 статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь».
 
    Таким образом, индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    В рассматриваемом случае предприниматель представил сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица по установленной форме в отношении пяти застрахованных лиц.
 
    Таким образом, предприниматель относится к страхователям в смысле, придаваемом данному термину Федеральным законом № 27-ФЗ.
 
    На основании требований пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, страхователь обязан представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный срок.
 
    Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что индивидуальные сведения о каждом работающем у него застрахованном лице страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    Отчетными периодами представления страхователем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета являются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (абзац 13 статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ).
 
    Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Как следует из материалов дела, управлением установлен факт непредставления предпринимателем в установленный срок необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета сведений за отчетный период.
 
    В соответствии с актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования от 31.03.2014 № 3520, специалистом отдела персонифицированного учета управления установлено, что страхователь несвоевременно представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхованияза четвертый квартал 2013 года, то есть до 17.02.2014.
 
    Как видно из материалов дела предприниматель представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета 27.03.2014, что подтверждается протоколом приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 31.03.2014 № 251\200933.
 
    По результатам приема индивидуальных сведений установлено, что сумма начисленных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за отчетный период на страховую часть трудовой пенсии составила 25 824 рубля, на накопительную часть трудовой пенсии – 9 684 рубля, всего в сумме 35 508 рублей.
 
    Каких-либо возражений по факту выявленного нарушения, страхователь не представил.
 
    По результатам рассмотрения акта управление решением от 28.04.2014 № 3520 привлекло предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 5 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, что составило сумму в размере 1 775 рублей 40 копеек.
 
    Об уплате страхователем в добровольном порядке штрафа, управление выставило требование от 19.05.2014 № 3520, которое до настоящего времени предпринимателем не исполнено, в связи с чем, управление обратилось в суд с заявлением о взыскании санкций в судебном порядке.
 
    Суд считает, что решение управления соответствует обстоятельствам выявленного правонарушения, действия общества квалифицированы верно. Нарушения существенных условий процедуры рассмотрения материалов проверки, судом не выявлено.
 
    Поскольку предприниматель в установленный срок требование не исполнил, управление обратилось с указанным заявлением в арбитражный суд.
 
    Проверив в судебном заседании расчет штрафа, суд находит его правильным.
 
    Доказательств уплаты предпринимателем предъявленной к взысканию суммы штрафа материалы дела не содержат.
 
    При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленное управлением требование о взыскании с предпринимателя штрафа в сумме 1 775 рублей 40 копеек.
 
    В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой заявитель освобожден, относится на ответчика.
 
    При подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей, государственная пошлина по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, уплачивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей (абзац 1 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, при размере удовлетворенных требований по настоящему делу государственная пошлина составляет 2 000 рублей.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 229 АПК РФ решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 и 229 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с Сивоконь Натальи Львовны, 09 июля 1970 года рождения, уроженки пос. Семхоз Загорского района Московской области зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 28.05.1997 администрацией г. Южно-Сахалинска за регистрационным номером 7301-Д и включенной в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304650134900238 (ИНН 650100093381), проживающей по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 312, кв. 4 в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в размере 1 775 рублей 40 копеек.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Сивоконь Натальи Львовны в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                 К.Ф. Мухаметшин