Дата принятия: 03 сентября 2014г.
Номер документа: А59-2874/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Южно-Сахалинск Дело А59-2874/2014
03 сентября 2014 года
Резолютивная часть решения от 27 августа 2014 года.
Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Караман Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Яиным П.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска к обществу с ограниченной ответственностью «Сахалинский строительный комплекс» (ИНН 6501171914, ОГРН 1066501068545), третье лицо индивидуальный предприниматель Семенова Елена Георгиевна, о демонтаже рекламной конструкции,
при участии: представителя истца–Юдиной О.В., по доверенности от 30.06.2014; в отсутствие ответчика и третьего лица,
У С Т А Н О В И Л:
Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска обратился к обществу с ограниченной ответственностью «Сахалинский строительный комплекс» о демонтаже рекламной конструкции формата 3*6, расположенной в г.Южно-Сахалинске на юго-западной стороне пересечения проспекта Мира и проспекта Победы.
Определением суда от 29.07.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Семенова Е.Г.
В судебном заседании 27.08.2014 истец заявленные требования поддержал в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, направленная по его юридическому адресу согласно выписке из ЕГРЮЛ – г.Южно-Сахалинск, планировочный район Ново-Александровск, ул. 3-я Строительная, 1А-24 судебная корреспонденция возвращена с отметкой отделения почтовой связи истек срок хранения.
В силу ст. 123 АПК РФ суд признает ответчика надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания.
Семенова Е.Г. уведомлена надлежаще, о чем свидетельствует почтовое уведомление.
Информация о принятии искового заявления, исковое заявление и приложенные к нему документы в порядке статей 121, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Сахалинской области.
С учетом изложенного, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица согласно ст. 156 АПК РФ.
Ответчик отзыв на иск не представил, ходатайств и возражений, относительно заявленных требований не заявил.
В соответствии с положениями статей 9, 65, части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и каждая сторона, участвующая в арбитражном процессе, обязана представить доказательства своим доводам и возражениям.
Таким образом, только лицо, участвующее в деле, вправе определять свою процессуальную позицию, необходимость и возможность участия в деле, представлять доказательства.
Ответчик, не желающий воспользоваться своими процессуальными правами, несет риск наступления неблагоприятных последствий несовершения им необходимых процессуальных действий.
Поскольку ответчиком не представлены возражения против заявленных к нему исковых требований, дело рассматривается по доводам и доказательствам истца.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 04.07.2013 Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования Администрации г.Южно-Сахалинска направило ООО «Сахалинский строительный комплекс» предписание о демонтаже рекламной конструкции, в связи с ее установкой на юго-западной стороне пересечения пр.Мира и пр.Победы без получения соответствующего разрешения.
Указанное предписание ответчиком не исполнено, рекламная конструкция не демонтирована, что подтверждается актом обследования рекламной конструкции от 22.11.2013.
Поскольку демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции ответчиком в добровольном порядке в установленный в предписании срок не произведен, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно статье 3 Федерального закона « О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ ( далее – Закон о рекламе) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ « О рекламе», распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
Согласно пункту 5 статьи 19 Закона « О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.
Согласно пункту 9 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
Таким образом, установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются только при наличии действующего разрешения на ее установку.
Согласно пункту 26.1. части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".
Правовой механизм демонтажа рекламной конструкции установлен пунктом 22 статьи 19 Федерального закона "О рекламе". Согласно приведенной норме, при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
Пункт 10 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" запрещает установку рекламной конструкции без разрешения (самовольную установку). Согласно данной норме в случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
Из приведенных норм следует, что в случае установления факта самовольной установки рекламной конструкции соответствующий орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском (заявлением) о принудительном осуществлении демонтажа наземной рекламной конструкции. В случае принятия решения о принудительном демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции, арбитражный суд вправе возложить обязанность по демонтажу рекламной конструкции на ответчика - собственника (законного владельца) рекламной конструкции.
Судом установлено, что фактическим владельцем рекламой конструкции является ответчик ООО «Сахалинский строительный комплекс», о чем свидетельствует договор субаренды рекламной конструкции №01/10 от 01.11.2010, в соответствии с которым ООО «Сахалинский строительный комплекс» передало ИП Семеновой Е.Г. в субаренду во временное владение и пользование сторону «А» рекламной конструкции общей площадью 18 кв.м., расположенную на объекте наружной рекламы г.Южно-Сахалинска в районе перекрестка пр.Мира и пр.Победы, которая в свою очередь за аренду рекламной конструкции уплачивает ответчику арендные платежи (платежное поручение №7 от 13.01.2014).
Поскольку ответчиком ООО «Сахалинский строительный комплекс» предписание истца не исполнено, разрешение на размещение рекламной конструкции отсутствует, ответчиком в материалы дела не представлены доказательства обратного, против доводов истца возражений и доказательств, подтверждающих возражения, не представлено, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
В отсутствие доказательств наличия у ответчика разрешительной документации, являющейся основанием для установки рекламной конструкции, суд признает установку рекламной конструкции самовольной, в связи с чем, удовлетворяет иск.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственную пошлину суд относит на ответчика.
Руководствуясь статьями ст. ст. 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Департамента архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Сахалинский строительный комплекс» (ИНН 6501171914, ОГРН 1066501068545) обязанность демонтировать рекламную конструкцию формата 3*6, расположенную в г.Южно-Сахалинске на юго-западной стороне пересечения проспекта Мира и проспекта Победы в течении одного месяца с момента вступления в законную силу судебного акта.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сахалинский строительный комплекс» (ИНН 6501171914, ОГРН 1066501068545) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Сахалинской области.
Судья Ю.А. Караман
