Решение от 02 сентября 2014 года №А59-2660/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
 
Р    Е    Ш    Е    Н    И    Е
 
 
693240, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28,
 
Факс 460 - 945, тел. 460 - 903, http: info@sakhalin.arbitr.ru
 
 
    г. Южно - Сахалинск                                        №  дела  А59 – 2660/2014
 
 
    02      с   е   н   т   я   б   р   я    2014г.
 
 
    Арбитражный суд в составе:
 
 
    председательствующего __Д  Ж  А  В  А  Ш  В  И  Л  И     В. Н.______
 
 
    судей_______________________________________________________
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем  СЕ  Н. Л.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Север» (ОГРН 1046505401095, ИНН 6517007042) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности на здание автогаража, изложенного в письме от 22. 01. 2013 № 08/004/2013 – 600 и возложении обязанности зарегистрировать указанный объект.
 
    В заседании приняли участие:
 
    от заявителя – ГРИГОРЬЕВ Н. Н. – генеральный директор.
 
    от ответчика – ТОЛКУШЕНКОВА О. В. - по доверенности (в деле).
 
 
у  с  т  а  н  о  в  и  л:
 
 
    Заявитель обратился в суд с заявлением, просит признать недействительным отказ в государственной регистрации права на недвижимое имущество, изложенный в сообщении от 22. 04. 14 № 08/004/2013 – 600, и обязать управление совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости – здание автогаража, расположенное по адресу: с. Кировское, Тымовского района, Сахалинской области, ул. Почтовая, 36, общей площадью 1 547 кв. м, кадастровый номер 65 : 19 : 0000052 : 44.
 
    В обоснование заявления указал, что на основании договора купли – продажи от 25. 07. 04 общество приобрело у ГУСП (КСП) «Краснореченский» нежилое помещение – здание автогаража,  расположенное по адресу: с. Кировское, Тымовского района, Сахалинской области, ул. Почтовая, 36, общей площадью 1 547 кв. м, кадастровый номер 65 : 19 : 0000052 : 44. Здание передано по акту приема – передачи от 25. 07. 04. ГУСП (КСП) «Краснореченский» 24. 11. 04 решением Арбитражного суда Сахалинской области признан несостоятельным (банкротом), ликвидирован и исключен из государственного реестра юридических лиц. Заявитель обратился в управление с заявлением о государственной регистрации прав на объект недвижимости с приложением соответствующих документов, однако ответчик вынес оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации прав.
 
    В соответствии со ст. 16 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21. 07. 97г. № 122 – ФЗ (далее - Закон о государственной регистрации прав, Закон № 122 – ФЗ) государственная регистрация  прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности. Вместе с тем, заявление правообладателя о переходе права собственности на здание не может быть представлено, поскольку сельхозпредприятие признано банкротом, прекратило деятельность и исключено из государственного реестра юридических лиц, что подтверждается справкой налогового органа от 23. 05. 14г.
 
    Со ссылкой на правовую позицию Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенную в п. п. 61 и 62 постановления Пленумов от 29. 04. 10г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также на ст. ст. 131, 551 и другие статьи ГК РФ заявитель указал, что ответчик обязан был зарегистрировать право, поскольку продавец – правообладатель ликвидирован.
 
    Привел и другие доводы, изложенные в заявлении и дополнительных пояснениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, а также заявил ходатайство о восстановлении процессуального срока на обращение в суд с заявлением, пропущенного на два дня по уважительной причине.
 
    Ответчик заявленные требования не признал, указал, что оспариваемое решение принято с соблюдением и в соответствии с действующим законодательством в связи с установлением обстоятельств, являющихся основанием для отказа в государственной регистрации. Привел и другие доводы, изложенные в заявлении и дополнительных пояснениях, поддержанные его представителем в судебном заседании.Просит отказать в удовлетворении заявления и ходатайства о восстановлении срока, так как срок пропущен без уважительных причин.
 
    Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.
 
    В соответствии со ст. ст. 27, 29, 198 АПК РФ арбитражному суду подведомственны споры об оспаривании ненормативных правовых актов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, решений административных органов о привлечении к административной ответственности.
 
    Cудом установлено, что на основании договора купли – продажи от 25. 07. 04 общество приобрело у ГУСП (КСП) «Краснореченский» нежилое помещение – здание автогаража,  расположенное по адресу: с. Кировское, Тымовского района, Сахалинской области, ул. Почтовая, 36, общей площадью 1 547 кв. м, кадастровый номер 65 : 19 : 0000052 : 44. Здание передано по акту приема – передачи от 25. 07. 04. Выкупная цена имущества покупателем оплачена, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 64 от 25. 07. 2004. ГУСП (КСП) «Краснореченский» 24. 11. 04 решением Арбитражного суда Сахалинской области признан несостоятельным (банкротом), ликвидирован и исключен из государственного реестра юридических лиц. Заявитель обратился в управление с заявлением о государственной регистрации прав на объект недвижимости с приложением соответствующих документов, однако ответчик вынес оспариваемое сообщение от 22. 04. 14 № 08/004/2013 – 600 об отказе в государственной регистрации прав.
 
    Основаниями для отказа послужили те обстоятельства, что не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя - заявление правообладателя либо нотариально удостоверенные полномочия.
 
    Эти обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.
 
    Право граждан, организаций и иных лиц на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закреплено в ч. 1 ст. 198 АПК РФ.
 
    Как следует из ч. 1 ст. 198 Кодекса ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) могут быть признаны арбитражным судом недействительным (незаконными) по заявлению заинтересованного лица при одновременном наличии двух условий: если они не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.
 
    Согласно ст. 2 Закона № 122 – ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, как указано в ст. 131 ГК РФ, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (ч. 1).
 
    Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 6 ст. 131 ГК РФ).
 
    Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом - исполнителем в суд, арбитражный суд (ч. 5 ст. 2 Закона № 122 – ФЗ, ч. 5 ст. 131 ГК РФ).
 
    В силу ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (ч. 1).
 
    В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации (ч. 3).
 
    Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда, закрепленной в п. п. 61 и 62 постановления от 29. 04. 10 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если одна из сторон договора купли - продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (п. 61).
 
    При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.
 
    Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли - продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.
 
    Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности (п. 62).
 
    Исходя из изложенной правовой позиции высших судов, суд считает, что отсутствие заявления правообладателя объекта недвижимости о переходе права в связи с его ликвидацией не может являться основанием для отказа в государственной регистрации, и поэтому отказ регистрирующего органа в государственной регистрации права по указанному основанию суд считает неправомерным.
 
    В соответствии со ст. 18 Закона № 122 – ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (ч. 1).
 
    Согласно ст. 16 Закона № 122 – ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом (п. 1).
 
    При личном обращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, учредительные документы юридического лица либо нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица или заверенные лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, и печатью юридического лица копии этих учредительных документов, а представитель юридического лица, кроме того, документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени юридического лица, если иное не установлено федеральным законом.
 
    Предусмотренные настоящим пунктом учредительные документы юридического лица либо их нотариально удостоверенные копии или заверенные лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, и печатью юридического лица копии этих учредительных документов не представляются в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в случае, если ранее в указанный орган были представлены учредительные документы юридического лица вместе с заявлением о государственной регистрации прав и иными необходимыми для государственной регистрации прав документами и проведена государственная регистрация права юридического лица на соответствующий объект недвижимости, а также, если с момента проведения государственной регистрации права юридического лица федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, не регистрировались изменения учредительных документов юридического лица (абзацы 5 и 6 ч. 4).
 
    Статьей 13 Закона о государственной регистрации прав предусмотрена обязанность регистрирующего органа при проведении государственной регистрации осуществить правовую экспертизу документов и проверить законность сделки.
 
    Основания для отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о регистрации.
 
    Согласно абзацу 9 пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Закона сделки с объектом недвижимого имущества.
 
    Основаниями для государственной регистрации являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объекта недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные акты передачи прав на недвижимое имущество заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент передачи; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав (статья 17 Закона о регистрации).
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом о регистрации. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей.
 
    Как видно из материалов дела, право собственности ГУСП (КСП) «Краснореченский» на нежилое здание возникло в 1987 году, что подтверждается инвентарной карточкой № 216 учета основных средств КСП «Краснореченский». Данное право признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации.
 
    Поскольку факт возникновения права у продавца имущества не связан с фактом государственной регистрации, то право собственности у покупателя - общества возникло вне зависимости от наличия или отсутствия такой регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    При таких условиях суд считает, что отказ в государственной регистрации перехода права собственности по вышеназванному основанию (непредставление необходимых документов на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества) противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя.
 
    Поскольку названным Законом не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности и регистрации права на основании заявления одной стороны сделки в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации, то переход права собственности может быть зарегистрирован на основании решения суда, вынесенного в соответствии со статьями 165 и 551 ГК РФ, примененными по аналогии.
 
    Аналогичная правовая позиция высказана Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении от 01. 09. 2009 № 1395/09.
 
    Следовательно, суд приходит к выводу о том, что при наличии заключенного и исполненного договора купли - продажи от 25. 07. 2004 и ликвидации ГУСП (КСП) «Краснореченский» (продавца), заявитель вправе требовать произвести государственную регистрацию права в отсутствие заявления продавца недвижимости.
 
    Данный вывод не противоречит абзацу 4 пункта 62 Постановления № 10/22.
 
    Невозможность осуществления государственной регистрации перехода права собственности, представляющей собой государственную регистрацию возникновения права собственности у покупателя, свидетельствует о нарушении прав и интересов заявителя.
 
    При таких обстоятельствах суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению.
 
    Подлежит удовлетворению и ходатайство о восстановлении процессуального срока на обращение в суд с настоящим заявлением.
 
    Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что заявитель получил оспариваемое решение (сообщение) 07. 03. 14, заявление об оспаривании этого решения направлено им 09. 06. 14, в суд заявление поступило 16. 06. 14, что следует из штампа регистрации входящей корреспонденции.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявителями пропущен срок на подачу настоящего заявления на два дня.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18. 11. 2004г. N 367 - О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений, и не может рассматриваться как препятствующее осуществлению права на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.
 
    При оценке обстоятельств пропуска процессуального срока арбитражный суд по общему правилу действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока.
 
    В соответствии со статьей 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.
 
    Часть 2 статьи 259 АПК РФ устанавливает, что по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.
 
    Исследовав все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о пропуске заявителем процессуального срока на оспаривание решения управления, который подлежит восстановлению, поскольку шестимесячный срок, установленный статьей 259 АПК РФ, не истек, а причины пропуска срока, приведенные заявителем в обоснование ходатайства, признает уважительными.
 
    Все остальные доводы правового значения для разрешения настоящего дела не имеют.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 201 АПК  РФ,  с  у  д
 
р    е    ш    и    л:
 
 
    Обществу с ограниченной ответственностью «Север» восстановить процессуальный срок на обращение в суд с заявлением.
 
 
    Требования общества с ограниченной ответственностью «Север» удовлетворить.
 
 
    Отказ в государственной регистрации перехода права собственности ООО «Север» на здание автогаража, расположенного по адресу: с. Кировское, Тымовского района, Сахалинской области, ул. Почтовая, 36, общей площадью 1 547 кв. м, кадастровый номер 65 : 19 : 0000052 : 44, на основании договора купли - продажи от 25. 07. 04, изложенный в сообщении от 22. 01. 2013 № 08/004/2013 – 600 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области признать незаконным.
 
 
    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области в установленный законом срок совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Председательствующий                             Д Ж А В А Ш В И Л И  В. Н.