Решение от 06 августа 2014 года №А59-2633/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем  Российской  Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Южно-Сахалинск                                                             Дело № А59-2633/2014
 
    06 августа 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Белоусова А.И.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Филиала № 1 Государственного учреждения – Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации            (ОГРН 1026500524313, ИНН 6500005167) к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Тополек» села Чапаево Корсаковского городского округа Сахалинской области                    (ОГРН 1036502700112, ИНН 6504039181) о взыскании пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование в сумме 347 руб. 40 коп.,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Филиал № 1 Государственного учреждения – Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заявитель, фонд) обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Тополек» села Чапаево Корсаковского городского округа Сахалинской области (далее – учреждение, страхователь) о взыскании 347 руб. 40 коп. пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование.
 
    Определением суда от 17.06.2014 заявление принято, возбуждено производство по делу, определено рассмотреть дело в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    О принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства фонд и учреждение извещены надлежащим образом.
 
    В обоснование заявленного требования указано, что в ходе проведенной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выявлено наличие у учреждения задолженности по пени в сумме 347 руб. 40 копеек за период с 01.04.2011 по 30.06.2011 (в сумме 258 руб. 76 коп), с 01.10.2013 по 31.12.2013 (в сумме 12 руб. 58 коп.), а также недоимка за период с 01.01.2014 по 31.03.2014 (в сумме 1 848 руб. 76 коп.) и пени (в сумме 76 руб. 06 коп.). На момент подачи заявления учреждением частично уплачена задолженность недоимки в сумме 1 848 руб. 76 коп. Предложение об уплате пени по требованиям от 28.07.2011 № 57, от 30.01.2014 № 87, от 28.04.2014 № 69 оставлено учреждением без исполнения, что явилось основанием для обращения фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании пени.
 
    Учреждение отзыв на заявление не представило.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Тополек» села Чапаево Корсаковского городского округа Сахалинской области зарегистрировано в качестве юридического лица 02.06.1999 администрацией муниципального образования Корсаковского района Сахалинской области № 970-МУ и 04.01.2003 Межрайонной ИФНС №5 по Сахалинской области за основным государственным регистрационным номером 1036502700112 (ИНН 6504039181).
 
    В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) учреждение является страхователем по обязательному страхованию и в силу п. 2 ст. 28 Закона обязано правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами – первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Пунктом 5 ст. 15 Закона № 212-ФЗ установлено, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Статьей 25 Закона № 212-ФЗ установлено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, исчисленная в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки, начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты.
 
    Как следует из материалов дела, 18.06.2011, 20.01.2014, 18.04.2014 в ходе проведенной проверки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством фондом выявлено нарушение учреждением установленного срока уплаты страховых взносов за период с 01.04.2011 по 30.06.2011, с 01.10.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.03.2014 в связи с чем, начислены пени в сумме 258 руб. 76 коп., 12 руб. 58 коп. 76 руб. 06 коп., в общей сумме 347 руб. 40 коп.
 
    На уплату учреждением в добровольном порядке, в том числе, указанной суммы пени, фонд выставил требования 28.07.2011 № 57, от 30.01.2014 № 87, от 28.04.2014 № 69, что подтверждается списком простых почтовых отправлений от 29.07.2011, от 30.01.2014, от 30.04.2014, которые оставлены страхователем без удовлетворения.
 
    Суд также учитывает, что в нарушение ст. 131 АПК РФ учреждением не представлен отзыв по существу заявленного фондом требования.
 
    Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    В этой связи требование фонда по изложенным в заявлении основаниям суд расценивает как признанное страхователем.
 
    Проверив в судебном заседании представленный расчет пени, суд находит его правильным, арифметически верным.
 
    Вместе с тем, согласно п. 1 ч. 1 ст. 18 и п. 8 ст. 25 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам и начисленных на них пеней с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    При этом, п. 4 ст. 18 Закона № 212-ФЗ предусмотрен закрытый перечень случаев, когда взыскание недоимки по страховым взносам может производиться только в судебном порядке, в том числе пп. 1 судебный порядок взыскания установлен для организаций, у которых открыты лицевые счета в Федеральном казначействе.
 
    Указанный порядок применяется в силу п. 12 ст. 18 Закона № 212-ФЗ в отношении пени и штрафа.
 
    Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организаций, у которых открыты лицевые счета в Федеральном казначействе, производится в порядке установленном п. 5 ст. 19 Закона № 212-ФЗ, то есть путем подачи в суд (арбитражный суд) заявления о взыскании обязательных платежей в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В соответствии с п.п. 3, 5 и 7 ст. 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения и подлежит исполнению страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
 
    Из материалов дела следует, что по результатам камеральной проверки фондом выявлена задолженность по пеням в сумме 258 руб. 76 коп., в результате чего составлена справка от 18.07.2011 № 57. Учреждению направлено уведомление о вызове плательщика страховых взносов от 18.07.2011 № 57 для участия при рассмотрении материалов камеральной проверки на 20.07.2011 в 10 час. 00 мин.
 
    28.07.2011 фондом вынесено требование № 57 со сроком добровольной уплаты до 08.08.2011. Установленный ст. ст. 19 и 21 Закона № 212-ФЗ 6-месячный срок истек 08.02.2012. При этом, заявление в суд представлено фондом 11.06.2014, то есть с пропуском срока. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявитель не представил.
 
    Суд также учитывает, что сроки на обращение в суд, установленные ст.ст. 18, 19, 21 Закона № 212-ФЗ (6 месяцев с даты истечения срока на исполнение требования), являются пресекательными и рассчитываются вне зависимости от даты фактического выставления и направления требования от даты принятия решения по проверке, с учетом 10 дней на направление требования и 10 дней на его добровольное исполнение, что соответствует позиции изложенной в п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 № 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации», применяемой в данном случае по аналогии.
 
    Таким образом, судом установлено, что фонд, обращаясь в суд с заявлением от 13.05.2014 (вх. от 11.06.2014) о взыскании с учреждения пени в размере 258 руб. 76 коп. по требованию от 28.07.2011 № 57 пропустил установленный ст. ст. 19 Закона № 212-ФЗ шестимесячный срок обращения в суд, никаких уважительных причин пропуска срока не представил, вследствие чего, требование фонда в части взыскания с учреждения пени в размере 258 руб. 76 коп. удовлетворению не подлежит.
 
    Поскольку учреждением обязанность по уплате пени по требованиям от 30.01.2014 № 87, от 28.04.2014 № 69 в сумме 12 руб. 58 коп., 76 руб. 06 коп. соответственно в установленные сроки и до настоящего времени не исполнена, размер задолженности подтвержден материалами дела и не оспорен ответчиком, досудебный порядок соблюден, то заявленное требование в данной части подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой заявитель освобожден, относится на ответчика.
 
    В соответствии с абз. 1 пп. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 руб., государственная пошлина по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, уплачивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 2 000 руб., что при размере удовлетворенных требований по настоящему делу составляет 2 000 руб.
 
    Согласно ч. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражный суд, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер подлежащей уплате государственной пошлины.
 
    Учитывая правовой статус и имущественное положение страхователя (бюджетное финансирование), суд уменьшает размер государственной пошлины до 100 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Тополек» села Чапаево Корсаковского городского округа Сахалинской области, зарегистрированного в качестве юридического лица 02.06.1999 администрацией муниципального образования Корсаковского района Сахалинской области № 970-МУ и 04.01.2003 Межрайонной ИФНС № 5 по Сахалинской области за основным государственным регистрационным номером 1036502700112 (ИНН 6504039181), расположенного по адресу: ул. Центральная, 6, с. Чапаево, Корсаковский р-он, Сахалинская обл., 694006, пени в размере 88 руб. 64 коп.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Тополек» села Чапаево Корсаковского городского округа Сахалинской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                     А.И. Белоусов