Решение от 15 августа 2014 года №А59-2573/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
И М Е Н Е М  Р О С С И Й С К О Й   Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2014 года.
 
    В полном объеме решение принято 15 августа 2014 года.                                                                         
 
    г. Южно-Сахалинск                                                                  №А59-2573/2014
 
    15 августа 2014 года                                                 
 
 
    Арбитражный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Ширейкиной И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лавлинским И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражное дело по исковому заявлению  Открытого акционерного общества «Сахалинэнерго» (ОГРН  1026500522685, ИНН 6500000024, место нахождения: 693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр. 43)   к Обществу с ограниченной ответственностью «Строй Сервис»  (ОГРН 1116509000850, ИНН 6509021188, место нахождения: 694620,  Сахалинская обл., г. Холмск, ул. Пригородная 2)   о взыскании задолженности за сверхнорматив потребления электроэнергии, 
 
    При участии:
 
    От Истца – представитель по доверенности от 01 января 2014 года Чересов Артем Леонидович,
 
    От Ответчика – представитель не явился. 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Открытое акционерное общество «Сахалинэнерго» (далее – ОАО «Сахалинэнерго», Истец) обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Строй Сервис» (далее – ООО «Строй Сервис», Ответчик) о взыскании задолженности за сверхнорматив потребления электроэнергии в размере 494 407 рублей 93 копеек, а также судебных расходов по оплате госпошлины в сумме 12 888 рублей 16 копеек.
 
    В обоснование заявленных требований Истец указал, что  за период с июня 2013 года по февраль 2014 года Ответчик по показаниям общедомовых приборов учета допустил сверхнормативное потребление электроэнергии в домах, находящихся в его управлении, как управляющей компании.  Стоимость сверхнормативного потребления электроэнергии составила 494 407 рублей 93 копейки и до настоящего времени ООО «Строй Сервис» не оплачена.
 
    В судебном заседании представитель Истца настаивал на удовлетворении иска.
 
    Ответчик в заседание не явился, о времени и месте  его проведения извещен надлежаще в порядке статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями Почты России, представил отзыв и дополнения к нему, в которых в удовлетворении требований Истцу просил отказать, указал, что общедомовые приборы учета в жилищном фонде не установлены, действие нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды  приостановлено  постановлением Правительства Сахалинской области от 25 апреля  2013 года № 215.
 
    Суд в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации провел судебное заседание в отсутствие надлежаще извещенного Ответчика.
 
    Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя Истца, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.
 
    Как следует из пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 539, пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать фактически принятую энергию.
 
    Согласно пунктам 1, 2 и 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
 
    Согласно представленным в материалы дела документам, собственники помещений в жилых домах г.Холмска по адресам: ул. Первомайская, 5, 10, 11, 12, 18, ул. Ливадных, 6, 24, 32, ул.Капитанской, 3, 5, 7, 9, ул.Макарова 11 «А», 13, 14, 16, 20, ул. Победы 30 «А», ул.Флотской 21  выбрали способ управления многоквартирными домами - управление управляющей организацией - ООО «Строй Сервис».  Факт принятия  многоквартирных жилых домов в управление Ответчиком не оспаривался.
 
    Следовательно, собственники помещений в многоквартирных домах  передали весь комплекс полномочий по управлению домами, в том числе по предоставлению коммунальных услуг, управляющей организации.
 
    Таким образом, Ответчик является исполнителем коммунальных услуг в отношении поименованных выше  многоквартирных домов.
 
    Согласно пункту 3 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), коммунальными услугами является деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
 
    Пунктом 49 Правил N 307 предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для привлечения коммунальных услуг потребителям.
 
    Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставить потребителю коммунальные услуги, в том числе электроснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.
 
    Из материалов дела следует, что ОАО "Сахалинэнерго" в отсутствие письменного договора с управляющей организацией в период с июня 2013 года по февраль 2014 года осуществляло подачу электрической энергии в многоквартирные дома, управление которыми осуществляется ООО «Строй Сервис».
 
    Отсутствие у  управляющей организации (Ответчик)  договора с ресурсоснабжающей организацией (Истец) не освобождает управляющую организацию как абонента от оплаты электрической энергии, переданной в многоквартирные дома, в том числе на общедомовые нужды. Коммунальный ресурс приобретался у гарантирующего поставщика (ОАО "Сахалинэнерго")  ООО «Строй Сервис»  как исполнителем не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги.
 
    Сведений об энергоснабжении  находящегося  в управлении Ответчиком жилого фонда иной ресурсоснабжающей организацией  в деле не имеется. Электроэнергия в дома, управляемые Ответчиком,  поступает через присоединенные  сети  Истца.
 
    Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ  предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Федеральным законом от 4 июля 2011 г. N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" изменен порядок оплаты коммунальных услуг. Из содержания частей 6.3 и 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что оплата коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, выделяется из состава платы за коммунальные услуги и учитывается отдельно.
 
    Абзацы второй и третий пункта 44 Правил  предоставления  коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах  и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354  (в редакции от 16 апреля 2013 года) (далее Правила № 354) закрепляют в качестве общего правила положение, что распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды.
 
    Иное допускается в случае принятия общим собранием собственников решения о распределении обозначенного превышения между всеми жилыми и нежилыми помещениями.
 
    В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.
 
    Установленный абзацами вторым и третьим пункта 44 Правил N 354 порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с данными Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация.
 
    Приведенное правовое регулирование непосредственно вытекает из положений части 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предписывающей, что расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
 
    Закрепленный абзацем вторым пункта 44 Правил N 354 порядок распределения между потребителями объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, фактически сводится к тому, что в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, размер платы на общедомовые нужды не может быть больше, чем плата на общедомовые нужды, рассчитанная по нормативу потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в таком доме при отсутствии общедомового прибора учета, и тем самым не допускает преимуществ расчетного способа определения количественного значения энергетических ресурсов, что полностью согласуется с требованиями части 2 статьи 13 названного Федерального закона.
 
    Из нормативного содержания взаимосвязанных положений части 1 статьи 161 и частей 2, 2.1 - 2.3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом, следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 данного Кодекса).
 
    Абзац семнадцатый пункта 2 Правил N 354, раскрывая понятие ресурсоснабжающей организации как юридического лица независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя, осуществляющих продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод), не относит к деятельности этих лиц функцию управления многоквартирным домом, что исключает распространение установленного абзацами вторым и третьим данного пункта порядка расчета на случаи, при которых исполнителем коммунальной услуги является эта организация.
 
    Поэтому отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения фактического объема коммунальной услуги, предоставленной на общие домовые нужды, над нормативным направлено на стимулирование управляющей организации  к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления - обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг.
 
    Поскольку на ресурсоснабжающую организацию  положения о покрытии "сверхнормативного" потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды  не распространяются, постольку  стоимость электроэнергии, потребленной местами общего пользования многоквартирного жилого дома в части превышения нормативов потребления подлежит взысканию с управляющей компании.
 
    В данном случае  Истцом  предъявлена к взысканию задолженность за электрическую энергию, предоставленную на общедомовые нужды, в объеме, превышающем объем поставленного ресурса, исчисленного исходя из нормативов потребления электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды.
 
    Доказательств того, что общим собранием собственников многоквартирных домов, указанных в расчете Истца, в спорный период приняты  решения о распределении сверхнормативного объема электроэнергии на общедомовые нужды, материалы дела не содержат.
 
    В этом случае, когда такое решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.
 
    Материалами дела установлено, что многоквартирные дома, управляемые Ответчиком оборудованы  общедомовыми приборами учета электрической энергии, что подтверждается соответствующими  актами допуска, расход потребления электроэнергии в период  с июня 2013 года по февраль 2014 года зафиксирован показаниями приборов учета.  Доводы Ответчика   об   отсутствии приборов учета в многоквартирных домах доказательствами не подтверждены и опровергаются материалами дела.
 
    Расчет сверхнормативного потребления  произведен с учетом  характеристик жилых домов, нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области № 13 от 29 апреля 2013 года. Несанкционированного подключения к  внутридомовым сетям  многоквартирных домов не выявлено.
 
    Ссылка Ответчика   на приостановление  действия  нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды    постановлением Правительства Сахалинской области от 25 апреля  2013 года № 215 несостоятельна.  Названным выше приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального  хозяйства Сахалинской области от 29 апреля 2013 года № 29,  принятым позже  правового акта Правительства установлены  нормативы, которые действуют по настоящее время.
 
    Объем электрической энергии определен Истцом  в виде разницы между объемом электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды, определенной исходя из показаний общедомовых приборов учета (путем исключения из объема полученного ресурса, определенного по показаниям общедомовых приборов учета, объемов электрической энергии, поставленной в жилые и нежилые помещения домов, определенных по показаниям индивидуальных приборов учета или исходя из среднемесячного потребления (в случае оборудования помещений таковыми) или исчисленных исходя из норматива потребления (в отношении помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета), и объемом электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды, рассчитанным исходя из установленных нормативов потребления электроснабжения на общедомовые нужды и площади мест общего пользования многоквартирных домов.
 
    На оплату электрической энергии, поставленной в многоквартирные  дома за период с июня 2013 года по февраль 2014 года, Истец выставил  в адрес Ответчика  счета-фактуры  от 30 июня 2013 года №300004690-080-05, от 31 июля 2013 года №300005685-080-05, от 31 августа 2013 года №300006479-080-05, от 30 сентября 2013 года №300007988-080-05, от 31 октября 2013 года №300008812-080-05, от 30 ноября 2013 года  №300009571-080-05, от 31 декабря 2013 года №300010398-080-05, от 31 января 2014 года №616-080-05, от  28 февраля 2014 года №1220-080-05 (корректировочный счет-фактура к ней), включающие стоимость объема электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды, в размере, превышающем  объем коммунальной услуги, рассчитанной исходя из нормативов потребления  коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды (ОДН).
 
    При таком положении, исходя из приведенного выше законодательства, суд считает требования Истца о взыскании с Ответчика  платы за сверхнормативное потребление  электроэнергии на общедомовые нужды в многоквартирных домах законными и обоснованными.
 
    В отсутствие возражений Ответчика по расчету,  суд согласно п. 3.1 ст. 70 АПК РФ  взыскивает с ООО «Строй Сервис» в пользу ОАО «Сахалинэнерго»  494 407 рублей 93 копейки.
 
    В соответствии  с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Суд взыскивает с  ООО «Строй Сервис»  в пользу ОАО «Сахалинэнерго»  судебные расходы, понесенные при уплате   государственной пошлины в размере 12 888 рублей 16 копеек. 
 
    Руководствуясь ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с Общества  с ограниченной ответственностью «Строй Сервис» в пользу    Открытого акционерного общества «Сахалинэнерго»  задолженность за сверхнорматив потребления электроэнергии в сумме 494 407 руб. 93 коп. и судебные расходы, понесенные при уплате государственной пошлины, в размере 12 888 руб. 16 коп. 
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд   в течение месяца со дня принятия в полном объеме  через Арбитражный суд Сахалинской области.
 
 
 
    Судья                                                                                           И.Н.Ширейкина