Дата принятия: 05 августа 2014г.
Номер документа: А59-2518/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28,
тел./факс 460-945
(e-mail: office@sakhalin.arbitr.ru, сайт: info@sakhalin.arbitr.ru)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
Дело №А59-2518/2014
05 августа 2014 года г. Южно-Сахалинск
Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Акининой Н.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Сахалинской области (ОГРН 1046500639998, ИНН 6501152735) к Обществу с ограниченной ответственностью «Западная угольная компания» (ОГРН: 1116501004718, ИНН: 6501239810) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Росприроднадзора по Сахалинской области (Истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Западная угольная компания» (Ответчик) о взыскании задолженности по уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 35 425 рублей за 3 и 4 кварталы 2013 года.
Определением суда от 16 июня 2014 года указанное исковое заявление в соответствии со статьями 226 – 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято судом к производству в порядке упрощенного производства.
Данное определение сторонами получено, что подтверждается соответствующими почтовыми уведомлениями.
В указанные в определении сроки от ответчика отзыв на исковое заявление не поступил.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что к полномочиям территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования относятся полномочия администраторов доходов бюджетов по оплате за негативное воздействие на окружающую среду.
ООО «Западная угольная компания» состоит на учете в Управлении Росприроднадзора по Сахалинской области как производитель выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными и передвижными объектами.
Обществом в Управление представлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3, 4 кварталы 2013 года в размере 35 425 рублей 20 копеек, при этом Обществом оплата за негативное воздействие на окружающую природную среду не произведена.
11.02.2014 года Управлением в адрес Общества направлена претензия № 26 об уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 3, 4 кварталы 2013 года с указанием срока исполнения.
Учитывая, что в добровольном порядке требования Управления удовлетворены не были, истец обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон «Об охране окружающей среды») негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Согласно пункту 1 статьи 16 Закона "Об охране окружающей среды", статье 28 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" и статье 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" негативное воздействие на окружающую среду является платным.
Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:
выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
загрязнение недр, почв;
размещение отходов производства и потребления;
загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;
иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Субъектами внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в силу статьи 3 Закона «Об охране окружающей среды» являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (далее - Порядок N 632), который согласно пунктам 1 и 9 распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием.
Из материалов дела судом установлено, что ответчик состоит на учете в Управлении Росприроднадзора по Сахалинской области как производитель выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными и передвижными объектами.
Обществом в Управление представлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3, 4 кварталы 2013 года в размере 35 425 рублей 20 копеек, при этом Обществом оплата за негативное воздействие на окружающую природную среду не произведена.
11.02.2014 года Управлением в адрес Общества направлена претензия № 26 об уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 3,4 кварталы 2013 года с указанием срока исполнения.
Указанная претензия в добровольном порядке удовлетворена не была, что и послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717 « О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», приказами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.10.2010 № 311 «О наделении территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования полномочиями администраторов доходов федерального бюджета по плате за негативное воздействие на окружающую среду», от 29.10.2010 № 332 «О внесении изменений в приказ Росприроднадзора от 20.10.2010 № 311», полномочия администратора доходов бюджетов по оплате за негативное воздействие на окружающую среду с 01.10.2010 осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
При таких обстоятельствах Управление является надлежащим лицом, уполномоченным в установленном законом порядке проверять расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, представленные природопользователем, и в случае невнесения такой платы обращаться в суд с исками о ее взыскании.
В соответствии с ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Ответчиком не оспаривается статус ООО «Западная угольная компания» как лица, состоящего на учете в Управлении в качестве производителя выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными и передвижными объектами, обязанного в установленном законом порядке вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, равно как не оспаривается сумма начисленной Управлением платы за негативное воздействие на окружающую среду.
С учетом установленных обстоятельств, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного суд взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Сахалинской области удовлетворить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Западная угольная компания» в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Сахалинской области задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 35 425 рублей 20 копеек.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Западная угольная компания» в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.
Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.
Судья Н.И.Акинина
