Определение от 20 октября 2014 года №А59-2449/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28
Факс 460-945, Адрес сайта-http://sakhalin.arbitr.ru/
 
Электронная почта-office@sakhalin.arbitr.ru
 
 
О П Р ЕД Е Л Е Н И Е
 
 
    г. Южно-Сахалинск
 
    20 октября 2014 года                                      Дело № А59-2449/2012
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 14.10.2014 года, полный текст определения изготовлен 20.10.2014 года.
 
 
    Арбитражный   суд   Сахалинской    области  в составе судьи Поповой Н.Н.,  при ведении протокола  судебного заседания помощником судьи Ухаловой И.А.,  рассмотрев в открытом судебном заседании  заявление ФНС России в лице Межрайонной ИФНС №1 по Сахалинской области о  включении в реестр требований кредиторов ООО  «Воздух Сахалина» требований в размере 58 225 рублей 27 копеек,
 
    при участии  представителя уполномоченного органа Бадрак Е.И. по доверенности  от 22.08.2014,
 
    в отсутствие конкурсного управляющего, извещенного надлежащим образом,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Решением суда от 29.10.2012 общество с ограниченной ответственностью «Воздух Сахалина» (ОГРН 1056500614367, ИНН 6501155630), зарегистрированное 11.02.2005 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Сахалинской области, расположенное по адресу: 693000, Сахалинская область, г.Южно-Сахалинск, ул. Крюкова, 57 признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре отсутствующего должника. Конкурсным управляющим утвержден Жук Владимир Викторович.
 
    Сведения о признании должника несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства опубликованы в газете «Коммерсантъ» № 218  от 17.11.2012.
 
 
    12.08.2014 от ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области в суд поступило заявление о включении в реестр кредиторов ООО  «Воздух Сахалина» требований в размере 58 225 рублей 27 копеек.
 
    Определением от 19.08.2014  заявление уполномоченного органа оставлено без движения.
 
    Определением суда от 11.09.2014 указанное заявление принято к производству и назначено к рассмотрению на 14.10.2014.
 
 
    В судебном заседании представитель  уполномоченного органа  поддержала заявленные требования в полном объеме.
 
    Конкурсный управляющий в судебное заседание  не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, отзыв не представил.
 
 
    Суд в соответствии со статьей 156 АПК РФ определил рассмотреть заявление в отсутствие  неявившихся лиц.
 
 
    Выслушав представителя уполномоченного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 
 
 
    Согласно ст. 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
 
 
    Одним из последствий открытия конкурсного производства, предусмотренных ст. 126 Федерального закона  «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее – Закон о банкротстве), является наступление срока исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей. С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.
 
 
    В соответствии с п. 2 ст. 228 Закона о банкротстве  конкурсный управляющий уведомляет в письменной форме о банкротстве отсутствующего должника и всех известных ему кредиторов  отсутствующего должника, которые в течение месяца со дня получения уведомления могут предъявить свои требования конкурсному управляющему с в порядке, установленной ст.71 настоящего Федерального закона. Указанные требования включаются в реестр требований на основании определения арбитражного суда.
 
    Представление в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей п. 3 ст. 29 Закона о банкротстве  отнесено к компетенции уполномоченных органов.
 
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.04.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» на Федеральную налоговую службу России возложены функции уполномоченного органа по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.
 
 
    В силу положений статьи 2 Закона о банкротстве  обязательные платежи – это налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.
 
 
    В соответствии с п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ № 25 от 22.06.06  «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» (далее – Постановление №25) проверка обоснованности и размера требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны.
 
    При установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.
 
    Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 НК РФ, пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения Постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (подпункт 3 пункта 1 и подпункт 3 пункта 2 статьи 14, пункт 3 статьи 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.
 
    Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.
 
 
    Обращаясь в суд с настоящим заявлением, уполномоченный орган  просит включить в реестр требований кредиторов ООО «Воздух Сахалина» пени в сумме 58 225,27 руб.  по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, основанную на требованиях  УПРФ в г.Южно-Сахалинске от 11.07.2014 №07400140032043 (пеня начислена по состоянию на 22.10.2012) и  от 11.07.2014 №07400140032038 (пеня начислена по состоянию на 18.06.2012). В доказательство заявленных требований уполномоченный орган представил указанные требования и расчет суммы задолженности.
 
 
    В силу п.п. 1,2,3 ст.22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Федеральный закон №212-ФЗ) требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.
 
 
    Поскольку пени в сумме 58 225,27 руб.  по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование начислена по состоянию на 22.10.2012 и 18.06.2012, то вынесение пенсионным органом  в отношении указанной пени требований  11 июля 2014 года   осуществлено с нарушением сроков, установленных ст.22 Федерального закона №212-ФЗ.
 
 
    В пункте 24 Постановления №25 указано, что пропуск установленных налоговым законодательством сроков принятия и направления организации требования об уплате недоимки, решения о ее взыскании за счет денежных средств (пункт 3 статьи 46, статья 70 НК РФ) не является основанием для отказа в удовлетворении требований уполномоченного органа в случае, если на дату подачи в арбитражный суд заявления об установлении требований не истек предусмотренный пунктом 3 статьи 48 НК РФ 6-месячный срок на обращение в суд с требованием о взыскании недоимки за счет имущества должника.
 
 
    Поскольку предметом требования уполномоченного органа является пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,  то процедура  принудительного  взыскания указанной пени регулируется   Федеральным законом №212-ФЗ.
 
 
    На основании п.5  ст.22 Федерального закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
 
 
    В соответствии с п.п.1,2,5  ст.19 Федерального закона №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции, действующей по состоянию на 22.10.2012 и 18.06.2012), в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.
 
    Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
 
    Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением об установлении размера требований кредиторов и включении в реестр требований кредиторов задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование (в том числе пени) следует учитывать трехмесячный срок, установленный  пунктом 2 ст.22 Федерального закона №212-ФЗ,  десятидневный срок  исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, указанный в  п.5 ст.22 Федерального закона №212-ФЗ,  а также шестимесячный срок, установленный  пунктом 5 ст.19 Федерального закона №212-ФЗ.
 
 
    Рассматриваемое заявление уполномоченного органа, предметом которого является пени, начисленная по состоянию на 22.10.2012 и 18.06.2012,  подано   в суд  12.08.2014,  то есть за пределами установленного законом пресекательного срока.
 
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу  об  истечении срока давности взыскания пени  в судебном порядке.
 
 
    В этой связи, суд отказывает в удовлетворении заявления уполномоченного органао включении в реестр требований кредиторов ООО «Воздух Сахалина» задолженности  в размере 58 225,27 рублей.
 
 
    Руководствуясь ст.ст.71, 142, 228 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», ст.ст.184-185 АПК РФ, суд
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
    В удовлетворении заявления ФНС России в лице Межрайонной ИФНС №1 по Сахалинской области о  включении в реестр требований кредиторов ООО  «Воздух Сахалина» требований в размере 58 225 рублей 27 копеек отказать.
 
 
    Определение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Пятый арбитражный  апелляционный суд в течение десяти дней с момента вынесения.
 
 
 
    Судья                                                                                   Н.Н.Попова