Решение от 15 августа 2014 года №А59-2406/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
И М Е Н Е М  Р О С С И Й С К О Й   Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Южно-Сахалинск                                                     Дело № А59-2406/2014
 
    15 августа  2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 августа 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Караман Ю.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кальченко Т.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому  заявлению открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (ОГРН 1026500522685, ИНН 6500000024) к обществу с ограниченной ответственностью «Сахалинская жилищная компания» (ИНН 6505012055 ОГРН 1096505000240) о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию,
 
    при участии представителей:
 
    от истца –Чересова А.Л., по доверенности от 01.01.2014;
 
    от ответчика – Чернега С.В., по доверенности от 05.08.2014,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ОАО «Сахалинэнерго» в лице ОП «Энергосбыт» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сахалинская жилищная компания» о взыскании 1 488 694 рубля 13 копеек задолженности за потребленную электроэнергию за период с сентября 2013 года по март 2014 года.
 
    В обоснование требований указано, что Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах» закреплены положения о распределении между потребителями объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды. Указанный объем распределяется на собственников жилых помещений по рассчитанному нормативу потребления, при этом, если потребление на общедомовые нужды по данным прибора учета превысило указанный норматив, плата производится исполнителем услуги. Таким исполнителем является ООО «Сахалинская жилищная компания». В период с сентября 2013 по март 2014 года потребление в обслуживаемых ответчиком домах на общедомовые нужды превысило нормативы, в этой связи отпущенный ресурс за указанный период времени должен оплатить ответчик.
 
    В судебном заседании 07.08.2014 судом объявлялся перерыв до 11.08.2014.
 
    Представитель истца настаивал на удовлетворении иска.
 
    Ответчик представил отзыв,  в котором указал на  необоснованность требований истца ввиду отсутствия заключенного между сторонами договора энергоснабжения, а также наличия решения общего собрания собственников многоквартирных домов о внесении платы за коммунальные услуги, включая ОДН и сверхнормативное потребление собственниками жилых помещений ресурсоснабжающим организациям.
 
    В судебном заседании ответчик поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования исходя из следующего.
 
    В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.
 
    Как следует из пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 539, пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать фактически принятую энергию.
 
    Как следует из материалов дела ООО «Сахалинская жилищная компания» имеет статус  управляющей компании и в ее управлении находятся дома, расположенные в городе Невельске: № 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 14, 15, 16, 18, 19 по ул. Победы, № 79а, 85, 89, 91, 93 по ул. Школьной и № 49, 51 по ул. Железнодорожной. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.
 
    Согласно пунктам 1, 2 и 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
 
    Согласно представленным в материалы дела документам, собственники помещений в указанных жилых домах выбрали способ управления многоквартирными домами - управление управляющей организацией - ООО «Сахалинская жилищная компания».  Факт принятия  многоквартирных жилых домов в управление Ответчиком не оспаривается.
 
    Следовательно, собственники помещений в многоквартирных домах  передали весь комплекс полномочий по управлению домами, в том числе по предоставлению коммунальных услуг, управляющей организации.
 
    Таким образом, Ответчик является исполнителем коммунальных услуг в отношении поименованных выше  многоквартирных домов.
 
    Согласно пункту 3 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), коммунальными услугами является деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
 
    Пунктом 49 Правил N 307 предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для привлечения коммунальных услуг потребителям.
 
    Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставить потребителю коммунальные услуги, в том числе электроснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.
 
    Из материалов дела следует, что ОАО "Сахалинэнерго" в отсутствие письменного договора с управляющей организацией в спорный период осуществляло подачу электрической энергии в многоквартирные дома, управление которыми осуществляется ООО «Сахалинская жилищная компания».
 
    Отсутствие у ответчика заключенного договора с истцом (ресурсоснабжающей организацией) не освобождает управляющую организацию как абонента от оплаты электрической энергии, переданной в многоквартирные дома, в том числе на общедомовые нужды. Коммунальный ресурс приобретался у гарантирующего поставщика (ОАО "Сахалинэнерго")  ООО «Сахалинская жилищная компания»  как исполнителем не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги.
 
    Сведений об энергоснабжении находящегося в управлении ответчиком жилого фонда иной ресурсоснабжающей организацией в материалах дела не имеется.
 
    Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ  предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Федеральным законом от 4 июля 2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" изменен порядок оплаты коммунальных услуг. Из содержания частей 6.3 и 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что оплата коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, выделяется из состава платы за коммунальные услуги и учитывается отдельно.
 
    Абзацы второй и третий пункта 44 Правил  предоставления  коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах  и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354  (в редакции от 16 апреля 2013 года) (далее Правила № 354) закрепляют в качестве общего правила положение, что распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды.
 
    Иное допускается в случае принятия общим собранием собственников решения о распределении обозначенного превышения между всеми жилыми и нежилыми помещениями.
 
    В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.
 
    Установленный абзацами вторым и третьим пункта 44 Правил N 354 порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с данными Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация.
 
    Приведенное правовое регулирование непосредственно вытекает из положений части 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предписывающей, что расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
 
    Закрепленный абзацем вторым пункта 44 Правил N 354 порядок распределения между потребителями объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, фактически сводится к тому, что в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, размер платы на общедомовые нужды не может быть больше, чем плата на общедомовые нужды, рассчитанная по нормативу потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в таком доме при отсутствии общедомового прибора учета, и тем самым не допускает преимуществ расчетного способа определения количественного значения энергетических ресурсов, что полностью согласуется с требованиями части 2 статьи 13 названного Федерального закона.
 
    Из нормативного содержания взаимосвязанных положений части 1 статьи 161 и частей 2, 2.1 - 2.3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом, следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 данного Кодекса).
 
    Абзац семнадцатый пункта 2 Правил N 354, раскрывая понятие ресурсоснабжающей организации как юридического лица независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя, осуществляющих продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод), не относит к деятельности этих лиц функцию управления многоквартирным домом, что исключает распространение установленного абзацами вторым и третьим данного пункта порядка расчета на случаи, при которых исполнителем коммунальной услуги является эта организация.
 
    Поэтому отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения фактического объема коммунальной услуги, предоставленной на общие домовые нужды, над нормативным направлено на стимулирование управляющей организации  к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления - обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг.
 
    Поскольку на ресурсоснабжающую организацию  положения о покрытии "сверхнормативного" потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды  не распространяются, постольку стоимость электроэнергии, потребленной местами общего пользования многоквартирного жилого дома в части превышения нормативов потребления подлежит взысканию с управляющей компании.
 
    Материалами дела установлено, что многоквартирные дома, управляемые ответчиком оборудованы  общедомовыми приборами учета электрической энергии, что подтверждается соответствующими  актами допуска и актами технической проверки, расход потребления электроэнергии в период сентябрь 2013 года – март 2014 года зафиксирован показаниями приборов учета. Расчет сверхнормативного потребления произведен с учетом характеристик жилых домов, нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области № 13 от 29 апреля 2013 года. При расчете исключены расходы на потребление электроэнергии юридическими лицами. Несанкционированного подключения к  внутридомовым сетям  многоквартирных домов не выявлено.
 
    С учетом изложенного, суд считает требования истца о взыскании с ответчика платы за сверхнормативное потребление электроэнергии на общедомовые нужды в многоквартирных домах законными и обоснованными.
 
    Каких-либо возражений по расчету истца ответчик не привел, используемые при расчете задолженности данные не оспорил, в связи с чем, суд согласно п. 3.1 ст. 70 АПК РФ взыскивает с ООО «Сахалинская жилищная компания» в пользу ОАО «Сахалинэнерго» задолженность в сумме 1 488 694,13 рублей.
 
    Доводы ответчика о том, что собственники жилых помещений приняли решение напрямую оплачивать в ОАО «Сахалинэнерго» ОДН и сверхнормативное потребление, судом отклоняются как не подтвержденные соответствующими доказательствами. Из представленных ответчиком протоколов собрания собственников жилых помещений в многоквартирных домах следует, что ими принято решение о внесении платы за коммунальные услуги (теплоснабжения, водоснабжения, водоотведение, энергоснабжения) собственниками жилых помещений в ресурсоснабжающим организациям.
 
    Указанный в данных протоколах порядок оплаты коммунальных услуг, в том числе электроэнергии не влияет на закрепленный жилищным законодательством статус управляющей организации как исполнителя коммунальных услуг по отношению к гражданам и другим собственникам жилых помещений, с одной стороны, и как абонента по отношению к ресурсоснабжающей организации, с другой.
 
    Взыскание задолженности за электрическую энергию, поставленную в жилые помещения, с собственников жилых помещений возможно только при выборе непосредственного способа управления.
 
    В силу части 9 статьи 161 ЖК РФ допускается управление многоквартирным жилым домом только одной управляющей организацией. Поэтому, коль скоро в настоящем случае управление жилыми домами осуществляет управляющая организация - ответчик, отсутствуют основания для взыскания с собственников жилых помещений задолженности за поставленный в них коммунальный ресурс независимо от того, оплачивают ли собственники соответствующий ресурс исполнителю коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организации.
 
    Сведений о том, что собственниками принято решение об оплате электроэнергии на общедомовые нужды и за сверхнормативное потребление данные протоколы не содержат, доказательств обратному ответчиком не представлено.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 27 886,94 руб.
 
    Излишне уплаченная истцом государственная пошлина в сумме 153 руб. 14 коп. подлежит возврату из федерального бюджета на основании ст. 333.40 НК РФ.
 
    Руководствуясь ст. 167-171, 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» удовлетворить.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сахалинская жилищная компания» (ОГРН 1096505000240, ИНН 6505012055) в пользу Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (ОГРН 1026500522685, ИНН 6500000024) задолженность в размере  1 488 694 руб. 13 коп. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 27 886 руб. 94 коп., всего 1 516 581 (Один миллион пятьсот шестнадцать тысяч пятьсот восемьдесят один) рубль 07 копеек.
 
 
    Возвратить Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (ОГРН 1026500522685, ИНН 6500000024) излишне уплаченную государственную пошлину из федерального бюджета в размере  153 руб. 14 коп.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня принятия в полном объеме  через Арбитражный суд Сахалинской области.
 
 
    Судья                                                                                           Ю.А.Караман