Решение от 10 сентября 2014 года №А59-2295/2014

 
 
А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й   С У Д   С А Х А Л И Н С К О Й
 
О Б Л А С Т И
 
 
693000, г. Южно - Сахалинск, Коммунистический проспект, д. 28
 
сайт: http://sakhalin.arbitr.ru; е-mail: info@sakhalin.arbitr.ru
 
тел./факс 460 – 945
 
 
И М Е Н Е М   Р О С С И Й С К О Й   Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Южно - Сахалинск                                          Дело № А59 - 2295/2014
 
    10 сентября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд в составе:
 
    председательствующего ___Д  Ж  А  В  А  Ш  В  И  Л  И     В.  Н.____
 
    судей ______________________________________________________
 
    при  ведении  протокола  судебного  заседания СЕ  Н. Л.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (ОГРН 1026500522685, ИНН 6500000024) к Региональной энергетической комиссии Сахалинской области о признании незаконными и отмене постановления от 14. 05. 2014 по делу об административном правонарушении № 30/2014,
 
    В заседании приняли участие:
 
    от заявителя – ДРУЖИНИН А. В., ШНАЙДЕР А. А. – по доверенности (в деле).
 
    от ответчика – ЧЕКРЫШЕВ Д. В., ПАНОВА Н. В. - по доверенности (в деле).
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 14. 05. 2014 по делу об административном правонарушении № 30/2014, вынесенного Региональной энергетической комиссии Сахалинской области (далее - административный орган, РЭК, комиссия, ответчик), которым общество  привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14. 6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) к наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
 
    В обоснование заявленных требований общество указывает, что с июля 2013 года по декабрь 2013 года на основании заключенного между ОАО «Сахалинэнерго» и ООО «Морской порт Поронайск» договора энергоснабжения от 01. 12. 2012 № 150072 в расчетах применялся трехставочный тариф. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29. 12. 2011 № 1178 установлено, что условие применения трехставочного тарифа - это величина максимальной мощности, которая должна быть не менее 670 кВт. Единственным надлежащим доказательством этой величины являются технические условии на электроснабжение и заключенный на их основе договор. Между тем комиссия, принимая оспариваемое постановление, исходила из позиции, при которой, определяя максимальную мощность, необходимо руководствоваться актом разграничения балансовой и эксплуатационной принадлежности сторон электросетей и фактическим составом энергопринимающего оборудования, что, по мнению общества, является неправомерным. Приведены и иные доводы, изложенные в заявлении и возражениях на отзыв.        
 
    Представители заявителя в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.
 
    Административный орган в представленном отзыве, поддержанном его представителем в судебном заседании, с требованиями общества не согласился, полагает, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным.
 
    Заслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно сведениям о юридическом лице от 22. 05. 2014 открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Сахалинэнерго»  зарегистрировано в качестве юридического лица 21 июня 1993 года Администрацией г. Южно – Сахалинска за регистрационным номером 1638. 02. сентября 2002 года обществу присвоен основной государственный регистрационный номер 1026500522685, при постановке на учет присвоен ИНН 6500000024.
 
    03 марта 2014 года должностным лицом региональной энергетической комиссии в отношении открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому обществу вменены нарушения Основ ценообразования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29. 12. 2011 № 1178.
 
    Согласно указанному протоколу общество, при отсутствии оснований отнесения ООО «Морской порт Поронайск» к потребителям, мощность энергопринимающих устройств которых составляет более 670 кВт, предъявило указанному лицу счета – фактуры для оплаты потребленной электрической энергии за июль – декабрь 2013 года используя трехставочный тариф.
 
    По результатам рассмотрения дела 14 мая 2014 года административным органом было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного частью 2 статьи 14. 6 и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
 
    Проверив законность и обоснованность оспариваемого постановления, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования в силу следующего.
 
    В соответствии со ст. 2. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом предусмотрена ответственность.
 
    В силу части 2 статьи 14. 6 КоАП РФ занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.
 
    В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т. д.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
 
    Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Указом Президента Российской Федерации от 28. 02. 1995 № 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен" Правительству Российской Федерации предоставлено право по утверждению перечней продукции, товаров и услуг, цены (тарифы) и надбавки на которые на внутреннем рынке Российской Федерации подлежат государственному регулированию. При этом установлено, что регулируемые государством цены (тарифы) и надбавки подлежат применению на внутреннем рынке Российской Федерации всеми предприятиями и организациями независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 26. 03. 2003 № 35 - Ф3 "Об электроэнергетике" (далее – Закон № 35 – ФЗ) государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.
 
    В силу статьи 23. 1 Закона № 35 – ФЗ государственному регулированию в электроэнергетике подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) и услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках, в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    На розничных рынках государственному регулированию подлежат: цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности),поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, 01. 12. 2012 между ОАО «Сахалинэнерго» и ООО «Морской порт Поронайск» был заключен договор энергоснабжения № 150072, по условиям которого ОАО «Сахалинэнерго» как гарантирующий поставщик приняло на себя обязательства поставить потребителю - ООО «Морской порт Поронайск» электрическую энергию (мощность) до точек поставки, соответствующих границам раздела между гарантирующим поставщиком и потребителем, определенных актами по разграничению балансовой принадлежности ответственности за эксплуатацию электроустановок.
 
    Пунктом 5. 1 данного договора предусматривалось, что стоимость (цена) поставленной электроэнергии определяется в соответствии с порядком, определенным действующим законодательством Российской Федерации и согласно действующим тарифам на электрическую энергию, установленным органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов (Постановлениями региональной энергетической комиссии Сахалинской области).
 
    В соответствии с Приложением № 4 к договору № 150072 сторонами по договору был принят акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 23 марта 2011 года.
 
    Исходя из содержания указанного договора, наибольшая величина мощности в границах балансовой принадлежности ООО «Морской порт Поронайск», обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства), составляет менее 670 кВт (на балансе состоит силовой трансформатор 630 кВА или 560,7 КВт, то есть имеется одна точка поставки с третьей категорией надежности электроснабжения).
 
    В соответствии с пунктом 74 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 года № 1178, регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, расположенных на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка (к числу которых отнесена и Сахалинская область), за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей, устанавливаются регулирующим органом одновременно в 3 вариантах:
 
    - одноставочная цена (тариф), включающая в себя полную стоимость поставки 1 киловатт - часа электрической энергии с учетом стоимости мощности;
 
    - одноставочная, дифференцированная по 2 и 3 зонам суток времени цена (тариф), включающая в себя полную стоимость поставки 1 киловатт - часа электрической энергии с учетом стоимости мощности;
 
    - двухставочная цена (тариф), применяемая до 1 января 2013 г., включающая в себя ставку за 1 киловатт - час электрической энергии и ставку за 1 киловатт величины мощности, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии потребителям услуг в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг;
 
    - трехставочная цена (тариф), применяемая с 1 января 2013 г., включающая в себя ставку за 1 киловатт - час электрической энергии, ставку за 1 киловатт мощности, оплачиваемой потребителем (покупателем в отношении указанного потребителя) в расчетный период в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, ставку за 1 киловатт мощности, определяемой в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и прогнозным балансом.
 
    Потребители (покупатели в отношении указанных потребителей), максимальная мощность энергопринимающих устройств которых в границах балансовой принадлежности составляет менее 670 кВт, а также потребители (покупатели в отношении указанных потребителей), максимальная мощность энергопринимающих устройств которых в границах балансовой принадлежности составляет не менее 670 кВт (при выборе из вариантов цен (тарифов), установленных и подлежащих применению до 30 июня 2013 г. включительно), самостоятельно выбирают для проведения расчетов за электрическую энергию (мощность) на розничном рынке один из указанных вариантов цены (тарифа), уведомив об этом организацию, поставляющую им электрическую энергию (мощность), не позднее одного месяца со дня официального опубликования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов). Выбор варианта цены (тарифа) производится потребителем путем направления письменного уведомления гарантирующему поставщику (энергосбытовой,энергоснабжающей организации). Применение этого варианта цены осуществляется с даты, указанной в уведомлении, но не ранее дня ввода в эксплуатацию соответствующих приборов учета. При отсутствии такого уведомления расчет за электрическую энергию (мощность), если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон, производится по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования. В расчетном периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон или настоящим документом.
 
    Потребители (покупатели в отношении указанных потребителей), максимальная мощность энергопринимающих устройств которых в границах балансовой принадлежности составляет не менее 670 кВт, из вариантов цен (тарифов), установленных и подлежащих применению не ранее 1 июля 2013 г., в расчетах за электрическую энергию применяют только трехставочную цену (тариф) вне зависимости от наличия приборов учета, позволяющих получать данные о потреблении электрической энергии по часам суток. В случае отсутствия указанных приборов учета величина мощности, подлежащей оплате, определяется в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 04. 05. 2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основный положения).
 
    Пунктом 2 Основных положений установлено, чтомаксимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя для целей определения его обязательств на розничном рынке, а также для целей отнесения его к подгруппам потребителей, в том числе и при применении гарантирующими поставщиками дифференцированных по группам (подгруппам) потребителей сбытовых надбавок, определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, в рамках границ балансовой принадлежности в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании потребителю, а в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, для этих целей максимальная мощность определяется в соответствии с указанными Правилами в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств.
 
    В Правилах недискриминационного доступа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 определено, что к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг под понятием "максимальная мощность" понимается наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах (п. 2).
 
    Так как постановлениями правительства Российской Федерации от 27. 12. 2010 № 1172 и от 27. 12. 2004 № 854 территория Сахалинской области не включена в перечень территорий, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, и является территорией, на которой действует технологически изолированная электроэнергетическая система, то в расчетах с потребителями за электрическую энергию подлежат использованию цены, установленные уполномоченным органом.
 
    Тарифы на электрическую энергию для потребителей ОАО «Сахалинэнерго» на 2013 год были установлены Постановлением Региональной энергетической комиссии Сахалинской области № 85 от 26 декабря 2012 года и предусматривали различные варианты тарификации, в том числе, одноставочные и трехставочные.
 
    Как указано выше, наибольшая величина мощности в границах балансовой принадлежности потребителя ООО «Морской порт Поронайск» составляет менее 670 кВт.
 
    Между тем, ООО «Морской порт Поронайса» обществом в период с июля по декабрь 2013 года были выставлены для оплаты потребленной электрической энергии счета - фактуры с использованием трехставочного тарифа, как для потребителя максимальная мощность энергопринимающих устройств которого в границах балансовой принадлежности составляет не менее 670 кВт, что свидетельствует о неправомерном использовании гарантирующим поставщиком регулируемых цен на электрическую энергию в расчетах с ООО «Морской порт Поронайск» при отсутствии оснований отнесения указанного юридического лица к числу потребителей, расчеты с которыми осуществляются по трехставочному тарифу.
 
    Изложенные обстоятельства образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 14. 6 КоАП РФ.
 
    Доводы общества о том, что максимальная мощность в границах балансовой принадлежности потребителя ООО «Морской порт Поронайск» определена в технических условиях на электроснабжение Поронайского морского торгового порта от 28 апреля 1999 года, согласованных и для ООО «Морской порт Поронайск», и составляет 920 кВт, суд находит подлежащим отклонению в силу следующего.
 
    Пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 установлено, что документы о технологическом присоединении – это документы, составляемые в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.
 
    В силу пункта 13 указанных Правил величина максимальной мощности энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) определяется в процессе технологического присоединения или в соответствии с разделом IV Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям и указывается в документах о технологическом присоединении, если иное не установлено настоящим пунктом.
 
    Таким образом, законодатель относит к числу документов о технологическом присоединении, в которых отображается величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, как технические условия, так и акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.
 
    Подпунктом «д» п. 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 установлено, что процедура технологического присоединения включает в себя, в том числе,  составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 6 (далее - акт об осуществлении технологического присоединения), акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон по форме согласно приложению N 7 (далее - акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон), акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон по форме согласно приложению N 8 (далее - акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон), а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).
 
    Как изложено ранее, 23 марта 2011 года ОАО «Сахалинэнерго»подписал акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, в котором указаны параметры энергоснабжения: одна точка поставки с трансформатором мощностью 630 кВА (560 кВт), категория надежности - третья, уровень напряжения СН - 2.
 
    В этот же день гарантирующий поставщик сделал надпись в справке о выполнении технических условий 1999 года на электроснабжение Поронайского морского торгового порта для нового владельца - ООО «Морской порт Поронайск», тем самым, подтвердив выполнение данным владельцем указанных технических условий.
 
    Между тем, согласно выданным техническим условиям № 09 - 322 от 28 апреля 1999 года для прежнего владельца были предусмотрены две точки подключения, строительство ТП 10/0,4 кВ и монтаж КТПН 10/0,4 кВ с трансформаторами расчетной мощности, прокладка высоковольтных силовых кабелей сечением по нагрузке: от поры № 100 73Л – П - 10 до проектируемой ТП, от опоры № 94/2 74 Л – П - 10 до проектируемой КТП, прокладка низковольтных силовых кабелей сечением по нагрузке от проектируемых ТП и КТП до объектов. Кроме того, данными условиями предусматривалось наличие независимого источника питания (дизельной электростанции) расчетной мощности для электроснабжения группы электроприемников 1 категории (1%).
 
    Таким образом, присоединяемая мощность Поронайского морского торгового порта составляла 920 кВт, в том числе: 630 кВА (силовой трансформатор ТП 10/0,4 кВ, состоящий на балансе и ООО «Морской порт Поронайск») + 400 кВА (отсутствующая в настоящее время КТПН, как вторая точка поставки) 1030 кВА (или 918 кВт).
 
    Из изложенного следует, что согласованные в марте 2011 года технические условия 1999 года не соответствовали фактическим параметрам присоединения, в связи с чем, не могли быть приняты во внимание при расчете величины максимальной мощности энергопринимающих устройств, и для указанного расчета РЭК обоснованно использован другой документ (акт разграничения), что не противоречит требованиям действующего законодательства.
 
    Согласно части 1 статьи 1. 5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 2. 1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что заявителем всех мер, необходимых и достаточных для недопущения выявленных нарушений, принято не было. Поскольку не соблюдение обществом установленного порядка ценообразования нашло свое подтверждение, в действиях  заявителя имеется состав вменяемого административного правонарушения.
 
    Процессуальных нарушений при привлечении к административной ответственности административным органом не допущено, судом не установлено. Заявителю была предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах установленного статьи 4. 5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Исследовав и оценив материалы дела с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суд не установил объективных причин, препятствовавших соблюдению обществом установленного порядка ценообразования.
 
    Вступая в правоотношения, регулируемые законодательством в сфере ценообразования, общество должно было в силу публичной известности и доступности не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из данного законодательства, но и обеспечить их выполнение, то есть использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния.
 
    Имеющиеся в деле доказательства суд находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для вывода о совершении обществом административного правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах комиссия правомерно привлекла общество к административной ответственности по признакам правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14. 6 КоАП РФ.
 
    Оспариваемое постановление содержит все необходимые сведения, предусмотренные статьей 29. 10 КоАП РФ, в том числе установленные в ходе административного производства обстоятельства и мотивированное решение комиссии со ссылкой на статью вмененного административного правонарушения, что позволяет объективно оценить событие противоправных действий администрации.
 
    Проверив порядок определения наказания при вынесении постановления по административному делу, суд не усматривает нарушений. Штраф применен в соответствии с размером санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14. 6 КоАП РФ.
 
    Наложенный оспариваемым постановлением на заявителя административный штраф в размере 100 000 рублей соответствует конституционным принципам дифференцированности и справедливости наказания совершенному обществом административному правонару-шению, а также обеспечит фактическую реализацию целей административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Доказательств применения к обществу несоразмерно большого штрафа, что может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, в материалы дела не представлено.
 
    Суд также не находит оснований для применения в рассматриваемом споре статьи 2. 9 КоАП РФ.
 
    По юридической конструкции правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14. 6 КоАП РФ, образует формальный состав и считается оконченным с момента нарушения установленного порядка ценообразования. В этой связи существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких - либо последствий в результате допущенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично - правовых обязанностей.
 
    Учитывая, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтвержден факт совершенного правонарушения, судом не установлено нарушения порядка привлечения заявителя к административной ответственности и назначения наказания, следовательно, правовых оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.
 
    Нарушение срока обжалования постановления о назначении административного наказания в суд со стороны заявителя не выявлено.
 
    Согласно части 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.
 
    Остальные доводы лиц, участвующих в деле, суд считает не имеющими правового значения и на исход рассматриваемого дела не влияют.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 и 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    В удовлетворении требований открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (ОГРН 1026500522685, ИНН 6500000024) к Региональной энергетической комиссии Сахалинской области о признании незаконными и отмене постановления от 14. 05. 2014 по делу об административном правонарушении № 30/2014, отказать.
 
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.
 
 
 
 
    Судья                                                                          В. Н. Джавашвили