Решение от 05 августа 2014 года №А59-2290/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем  Российской  Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Южно-Сахалинск                                                   Дело № А59-2290/2014
 
    05 августа 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2014 года. Полный текст решения изготовлен 05 августа 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Орифовой В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Се Н.Л., 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению коммандитного товарищества «Сахмедсервис» (ОГРН 1026500543409, ИНН 6501035823) к Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области (ОГРН 1046500652527, ИНН 6501115412) о признании незаконными действий, выразившихся в требовании погасить задолженность в сумме 41 662 рубля 63 копейки, а также признании задолженности по налогу и пеням, отраженной в справке от 14.05.2014 № 11392, не подлежащей взысканию в порядке статьи 59 НК РФ,
 
    при участии представителей:
 
    от заявителя – Бурмистров А.Н., решение от 06.02.2014,
 
    от Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области – Бакланов  А.Ю. по доверенности от 16.01.2014 № 04-02/00878,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Коммандитное товарищество «Сахмедсервис»  (далее - заявитель, товарищество, КТ «Сахмедсервис») обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области (далее – инспекция, налоговый орган) с заявлением о признании незаконными действий, выразившихся в требовании погасить задолженность в сумме 41 662 рубля 63 копейки, а также признании задолженности по налогу и пеням, отраженной в справке от 14.05.2014 № 11392, не подлежащей взысканию в порядке статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
 
    В обоснование заявленных требований указано, что в ходе процесса ликвидации коммандитного товарищества «Сахмедсервис» в Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области  была запрошена информация о наличии (отсутствии) задолженности товарищества по уплате налогов сборов и иных обязательных платежей. Согласно выданной налоговым органом  справке  от 13.03.2014 № 38042 по состоянию на 11.03.2014  товарищество имелонеисполненную обязанность по уплате налогов, сборов пеней и прочих обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах РФ. Как следует из справки № 5199 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 11.03.2014 задолженность товарищества перед бюджетом составила 59 462 рубля 62 копейки по уплате налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ, а также по уплате Единого социального налога зачисляемого в ФСС РФ в сумме 703 рубля, пени  в сумме 367 рублей 22 копеек,  Единого социального налога, зачисляемого в ТФОМС РФ в сумме 6 рублей и пени в размере 2 рублей 89 копеек. С учетом произведенного инспекцией перерасчета  общая сумма задолженности составила 41 662 рубля 63 копейки. На основании  изложенного, налоговым органом было предъявлено требование от 19.05.2014 № 10-08/12911 о погашении указанной задолженности перед бюджетами всех уровней. Посколькувышеуказанная задолженность образовалась в 2008 году, заявитель полагает, что имеет право на признание задолженности безнадежной к взысканию в соответствии со статьей 59 НК РФ в связи с истечением установленного срока взыскания.
 
    В судебном заседании представитель товарищества уточнил  заявленные требования, просил признать безнадежными к взысканию задолженность по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации, в сумме 41 662 рубля 63 копейки, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС РФ, в сумме 1 рубль 92 копейки, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС РФ, в сумме 2 рубля 77 копеек и обязанность по их уплате прекращенной, по основаниям, изложенным в заявлении. Также заявил отказ от требования о признании незаконными действий инспекции, выразившихся в требовании погасить задолженность в сумме 41 662 рубля 63 копейки.  
 
    Инспекция в отзыве на заявление и ее представитель в судебном заседании с требованиями общества не согласились, просили в их удовлетворении отказать, указав, что ни одно из обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 59 НК РФ, а также подпунктах 2.1-2.6 «Порядка списания недоимки и  задолженности  по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию», утвержденного Приказом ФНС РФ от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@ не позволяет инспекции самостоятельно списать и признать  безнадежной к взысканию задолженность налогоплательщика КТ «Сахмедсервис».
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв до 30 июля 2014 года до 11  часов 30 минут.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Коммандитное товарищество «Сахмедсервис» зарегистрировано в качестве юридического лица 04.07.1995 администрацией города Южно-Сахалинска за регистрационным номером  313,  о чем 09.12.2012 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационном номером 1026500543409 (ИНН 6501035823).
 
    Из материалов дела следует, что согласно справке № 5199 о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 11.03.2014 товарищество имеет неисполненную обязанность по уплате налогов и пеней, а именно, задолженность по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты  субъектов Российской Федерации - 59 462 рубля 62 копейки,  задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС РФ    (Н/А) - 703 рубля; - задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в ТФОМС РФ  (Н/А) - 6 рублей, задолженность по пени по ЕСН, зачисляемому в ФСС РФ (Н/А) - 367 рублей 22 копейки,   задолженность по пени по ЕСН, зачисляемому в ТФОМС (Н/А) - 2 рубля 89 копеек, а также переплату по ряду налогов.
 
    После принятия  налоговым органом решения о зачете согласно извещению от 11.04.2014 № 150448 у товарищества имеется задолженность по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации в сумме 41 662 рубля 63 копейки, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС РФ - в сумме 1 рубль 92 копейки, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС РФ - в сумме 2 рубля 77 копеек, что подтверждается справкой №  11392  о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 14.05.2014.
 
    Согласно  выпискам из лицевого счета КТ «Сахмедсервис» за период с 01.01.2007 по 31.12.2012 задолженность по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации в сумме 59 462 рубля 62 копейки образовалась в 2008 году; задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС РФ (Н/А) в сумме 703 рубля образовалась и задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в ТФОМС РФ в сумме 6 рублей – в 2009 году, на эти задолженности начислялись пени, что налоговым органом не оспаривается.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты организацией налога в установленный срок производится взыскание налога (сборов, пеней, штрафов) в порядке, предусмотренном статьями  46 и 47 НК РФ.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 46 НК РФ, взыскание налога производится по решению налогового органа.
 
    Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ, данное решение налогового органа принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Аналогичный порядок предусмотрен для взыскания пени (пункт 9 статьи 46 НК РФ).
 
    В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
 
    Пунктом 5 статьи 59 НК РФ установлено, что порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 статьи 59 Кодекса, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации).
 
    Приказом Федеральной налоговой службы от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@ утверждены порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, и перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам (далее - Порядок).
 
    Пунктом 2.4 Порядка, установлено, что данный Порядок применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.
 
    Согласно подпунту "а" пункта 4 Приложения N 2 к Порядку, документом, подтверждающим обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе, копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.
 
    Как следует из выписки операций по расчету с бюджетом, пени начислены на суммы ЕСН, по которым налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности, в связи с истечением установленного срока их взыскания.
 
    Представленное инспекцией требование № 1283 содержит сведения о неисполненной товариществом обязанности по уплате налога на прибыль по состоянию на 26.09.2007.
 
    Доказательств того, что налоговый орган направлял в адрес товарищества требования об уплате ЕСН относительно спорных сумм, принимал решения о взыскании налога и пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, принимал решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, а также обращался в суд с иском о взыскании с налогоплательщика спорного налога и пени, материалы дела не содержат.
 
    Таким образом, инспекция утратила возможность взыскания недоимки по налогу на прибыль организаций и пеней в общей сумме 41 667 рубля 32 копейки в связи с пропуском установленного срока их взыскания.
 
    Факт истечения всех возможных сроков к взысканию сумм налога и пени налоговым органом также не оспорен.
 
    Сведения о задолженности по налогу и пеням, возможность взыскания которой утрачена, но числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.
 
    На основании изложенного,  требование товарищества является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если заявитель отказался от иска, и отказ принят арбитражным судом.
 
    Изучив материалы дела, судом установлено, что отказ товарищества от требования о признании незаконными действий инспекции, выразившихся в требовании погасить задолженность в сумме 41 662 рубля 63 копейки, не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем, на основании статьи 49 АПК РФ принимает его и прекращает производство по делу в указанной части.
 
    При подаче заявления КТ «Сахмедсервис» уплачена государственная пошлина за исковое заявление неимущественного характера по чек ордеру  от 23.05.2014 № 6371930 в  сумме  4000 рублей, которая на основании части 1 статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с инспекции.
 
    Руководствуясь статьями 150, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Признать безнадежными к взысканию задолженность по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации, в сумме 41 662 рубля 63 копейки, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС РФ, в сумме 1 рубль 92 копейки, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС РФ, в сумме 2 рубля 77 копеек и обязанность по их уплате прекращенной.
 
    Принять отказ коммандитного товарищества «Сахмедсервис» от требования к Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области о признании незаконными действий, выразившихся в требовании погасить задолженность в сумме 41 662 рубля 63 копейки. Производство по делу в этой части прекратить.
 
    Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области в пользу коммандитного товарищества «Сахмедсервис» 4000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.
 
 
    Судья                                                                               В.С. Орифова