Решение от 16 октября 2014 года №А59-1929/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем  Российской  Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Южно-Сахалинск                                                  Дело № А59-1929/2014
 
    16 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2014 года. Полный текст решения изготовлен 16 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Орифовой В.С.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Се Н.Л.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ФМСи Евразия» (ОГРН 1077760053491, ИНН 7706669438) к Сахалинской таможне (ОГРН 102650053491, ИНН 6500000793) о признании незаконным решения по классификации товара по ТН ВЭД ТС № РКТ-10707000-14/000032 от 04.04.2014 и недействительным требования об уплате таможенных платежей № 405 от 08.04.2014; обязании устранить нарушения,
 
    при участии:
 
    от заявителя – Мандрик В.С. по доверенности от 28.05.2014,
 
    от Сахалинской таможни – Сысой С.И. по доверенности от 24.12.2013 № 05-16/16563, Лавров М.Е. по доверенности от 15.01.2014 № 05-16/439, Лукина Л.В. по доверенности от 04.04.2014 № 05-16/4039, Зенкова Е.В. по доверенности от 16.12.2013 № 05-16/16177, Маркова В.В. по доверенности от 03.03.2014 № 05-16/2424, Колоскова И.В. по доверенности от 08.10.2014 № 05-16/11960,
 
    от ООО «Евразия Кастомс Сервис» - Микулин А.И. по доверенности от 28.04.2014,
 
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «ФМСи Евразия»  (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к Сахалинской таможне (далее – таможня, таможенный орган) с заявлением, с учетом изменения предмета заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о признании незаконным решения по классификации товара ТН ВЭД ТС № РКТ-10707000-14/000032 от 04.04.2014 и недействительным требования об уплате таможенных платежей № 405 от 08.04.2014; обязании вернуть из бюджета таможенные платежи в сумме 22 719 035 рублей 18 копеек, излишне взысканные с ООО «ФМСи Евразия» путем зачета авансовых платежей и денежного залога.
 
    В обосновании требований, поддержанных представителем заявителя в судебном заседании, указано, что таможенным органом не учтены уникальные свойства и целевое назначение товара, являющегося сложным механическим устройством. Общество полагает, что использованная таможенным органом товарная позиция с кодом ТН ВЭД ТС 8481 80 990 9 была бы применима только в случае, если соответствующие части оборудования поставлялись бы как отдельные товары, и что соответственно не может подразумевать под собой какое-либо единое сложное механическое устройство. В обоснование данного довода, общество ссылается на разъяснения ФТС России в п.п. 110.1 и 110.2 Распоряжения №34-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров» от 01 марта 2012 года, в соответствии с которыми по общему правилу части машин и механизмов, предназначенные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или устройствах (включая, в том числе, машины и устройства, классифицируемые в товарной позиции 8479 ТН ВЭД ТС) классифицируются в тех же товарных позициях, что и сами машины и устройства, за исключением изделий, указанных в примечании 1 к разделу XVI ТН ВЭД ТС, и некоторых видов, которые классифицируются в специальных товарных позициях. Указанные правила не распространяются только на отдельно поставляемые части, которые сами по себе являются товарами. Данные части во всех случаях классифицируются в определенных товарных позициях, даже при условии, что они специально разработаны для использования в конкретных машинах и устройствах. В частности, это распространяется на краны, клапаны и т.п. (товарная я 8481 ТН ВЭД ТС). Таким образом, исходя из смысла указанных разъяснений товарная позиция с кодом 8481 ТН ВЭД, примененная таможенным органом к товару, могла бы быть использована исключительно в случае, если бы те или иные части поставлялись отдельно и являлись самостоятельными товарами. Между тем, ввезенным по ДТ №10707090/130712/0006516 товаром, является именно колонна для спуска НКТ, в сборе, а не клапан или арматура отдельно. Общество дополнительно обращает внимание суда на то, что в соответствии с Приложением 1 «Перечень инструментов с указанием стоимости за инструменты, потерянные в скважине» к Соглашению о сдаче инструментов в аренду №EP-NM-06/2012 от 07 июня 2012 года, во исполнение которого был ввезен товар, Обществу передавалась именно «колонна спуска, в сборе», между тем, клапаны лубрикаторы были поименованы отдельно и являлись самостоятельными передаваемыми товарами, не входящими в единый комплекс колонны для спуска. Решение таможни принято с нарушением  Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ).  Единственный довод таможенного органа относительно того, что принцип действия колонны для спуска подвески НКТ основан на работе различных клапанов и фонтанной арматуры, не свидетельствует о том, что единственной функцией товара однозначно является именно функция клапана. Со ссылкой на положения пунктов 1, 3 ОПИ общество указало, что очевидно, что такое описание, как «Машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции» более соответствует такому устройству, как колонна для спуска насосно-рессорных труб, предназначенная для соединения подводного устья с буровой установкой. Между тем, позиция под кодом 8481, предложенная таможенным органом, относится исключительно к отдельным частям товара, входящим в его состав и не отражает его точного назначения.
 
    Сахалинская таможня по доводам, изложенным в представленном отзыве и дополнениях  к нему, поддержанном ее представителями  в судебном заседании, требования общества не признала. Указала, что учитывая, что принцип действия колонны для спуска подвески НКТ основан на работе различных клапанов и фонтанной арматуры входящей в её состав, и в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ТС, декларируемый товар подлежит классификации в подсубпозиции 8481 80 990 9 ТН ВЭД ТС, по принципу его действия. Кроме того таможня отмечает, что для декларируемого товара, а именно «колонна для спуска насосно-рессорных труб» определить товарную позицию используя только ОПИ1 не представляется возможным, так как тексты товарных позиций не содержат точного описания декларируемого товара, в связи с нем, необходимо руководствоваться ОПИ3.  Анализ декларируемого товара указывает на то, что товар представляет собой группу машин объединённых товарной позицией 8481 ТН ВЭД ТС, и соединённых между собой трубными соединениями в определённой последовательности. Таким образом, применяя правило ОПИ 3б    декларируемый    товар    следует классифицировать в товарной позиции 8481 ТН ВЭД ТС. Подпункты 110.1 и 110.2 распоряжения ФТС России от 01.03.2012 N 34-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров», на которые ссылается общество, в рассматриваемом случае не применимы в силу того, что указанными подпунктами разъясняются принципы классификации запасных частей машин и механизмов. Вместе с тем, исходя из описания товара, данного в гр. 31 ДТ № 6516, представленный товар является самостоятельным товаром, а не частью какой либо машины или механизма. Не обоснованной является ссылка заявителя и на код ОКП, указанный в графе 31 ДТ № 6516. Так, ОКП предназначен для обеспечения достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки информации о продукции в таких сферах деятельности как стандартизация, статистика, экономика и другие. Представленное заявителем заключение ООО «ИНГАЗ» на систему посадочной колонны FMC, по мнению Сахалинской таможни, не имеет отношения к рассматриваемому делу и не является относимым доказательством. Анализ декларируемого товара указывает на то, что декларированный обществом товар представляет собой группу машин, объединённых товарной позицией 8481 ТН ВЭД ТС, и соединённых между собой трубными соединениями в определённой последовательности. Таким образом, применяя правило ОПИ ЗБ, а также исходя из примечаний №№ 3, 4, 5 к разделу VIТН ВЭД ТС, декларируемый товар следует классифицировать в товарной позиции 8481 ТН ВЭД ТС. Исходя из показаний свидетеля, представленный товар собирается из отдельных компонентов в специализированных цехах до уровня возможного для транспортировки. Затем колонна транспортируется отдельными крупными элементами на место установки, собирается в единую компоновку и устанавливается на устье скважины. Таким образом, и специалистом компании ФМСИ (истца), и действующим государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ ИСО 13628-7:201(п. 3.1.76 Примечание) подтверждается, что представленный товар «Посадочная колонна "LandingString"» состоит из отдельных элементов, основные из которых представляют собой различного рода трубопроводную арматуру, клапаны и задвижки, которые при определённых технических условиях (техническом задании или необходимости выполнения работ определённого спектра) может иметь различную компоновку, то есть могут быть установлены различные устройства в различной последовательности. Таким образом, составные механизмы посадочной колонны являются компонентами свободной компоновки (самостоятельными). На это указывает также то, что в приведённом ГОСТе имеется подробное описание и выполняемые функции различных компонентов, входящих в состав райзерной системы для заканчивания и ремонта скважин. Каждый механизм имеет определённые функции и специальное назначение. Однако функции, выполняемые посадочной колонной "LandingString", основаны на работе определённых клапанов и задвижек, входящих в состав данной колонны, которые и придающие данной колонне основное значение, а описание и выполняемые ими функция (клапанов и задвижек) конкретно поименованы в товарной позиции 8481 ТН ВЭД ТС «Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны».
 
    Привлеченное определением от 16.06.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Евразия Кастомс Сервис» в представленном отзыве на заявление и возражениях на отзыв таможенного органа,  поддержало позицию заявителя.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв до 14 часов 30 минут 08.10.2014, до 16 часов 09.10.2014.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела,  во исполнение соглашения о сдаче инструментов в аренду № EP-NM-06/2012 от 07.06.2012, заключенного между «ФМСи Конгсберг Сабси АС» (Норвегия) и ООО «ФМСи Евразия», в адрес последнего поступил товар, который был задекларирован по декларации на товары (далее – ДТ) № 10707090/130712/0006516.
 
    В данной ДТ указан, в частности, товар № 2: элемент подводно-устьевого оборудования скважины - колонна для спуска насосно-компрессорных труб, артикул Р6000075734, сер. № 1, № 2 предназначена для соединения подводного устья с буровой установкой, используется с фонтанной арматурой одиночной, горизонтального типа, головками обсадной колонны и катушками для подвески НКТ - 2 шт. Код ОКП 36 6600, изготовитель: FMCTECHNOLOGIES, товарный знак: FMC(далее - товар № 2, колонна для спуска). 
 
    В графе 33 ДТ декларантом заявлен код товара № 2 согласно ТН ВЭД ТС 8479 89 970 8, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 0 %.
 
    Сахалинской таможней проведена камеральная таможенная проверка ООО «ФМСи Евразия», по результатам которой 04.04.2014 составлен акт № 10707000/400/040414/А0046, а также принято решение № РКТ-10707000-14/000032 о классификации товара № 2 по ДТ № 10707090/130712/0006516 в  подсубпозиции 8481 80 990 9 ТН ВЭД  ТС.
 
    Изменение классификационного кода повлекло увеличение ставки таможенной пошлины (10 процентов от таможенной стоимости).
 
    В связи с принятием указанного решения таможней обществу выставлено требование от 08.04.2014 № 405 об уплате таможенных платежей и пеней на общую сумму 22 551 573 рубля 67 копеек.
 
    В связи с неисполнением этого требования таможней приняты решения: о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности от 06.05.2014 № 253 на сумму 4 640 778, 24 руб., о зачете излишне уплаченных (взысканных) платежей в счет погашения задолженности от 06.05.2014 № 254 на сумму 58 954, 24 руб.,  о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности от 08.05.2014 № 263 на сумму 10 100 000 руб., о зачете денежного залога в счет погашения задолженности от 13.05.2014 № 278 на сумму 1 179 639, 74 руб., о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности от 19.05.2014 № 282 на сумму 313 006, 53 руб., № 283 на сумму 2 932 628, 14 руб., № 284 на сумму 2 953 520, 69 руб., № 285 на сумму 540 507, 81 руб., а всего на общую сумму 22 719 035 рублей 18 копеек.
 
    Не согласившись с решением по классификации товара ТН ВЭД ТС № РКТ-10707000-14/000032 от 04.04.2014, требованием об уплате таможенных платежей № 405 от 08.04.2014, а также взысканием на их основе таможенных платежей, ООО «ФМСи Евразия» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Проверив в судебном заседании доводы лиц, участвующих в деле, представленные доказательства, суд находит требования общества подлежащими удовлетворению, в силу следующего.
 
    Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Пунктом 1 статьи 75 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) установлено, что перемещаемые через таможенную границу товары подлежат обложению таможенными пошлинами и налогами.
 
    Сумма таможенных пошлин, подлежащих уплате и (или) взысканию, в силу пункта 4 статьи 76 ТК ТС, определяется путем применения базы для исчисления таможенных пошлин и соответствующего вида ставки таможенных пошлин, если иное не установлено названным Кодексом.
 
    Согласно пункту 1 статьи 77 ТК ТС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.
 
    Для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом таможенного союза, если иное не предусмотрено названным Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза (пункт 2 статьи 77 ТК ТС).
 
    Пунктом 1 статьи 52 ТК ТС установлено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. 
 
    Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.  
 
    В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 названного Кодекса (пункты 2, 3 статьи 52 ТК ТС).
 
    Пунктом 1 статьи 51 ТК ТС предусмотрено, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
 
    Основные правила интерпретации ТН ВЭД утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза" (далее - ОПИ ТН ВЭД).
 
    В частности, Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
 
    Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правило 6 ОПИ ТН ВЭД).
 
    В соответствии с Правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товаров, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ввезенный обществом товар заявлен как элемент подводно-устьевого оборудования скважины - колонна для спуска насосно-компрессорных труб, артикул Р6000075734, сер. № 1, № 2 предназначена для соединения подводного устья с буровой установкой, используется с фонтанной арматурой одиночной, горизонтального типа, головками обсадной колонны и катушками для подвески НКТ - 2 шт. Код ОКП 36 6600, изготовитель: FMCTECHNOLOGIES, товарный знак: FMCи классифицирован в товарной позиции 8479 ТН ВЭД «Машины и механические   устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: (субпозиция 8479 89 - прочие: подсубпозиция 8479 89 970 8- прочие).
 
    В свою очередь, таможенный орган считает, что ввезенный обществом товар следует классифицировать в товарной позиции 8481 ТН ВЭД «Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов,   резервуаров, цистерн, баков или  аналогичных емкостей, включая    редукционные и терморегулируемые клапаны (субпозиция 8481 80 арматура прочая:  подсубпозиция 8481 80 990 9 прочая).
 
    Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
 
    В соответствии с примечаниями 3, 4, 5 к разделу XVI ТН ВЭД ТС  комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.
 
    Если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.
 
    В данных примечаниях термин "машина" означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85.
 
    Как следует из информации экспертно-криминалистической службы  - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток (письмо от 19.03.2014 № 08-09/1171), предоставленной на запрос Сахалинской таможни (письмо  № 17-09/14439 от 07.11.2013) товар № 2, задекларированный в ДТ № 10707090/130712/0006516, является колонной для спуска подвески насосно-компрессорных труб (НКТ). Оборудование, входящее в состав колонны для спуска подвески НКТ: верхний переходник: райзер/верхний лубрикатор; верхний лубрикатор; нижний переходник: райзер/верхний лубрикатор; переходник: райзер/нижняя колонна для спуска (соединительныйпереходник); быстроразъемное соединение для клапана упора; клапан упора; срезной переходник; подводная испытательная фонтанная арматура в комплекте с запорным механизмом; переходник под обжимные плашки превентора с элементом соединения под инструмент (устройство) для спуска подвески  насосно-компрессорных труб (скользящее соединение). Колонна для спуска подвески  НКТ служит для спуска и установки подвески насосно-компрессорных труб, а также для проведения освоения скважины и испытательных работ, для соединения подводного устья с буровой установкой. Основная функция колонны для спуска - спуск и установка подвески НКТ, а также соединение внутренней полости (внутреннего пространства) НКТ с буровой установкой.
 
    ООО «ФМСи Евразия»  представило в материалы дела заключение ООО «ИНГАЗ» на систему посадочной колонны FMC.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 89 АПК РФ иные документы и материалы допускаются в качестве доказательств, если содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.
 
    Заключение  ООО «ИНГАЗ» признано судом иным документом, допускаемым в качестве доказательства в соответствии со статьей 89 АПК РФ, поскольку содержит сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, и подлежит исследованию и оценке по правилам статьи 71 АПК РФ наряду с другими доказательствами по делу.
 
    Какие-либо доказательства, подтверждающие несогласие таможни с выводами, изложенными в этом заключении, таможенным органом не представлены.
 
    Согласно заключению   ООО   «ИНГАЗ»  из анализа функций системы посадочной колонны (Landing String Assembly – LSA) следует, что LSAэто   сложная и высокотехнологичная система оборудования,   скомпилированная   в одно целое, которая позволяет выполнять полный перечень внутрискважинных операций в безопасном иконтролируемом режиме.  Все узлы, входящие в состав LSA, являются взаимодополняемыми. Составные элементы LSAне могут рассматриваться  самостоятельно  потому,   что  только  являясь частью  общей  системы  (основные узлы системы вместе со сложной гидравликой системы управления) все  эти  элементы  вкупе   с  их  определенным индивидуальным   функционалом   представляют   назначение   LSAи выражают      ее      функции,      она      не      может      быть      ограничена функциональностью    одного    компонента,     например,     клапана    или райзера.  LSAразработана   на  модульной  основе,   в   том  числе для    упрощения    ее    транспортировки    и    снижения    транспортных расходов.  Не допускается разделение модулей колонны на отдельные узлы и компоненты. Основной функцией LSAявляется – спуск и установка подвески НКТ, соединение устья скважины с буровой установкой и выполнение полного перечня внутрискваженных операций в безопасном и контролируемом режиме.
 
    Как следует из пункта 3.1.76 ГОСТа ИСО 13628-7:201 «Проектирование и эксплуатация систем подводной добычи» (далее – ГОСТ), посадочная колонна (landing string) - все оборудование райзера выше трубодержателя насосно-компрессорных труб, которое полностью или частично включено в блок превенторов, и до первого стандартного соединения райзера.
 
    Для операций на скважинах под давлением посадочная колонна обычно состоит из инструментов для спуска держателей насосно-компрессорных труб, подводной испытательной устьевой елки, срезающего переходника, удерживающей и лубрикаторной арматуры. Для операций глушения скважины посадочная колонна обычно состоит из инструментов для спуска держателей насосно-компрессорных труб и ориентирующего соединения трубодержателя насосно-компрессорных труб или скользящей секции.
 
    Согласно пункту 5.4.3 ГОСТа посадочная колонна должна содержать все  оборудование, необходимое для спуска и подъема трубодержателя в безопасных условиях. Блок посадочной колонны и ее отдельные компоненты должны включать устройство (устройства) предотвращения вращения, чтобы обеспечить передачу вращения при ориентации трубодержателя и не допустить воздействия крутящего момента на гидравлические стабилизаторы.
 
    Согласно пункту 110 распоряжения ФТС России «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров» от 01.03.2012 № 34-р (далее – Распоряжение от 01.03.2012 № 34-р) части машин и механизмов, предназначенные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или устройствах (включая машины и устройства, классифицируемые в товарных позициях 8479 и 8543 ТН ВЭД ТС), классифицируются в тех же товарных позициях, что и машины и устройства, за исключением изделий, указанных в примечании 1 к разделу XVI ТН ВЭД ТС, и некоторых видов частей, которые классифицируются в специальных товарных позициях (8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8486, 8487, 8503 00, 8522, 8529, 8538 и 8548 ТН ВЭД ТС).
 
    Пунктом 110.2 Распоряжения от 01.03.2012 № 34-р установлено, что  однако вышеуказанные правила не относятся к отдельно поставляемым "частям общего назначения", определенным примечанием 2 к разделу XV ТН ВЭД ТС, а также к отдельно поставляемым частям, которые сами по себе являются товарами, классифицируемыми в одной из товарных позиций раздела XVI ТН ВЭД ТС (кроме товарных позиций 8487 и 8548 ТН ВЭД ТС). Данные части во всех случаях классифицируются в определенных товарных позициях, даже при условии, что эти части специально разработаны для использования в конкретных машинах и устройствах. В частности, это распространяется на следующие изделия: краны, клапаны и т.п. (товарная позиция 8481 ТН ВЭД ТС).
 
    Таким образом, клапаны хоть и являются составной частью товара № 2 - колонны для спуска подвески насосно-компрессорных труб, однако данные элементы колонны не могут рассматриваться  самостоятельно, поскольку колонна для спуска насосно-компрессорных труб является единым сложным механическим агрегатом, предназначенным для спуска и установки подвески НКТ, соединения внутренней полости НКТ с буровой установкой, проведения освоения скважины и испытательных работ.
 
    С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что  таможенный орган не доказал, что колонна для спуска выполняет функцию клапана, а следовательно, о недоказанности таможней правомерного отнесения спорного товара к подсубпозиции 8481 80 990 9 ТН ВЭД ТС.
 
    Остальные доводы участников процесса на исход дела не влияют.
 
    Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие), в том числе, органов, осуществляющих публичные полномочия, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    Оспариваемое обществом решение таможни нарушило права и законные интересы заявителя, поскольку применение таможенным органом в отношении товара № 2  указанного выше кода ТН ВЭД повлекло для общества негативные последствия в виде увеличения таможенных платежей, подлежащих уплате.
 
    Таким образом, решение по классификации товара по ТН ВЭД ТС № РКТ-10707000-14/000032 от 04.04.2014 не соответствует Таможенному кодексу Таможенного союза и подлежит признанию незаконным.
 
    Общество просило обязать Сахалинскую таможню устранить допущенные нарушения  прав и законных интересов ООО «ФМСи Евразия» путем классификации спорного товара в соответствии с кодом 84 79 89 970 8 по ТН ВЭД ТС.
 
    Однако определение позиции, к которой относится конкретный товар в соответствии с ТН ВЭД ТС, в компетенцию арбитражного суда не входит. Поэтому, если арбитражным судом в ходе рассмотрения такого спора будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, он признает решение таможенного органа незаконным.
 
    При таких обстоятельствах, требование об уплате таможенных платежей № 405 от 08.04.2014, выставленное обществу в связи принятием решения по классификации товара по ТН ВЭД ТС № РКТ-10707000-14/000032 от 04.04.2014, также подлежит признанию недействительным.
 
    Следовательно,  взысканные в связи с неисполнением этого требования путем зачета авансовых платежей и денежного залога таможенные платежи в сумме 22 719 035 рублей 18 копеек подлежат возврату обществу.
 
    При подаче заявления общество по платежным поручениям от 23.04.2014 № 5007 и от 10.07.2014  № 5001 уплатило государственную пошлину в общей сумме 140 595 рублей 18 копеек.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Следовательно, уплаченная обществом государственная пошлина в указанном выше размере подлежит взысканию с таможни.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Признать незаконным решение Сахалинской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС № РКТ-10707000-14/000032 от 04.04.2014 и недействительным требование об уплате таможенных платежей № 405 от 08.04.2014.
 
    Обязать Сахалинскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ФМСи Евразия» таможенные платежи в сумме 22 719 035 рублей 18 копеек, излишне взысканные путем зачета авансовых платежей и денежного залога.
 
    Взыскать с Сахалинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ФМСи Евразия» 140 595 рублей 18 копеек судебных расходов по уплате государственной пошлины.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.
 
 
    Судья                                                                                              В.С. Орифова