Решение от 15 августа 2014 года №А59-1879/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Южно-Сахалинск                                                    Дело № А59-1879/2014
 
    15 августа 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2014 года. Полный текст решения изготовлен 15 августа 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Орифовой В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Се Н.Л.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рекона» (ОГРН 1096501001431, ИНН 6501205240) к Сахалинской таможне (ОГРН 1026500535951, ИНН 6500000793) о признании незаконным решения  № 17-09/1028 от 29.01.2014 об отказе внесения сведений в декларацию на товары № 10707030/220413/0001989 и обязании внести изменения в графы 31, 33, 44 декларации на товары № 10707030/220413/0001989 для товаров под номерами 1, 2, 7, 8, 10, 12, 13, 14, 15, 19, 21, 22, 23, 24, 28, 29, 30,
 
    при участии представителей: 
 
    от заявителя – Шевкун С.Г. по доверенности от 02.06.2014,
 
    от Сахалинской таможни – Мельник Г.Е. по доверенности от 16.12.2013 № 05-16/16176, Темирова И.Н. по доверенности от 15.01.2014 № 05-16/419,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Рекона» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к Сахалинской таможне (далее – таможня, таможенный орган) с  заявлением о признании незаконным решения  № 17-09/1028 от 29.01.2014 об отказе внесения сведений в декларацию на товары № 10707030/220413/0001989 и обязании внести изменения в графы 31, 33, 44 декларации на товары № 10707030/220413/0001989 для товаров под номерами 1, 2, 7, 8, 10, 12, 13, 14, 15, 19, 21, 22, 23, 24, 28, 29, 30.
 
    В обосновании требования, поддержанного представителем заявителя в судебном заседании, указано, что общество считает решение таможни незаконным, как противоречащее нормам действующего законодательства РФ, устанавливающим порядок проведения корректировки в сведения, содержащиеся в декларации на товары после выпуска и правилам определения кода товара по ТН ВЭД ТС. Оспариваемое решение нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, поскольку влечет разночтения в первичных учетных документах общества, подтверждающих ввоз товара на территорию РФ его качеству и свойствам, подтверждаемым декларацией соответствия, создает искаженные показатели таможенной статистики по классификации товара для ее применения к идентичному товару, в том числе и поставляемому обществом в будущем, а также необоснованно относит товар к товарам стратегического назначения, подпадающим под особый государственный контроль. Поскольку синтетические и полусинтетические масла в качестве своей основы содержат базовые масла, также не являющиеся, по сути, нефтепродуктами в чистом виде, а потребительские свойства их основаны исключительно на композиции базовых масел и химических присадок, то рассматриваемые товары необходимо классифицировать по коду ТН ВЭД ТС 3403 19 900 0. Данный код товара определен по его химическому составу, что согласуется с Правилами определения кода ТН ВЭД. Поскольку выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности), то используя Правило 2 (б), общество правильно определило товарную подсубпозицию 3403 19 900 0, исходя из химического состава синтетических, полусинтетических моторных и трансмиссионных масел (не содержащего в качестве основного компонента нефть и нефтепродукты мас. 70 и более %). Таким образом, в графах 33 ДТ № 10707030/220413/0001989 для товаров №1,2,7,8,10,12, 13,14,15,19,21,22, 23,24,28,29,30 должен быть указан код по ТН ВЭД ТС - 340319 900 0. Также, согласно приказу Федеральной таможенной службы от 29 марта 2012 года № 600 «О дополнительных требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 декларации на товары» в графе 31 ДТ должна была быть указана основа масла в целях правильной классификации товара. Таким образом, общество обоснованно внесло соответствующие изменения и в графу 31, товаров № 1, 2, 7, 8, 10, 12, 13, 14, 15, 19, 21, 22, 23, 24, 28, 29, 30 ДТ № 10707030/220413/0001989. Для изменения сведений о товаре, учитывая меры нетарифного регулирования для соблюдения установленных запретов и ограничений в графу 44 декларации на товары по указанным товарам должны быть внесены реквизиты деклараций о соответствии товаров.  Общество обратилось во Всероссийский научно-исследовательский институт по переработке нефти. Так, согласно разъяснениям института, моторные масла (синтетические и полусинтетические) не содержат в качестве основного компонента нефть и нефтепродукты. Как указал институт, основой синтетических масел являются базовые синтетические масла (компоненты), а основой полусинтетических масел являются смеси базовых синтетических и нефтяных компонентов, последние не превосходят показатель массовой доли 65 %. Как следует из предварительных решений по запросу ИП Бережкова, последний представил сведения о товаре идентичные сведениям, заявленным обществом. Так, например, производитель, марку, код международной классификации, индекс вязкости, температуру застывания. И в этой ситуации таможенный орган классифицировал идентичный товар по коду ТН ВЭД 3403 19 100 0. При таких обстоятельствах, предварительные решения, принятые в отношении идентичных товаров имеют доказательственное значение для подтверждения обоснованности внесения изменений обществом в сведения по коду ТН ВЭД в рассматриваемой декларации на товары. Более того, общество самостоятельно обратилось в таможенный орган, который принял предварительные решения по данному товару, классифицировав его в товарную подсубпозицию ТН ВЭД 3403 19 100 0. Учитывая обязательность исполнения предварительных решений по классификации товаров при декларировании товаров, общество правомерно требует внесения изменений в сведения о коде ТН ВЭД, содержащиеся в рассматриваемой декларации на товары по перечисленным товарам. В рассматриваемом случае общество использовало схему подтверждения соответствия с помощью третьего лица, поскольку не имело в распоряжении технической документации для подтверждения соответствия товара. В такой ситуации орган сертификации выступил заявителем в испытательной лаборатории для проведения испытаний продукции. Данное обстоятельство подтверждается рассматриваемой декларацией о соответствии, в которой указано, что декларация принята на основании протоколов испытаний, проведенных испытательной лабораторией. В рассматриваемом случае, таможенный орган, имея в своем распоряжении сведения таможенной статистики на ввезенный товар под теми же моделями и артикулами не провел никаких дополнительных мероприятий таможенного контроля с целью проверки правильности заявления кода товара по ТН ВЭД. При проверке декларации на товары, таможенный орган без труда мог установить неверную классификацию ввезенного товара и осуществить контроль на предмет правильности классификации товара с помощью законодательно установленных процедур таможенного контроля, в том числе и с помощью таможенной экспертизы.
 
    Сахалинская таможня по доводам, изложенным в представленном отзыве, поддержанном ее представителями  в судебном заседании, требование общества не признала, полагает, что у нее имелись законные основания для подобного отказа. Указала, что для отнесения декларируемых товаров к товарной позиции 2710 ТН ВЭД ТС, либо 3403 ТН ВЭД ТС, необходимо располагать сведениями о процентном содержании нефтепродуктов и сведения о том, в качестве основного или неосновного компонента они представлены. В опровержение доводов заявителя Сахалинская таможня акцентирует внимание суда на примечание 2 к группе 27 ТН ВЭД, имеющее юридическое значение для целей классификации товара по ТН ВЭД ТС. Таможня отметила, что процентное содержание нефтепродуктов в декларируемых товарах документально не подтверждено. Представленные документы не позволяют определить в качестве основного или неосновного компонента представлены нефтепродукты в декларируемых товарах, при этом процентное содержание нефтепродуктов, согласно описанию в 31 графе ДТ, составляет более 70%. Товары, заявленные в ДТ,  относятся к товарам, при классификации которых необходимо знать их химические характеристики. При декларировании указанных товаров документы, подтверждающие заявленные характеристики, представлены не были, отбор проб не производился и таможенная экспертиза не назначалась. Что касается ссылки общества на предварительные решения по классификации товара по ТН ВЭД ТС RU/10700/13/53, RU/10700/13/54, RU/10700/13/55, то они приняты Дальневосточным таможенным управлением по заявлению ИП А.Ю. Бережкова, на основании представленных данным лицом документов для принятия предварительного решения, и, следовательно, к товару, задекларированному ООО «Рекона», отношения не имеют. Со ссылкой на положения Федерального закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании», таможня указал, что декларация о соответствии не может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего качественный состав товара. Таким образом, анализ документов, представленных ООО «Рекона», недостаточен для однозначной классификации товаров по ТН ВЭД ТС.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв до 14 часов 30 минут 11.08.2014.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, ООО «Рекона» по контракту от 29.08.2012 № R-10, заключенному с компанией «TMY Corporation» (Япония), приобрело, в числе прочего товара, в ассортименте синтетические и полусинтетические моторные и трансмиссионные масла торговой марки SUMICO LUBRICANT CO., LTD.
 
    В целях таможенного оформления ввезенной товарной партии общество 22.04.2013 подало в Корсаковский таможенный пост Сахалинской таможни декларацию на товары (ДТ) № 10707030/220413/0001989. При декларировании  общество в графах 33 ДТ для товаров № 1,2, 7, 8, 10, 12, 13, 14, 15, 19, 21, 22, 23, 24, 28, 29, 30 указало код согласно ТН ВЭД ТС - 2710 19 820 0.
 
    16.01.2014 ООО «Рекона» обратилось в Сахалинскую таможню с заявлением о внесении изменений в ДТ № 10707030/220413/0001989, в графу 31 - «грузовые места и описание товара» в части указания содержания базового масла (синтетическое, полусинтетическое) и уточнения марки декларируемых товаров, в графу 33 «код товара» (изменить код товара на 3403 19 900 0TH ВЭД ТС), в графу 44 - «дополнительная информация/ представленные документы» (заменить реквизиты деклараций соответствия).
 
    В качестве обоснования внесения изменений в ДТ общество  приложило к заявлению копию протокола осмотра доказательств от 28.08.2013, копии деклараций соответствия РОСС JР.АГ98.Д22110 от 09.12.2013, РОСС JР.АГ98.Д22111 от 09.12.2013, копии предварительных решений по классификации RU/10700/13/0053, RU/10700/13/0054, RU/10700/13/0055, копия письма таможенного органа от 09.01.2014 № ЗЗ-к-11/3.
 
    Рассмотрев обращение общества, Сахалинская таможня письмом № 17- 09/1028 от 29.01.2014 в адрес заявителя, сообщила, что представленные документы не позволяют определить  в качестве  основного или неосновного компонента представлены нефтепродукты в декларируемых товарах, при этом процентное содержание нефтепродуктов, согласно описанию в 31 ДТ, составляет более 70%. Также не определено, что производитель вкладывает в понятие «базовое масло». Предварительные решения по классификации товара RU/10700/13/53, RU/10700/13/54, RU/10700/13/55, принятые Дальневосточным таможенным управлением, выданы по заявлению ИП А.Ю. Бережкова, на основании представленных им документов, следовательно, к товару, задекларированному  ООО «Рекона» отношения не имеют. Со ссылкой на подпункт 2 пункта 5 Инструкции, утвержденной решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 255, таможня указала, что принять решения о классификации по ТН ВЭД в отношении указанных обществом товаров, заявленных в ДТ № 10707030/220413/0001989 и, соответственно, внести изменения в ДТ, не представляется возможным.
 
    Не согласившись с данным решением об отказе внесения сведений в ДТ № 10707030/220413/0001989, ООО «Рекона обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Проверив в судебном заседании доводы лиц, участвующих в деле, представленные доказательства, суд находит требование общества подлежащим удовлетворению, в силу следующего.
 
    Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу пункта 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).
 
    При этом согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС в декларации на товары указываются, в том числе и сведения о товарах, в состав которых входит классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
 
    Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (статья 52 ТК ТС).
 
    Согласно пункту 2 статьи 191 ТК ТС внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии таможенного союза.
 
    Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.05.2010 N 255 "О порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров" утверждена Инструкция о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию (далее - Инструкция), действовавшая в спорный период.
 
    Согласно пункту 2 Инструкции сведения, заявленные в ДТ, могут быть изменены и (или) дополнены после выпуска товаров в соответствии с решением таможенного органа, принимаемым по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров, в том числе при рассмотрении мотивированного письменного обращения декларанта или таможенного представителя, в частности, в случаях установления или выявления недостаточности и (или) несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, подлежащим указанию в ДТ.
 
    Внесение изменений и (или) дополнений в ДТ и ее электронную копию после выпуска товаров допускается в течение срока, предусмотренного в соответствии со статьей 99 Кодекса (пункт 3 Инструкции).
 
    Статьей  99 ТК ТС установлено, что таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.
 
    В соответствии с пунктом 4 Инструкции обращение декларанта или таможенного представителя о внесении изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров (далее - обращение) составляется в произвольной форме с обоснованием необходимости таких изменений и (или) дополнений, указанием регистрационного номера ДТ и перечня прилагаемых документов.
 
    Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
 
    Правилом 2 б) ОПИ ТН ВЭД ТС установлено, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества.
 
    При декларировании  общество в графах 33 ДТ для товаров № 1,2, 7, 8, 10, 12, 13, 14, 15, 19, 21, 22, 23, 24, 28, 29, 30 указало код согласно ТН ВЭД ТС - 2710 19 820 0.
 
    В заявлении о корректировке вышеназванной декларации общество просило внести изменения в ДТ, в графу 31 - в части указания содержания базового масла (синтетическое, полусинтетическое) и уточнения марки декларируемых товаров, в графу 33 - об изменении кода товара на 3403 19 900 0TH ВЭД ТС, в графу 44 – о замене реквизитов деклараций соответствия.
 
    Позиция 2710 ТН ВЭД ТС включает в себя нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых; продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты.
 
    К десятизначной подсубпозиции ТН ВЭД ТС 2710 19 820 0 относятся моторные масла, компрессорное смазочное масло, турбинное смазочное масло, в качестве основного компонента которых выступает нефтяное масло (в массовой доле 70 и более процентов).
 
    В рассматриваемой ситуации, общество задекларировало синтетические и полусинтетические моторные и трансмиссионные масла, а также смазки, предназначенные для заполнения универсальных шарниров равных угловых скоростей.
 
    К позиции 3403 ТН ВЭД ТС относятся материалы смазочные (включая смазочно-охлаждающие эмульсии для режущих инструментов, средства для облегчения вывинчивания болтов или гаек, средства для удаления ржавчины или антикоррозионные средства и препараты для облегчения выемки изделий из форм, изготовленные на основе смазок) и средства, используемые для масляной или жировой обработки текстильных материалов, кожи, меха или прочих материалов, кроме средств, содержащих в качестве основных компонентов 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород.
 
    Для разъяснений об основном компоненте моторных масел (синтетических и полусинтетических) общество обратилось во Всероссийский научно-исследовательский институт по переработке нефти.
 
    В ответном письме от 22.05.2014 институт разъяснил, что основой синтетических масел являются базовые синтетические масла компоненты, а основой полусинтетических масел являются смеси базовых синтетических и нефтяных компонентов, последние не превосходят показатель массовой доли 65 %. Нефть и нефтепродукты не являются основным компонентом синтетических и полусинтетических моторных масел.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ) декларация о соответствии является документом, удостоверяющим соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов; технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
 
    Статьей 20 Закона № 184-ФЗ установлены формы подтверждения соответствия, в том числе в пункте 3 этой статьи указаны формы обязательного подтверждения соответствия в виде принятия декларации о соответствии; обязательной сертификации.
 
    В рассматриваемом случае общество провело обязательное подтверждение соответствия в форме декларации о соответствии.
 
    Согласно пункту 1 статьи 23 Закона № 184-ФЗ обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации.
 
    Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории Российской Федерации в отношении каждой единицы продукции, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 23 Закона № 184-ФЗ).
 
    В качестве обоснования внесения изменений в ДТ общество  приложило к заявлению копии деклараций соответствия РОСС JР.АГ98.Д22110 от 09.12.2013, РОСС JР.АГ98.Д22111 от 09.12.2013.
 
    Из указанных деклараций о соответствии следует, что они приняты на основании протоколов испытаний, проведенных испытательной лабораторией.
 
    Учитывая цели подтверждения соответствия продукции, выпускаемой в оборот, испытательная лаборатория подтвердила типы моторных масел в качестве синтетических и полусинтетических, их соответствие требованиям технических регламентов и на основании полученных испытаний орган сертификации определил рассматриваемый товар в товарную позицию 3403 19 900 0.
 
    Таким образом, декларации о соответствии товара подтверждают, что процесс производства и вид продукции соответствует указанной товарной позиции по ТН ВЭД и по своему химическому составу синтетические и полусинтетические моторные масла не содержат в качестве основного компонента нефть и нефтепродукты массовой долей 70 и более процентов.
 
    Таким образом, довод таможни о том, что декларация о соответствии не может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего качественный состав товара, является необоснованным.
 
    В рассматриваемом случае, при описании товара в ДТ общество указывало сведения о наименовании товара, марку, артикул, код международной классификации по API и SAE, сферу применения, типы двигателя, физическое состояние, класс вязкости, температуру вспышки, удельный вес, щелочное и общее кислотное числа, индекс вязкости, температуру застывания, производителя.
 
    Как следует из предварительных решений по классификации товара RU/10700/13/53, RU/10700/13/54, RU/10700/13/55, принятых Дальневосточным таможенным управлением по заявлению ИП А.Ю. Бережкова, последний представил сведения о товаре идентичные сведениям, заявленным обществом (производитель, марка, код международной классификации, индекс вязкости, температура застывания). Идентичный товар классифицирован таможенным органом по коду ТН ВЭД 3403 19 100 0.
 
    При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами заявителя о том, что предварительные решения, принятые в отношении идентичных товаров имеют доказательственное значение для подтверждения обоснованности внесения изменений обществом в сведения по коду ТН ВЭД в рассматриваемой ДТ.
 
    Также общество самостоятельно обратилось в таможенный орган, который принял предварительные решения по данному товару, классифицировав его в товарную подсубпозицию ТН ВЭД 3403 19 100 0.
 
    Из представленных в материалы дела писем производителя декларируемого обществом товара - компании SUMICO LUBRICANT CO., LTD. (Япония) от 11.11.2013, от 30.04.2014 следует, что полусинтетическое для дизельного двигателя, синтетическое моторное масло для бензинового двигателя, полусинтетическое трансмиссионное масло содержит в своем составе более 70% масс нефти и нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, но они не являются основным составляющим компонентом в масле. Смазочные составы содержат более 70% масс нефти и нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, но они не являются основным составляющим компонентом в смазочном составе.
 
    Как установлено описанием ТН ВЭД основным критерием отнесения моторных масел в ту или иную товарную подсубпозицию является содержание нефти в качестве основного компонента.
 
    Исходя из изложенного, судом установлено, что товар, ранее определенный обществом в позицию 2710 ТН ВЭД ТС, не включает в себя в качестве основного компонента нефть и нефтепродукты с массовой долей 70 и более процентов, следовательно, общество правильно определило товарную подсубпозицию 3403 19 900 0 ТН ВЭД ТС, исходя из химического состава синтетических, полусинтетических моторных и трансмиссионных масел (не содержащего в качестве основного компонента нефть и нефтепродукты с массовой долей 70 и более %).
 
    Согласно приказу Федеральной таможенной службы от 29.03.2012  № 600 «О дополнительных требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 декларации на товары» в графе 31 ДТ должна была быть указана основа масла в целях правильной классификации товара.
 
    Следовательно, общество обоснованно внесло соответствующие изменения и в графу 31 товаров № 1, 2, 7, 8, 10, 12, 13, 14, 15, 19, 21, 22, 23, 24, 28, 29, 30 ДТ № 10707030/220413/0001989.
 
    Для изменения сведений о товаре, учитывая меры нетарифного регулирования для соблюдения установленных запретов и ограничений в графу 44 ДТ по указанным товарам должны быть внесены реквизиты деклараций о соответствии товаров.
 
    Исчерпывающий перечень случаев, при которых обращение декларанта не может являться основанием для принятия таможенным органом решения о внесении изменений в ДТ, содержится в пункте 5 Инструкции. К таковым отнесены: обращение в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного в соответствии со статьей 99 ТК ТС; отсутствие документального подтверждения сведений, указанных в обращении и предлагаемых для внесения в ДТ; установленная таможенным органом недостоверность сведений, указанных в обращении и предлагаемых для внесения в ДТ.
 
    Таким образом, обращение общества в таможенный орган с заявлением о внесении изменений в ДТ, произведено в соответствии с Инструкцией, при наличии документального подтверждения необходимости внесения соответствующих изменений по основанию, предусмотренному пунктом 2 Инструкции.
 
    Следовательно, поскольку оснований для отказа во внесении изменений в ДТ у таможни не имелось, то решение Сахалинской таможни  № 17-09/1028 от 29.01.2014 об отказе внесения сведений в декларацию на товары № 10707030/220413/0001989  не соответствует изложенным выше нормам таможенного законодательства и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    Остальные доводы участников процесса на исход по делу не влияют.
 
    Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Следовательно, уплаченная заявителем государственная пошлина в размере 2 000 рублей подлежит взысканию с таможни.
 
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Признать решение Сахалинской таможни № 17-09/1028 от 29.01.2014 об отказе внесения сведений в декларацию на товары № 10707030/220413/0001989, незаконным.
 
    Обязать Сахалинскую таможню внести изменения в графы 31, 33, 44 декларации на товары № 10707030/220413/0001989 для товаров под номерами 1, 2, 7, 8, 10, 12, 13, 14, 15, 19, 21, 22, 23, 24, 28, 29, 30, в представленной обществом редакции.
 
    Взыскать с Сахалинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Рекона» 2 000 рублей судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.
 
 
 
    Судья                                                                                     В.С. Орифова