Определение от 29 августа 2014 года №А58-6942/2013

 
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)
 
улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
об отказе в удовлетворении заявления
 
о привлечении к субсидиарной ответственности
 
 
    город Якутск
 
    29 августа 2014года
 
Дело № А58-6942/2013
 
 
    Резолютивная часть определения оглашена 26 августа 2014 года.
 
    Определение в полном объеме изготовлено 29 августа 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Исаковой Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Захаровым А.В., рассмотрев в открытом судебном заседание заявление Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Саха (Якутия) о привлечении учредителя должника администрацию Муниципального образования «Среднеколымский улус (район)» к субсидиарной ответственности и взыскании 1 168 827 рублей 91 копейка,
 
    в деле по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Саха (Якутия) от 25 ноября 2013 года № 09-40/14854 о признании муниципального унитарного предприятия «Улусный торгово-заготовительный комбинат «Сандалы» (ИНН 1423010957, ОГРН 1091448000577) несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника,
 
    с участием в судебном заседании представителя уполномоченного органа – Говорова Д.В. по доверенности от 10 октября 2013 года,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    решением арбитражного суда от 28 апреля 2014 года отсутствующий должник муниципальное унитарное предприятие «Улусный торгово-заготовительный комбинат «Сандалы» (далее – МУП «УТЗК «Сандалы»») признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства сроком на три месяца, до 28 июля 2014 года. Конкурсным управляющим утвержден Чибыев Константин Юрьевич.
 
    Сообщение о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 17 мая 2014 года №83.
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Республики Саха (Якутия) со ссылкой на статью 10 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) 28 июля 2014 года обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении учредителя должника администрации Муниципального образования «Среднеколымский улус (район)» (далее – администрация) к субсидиарной ответственности по долгам МУП «УТЗК «Сандалы» и взыскании в пользу уполномоченного органа 1 168 827 рублей 91 копейка.
 
    В судебном заседании, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом объявлялся перерыв с 11 часов 10 минут 20 августа 2014 года до 09 часов 30 минут 26 августа 2014 года, о чём было сделано публичное извещение, размещенное в сети Интернет на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru и на сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия): http://yakutsk.arbitr.ru
 
    После перерыва судебное заседание продолжено.
 
    Конкурсный управляющий на основании статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, в судебное заседание не явился; отзыв на заявление уполномоченного органа не представил.
 
    В судебном заседании представитель уполномоченного органа требования поддержал в полном объеме и пояснил, что администрация, являясь единственным учредителем должника, надлежащим образом не наделила МУП «УТЗК «Сандалы» имуществом, необходимым для осуществления должником финансово-хозяйственной деятельности. Имущество должника зарегистрировано на праве собственности за администрацией. Документов, подтверждающих закрепление за МУП «УТЗК «Сандалы» имущества на праве хозяйственного ведения не имеется, ввиду отсутствия передаточных актов. Отсутствие у должника какого-либо имущества привело МУП «УТЗК «Сандалы» к несостоятельности (банкротству).
 
    В отзыве администрация просит в удовлетворении заявления уполномоченного органа отказать поскольку, в силу статьи 2 Закона о банкротстве учредитель МУП «УТЗК «Сандалы» не является его контролирующим органом. Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, на основании статьи 117 Гражданского кодекса Российской Федерации, не отвечает по обязательствам предприятия. Доказательств вины учредителя должника в его несостоятельности (банкротстве) уполномоченным органом в материалы дела не представлено.  
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителя уполномоченного органа, суд считает заявление уполномоченного органа неподлежащим удовлетворению в силу следующих обстоятельств.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона о банкротстве в случае нарушения руководителем должника или учредителем (участником) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия, членами органов управления должника, членами ликвидационной комиссии (ликвидатором), гражданином-должником положений Закона о банкротстве указанные лица обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.04.2010 № 137 «О некоторых вопросах, связанных с переходными положениями Федерального закона от 28.04.2009 № 73-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», положения Закона о банкротстве в редакции Закона о банкротстве № 73-ФЗ (в частности, статья 10) о субсидиарной ответственности соответствующих лиц по обязательствам должника применяются, если обстоятельства, являющиеся основанием для их привлечения к такой ответственности (например, дача контролирующим лицом указаний должнику, одобрение контролирующим лицом или совершение им от имени должника сделки), имели место после дня вступления в силу Закона о банкротстве № 73-ФЗ.
 
    Если же данные обстоятельства имели место до дня вступления в силу Закона о банкротстве № 73-ФЗ, то применению подлежат положения о субсидиарной ответственности по обязательствам должника Закона в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона о банкротстве № 73-ФЗ, независимо от даты возбуждения производства по делу о банкротстве.
 
    Закон о банкротстве № 73-ФЗ вступил в силу 05 июня 2009 года.
 
    В соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от 25 ноября 2013 года, МУП «УТЗК «Сандалы» зарегистрирован в качестве юридического лица 28 сентября 2009 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Республики Саха (Якутия), то есть после вступления в силу Закона № 73-ФЗ, следовательно, применению подлежат положения о субсидиарной ответственности по обязательствам должника Закона о банкротстве в указанной редакции Федерального закона от 28 апреля 2009 года № 73-ФЗ (далее – Закон о банкротстве № 73-ФЗ).
 
    В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 10  Закона о банкротстве № 73-ФЗ в случае нарушения руководителем должника или учредителем (участником) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия, членами органов управления должника, членами ликвидационной комиссии (ликвидатором), гражданином - должником положений Закона о банкротстве указанные лица обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения.
 
    Контролирующие должника лица солидарно несут субсидиарную ответственность по денежным обязательствам должника и (или) обязанностям по уплате обязательных платежей с момента приостановления расчетов с кредиторами по требованиям о возмещении вреда, причиненного имущественным правам кредиторов в результате исполнения указаний контролирующих должника лиц, или исполнения текущих обязательств при недостаточности его имущества, составляющего конкурсную массу. Арбитражный суд вправе уменьшить размер ответственности контролирующего должника лица, если будет установлено, что размер вреда, причиненного имущественным правам кредиторов по вине контролирующего должника лица, существенно меньше размера требований, подлежащих удовлетворению за счет контролирующего должника лица, привлеченного к субсидиарной ответственности по обязательствам должника.
 
    Контролирующее должника лицо не отвечает за вред, причиненный имущественным правам кредиторов, если докажет, что действовало добросовестно и разумно в интересах должника.
 
    Необходимым условием для возложения субсидиарной ответственности по обязательствам должника на учредителя является наличие его вины в банкротстве юридического лица.
 
    В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для привлечения учредителя должника к субсидиарной ответственности по обязательствам должника необходимо установление совокупности условий: наличия у ответчика права давать обязательные для должника указания либо возможности иным образом определять действия должника; совершения ответчиком действий, свидетельствующих об использовании такого права и (или) возможности; наличия причинно-следственной связи между использованием ответчиком своих прав и (или) возможностей в отношении должника и действиями должника, повлекшими его несостоятельность (банкротство); недостаточности имущества должника для расчётов с кредиторами.
 
    Согласно абзаца 1 пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 62 «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица» лицами, входящими в состав органов юридического лица, являются единоличный исполнительный орган - директор, генеральный директор и т.д., временный единоличный исполнительный орган, управляющая организация или управляющий хозяйственного общества, руководитель унитарного предприятия, председатель кооператива и т.п.; члены коллегиального органа юридического лица - члены совета директоров (наблюдательного совета) или коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции) хозяйственного общества, члены правления кооператива и т.п.; далее – директор. Учредитель должника в указанный перечень не входит.
 
    Материалами дела установлено, что в процессе хозяйственной деятельности должника у него образовались неисполненные обязательства по уплате недоимки 595 506 рублей 97 копеек, пени в сумме 131 875 рублей 84 копейки, штрафа в сумме 21 689 рублей; страховых взносов в сумме 145 149 рублей 86 копеек, пени в сумме 258 435 рублей 24 копеек и штрафа по страховым взносам в сумме 16 171 рубль.
 
    В соответствии со статьёй 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Уполномоченным органом, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлены доказательства противоправности и недобросовестности учредителя МУП «УТЗК «Сандалы», которые повлекли за собой признаки банкротства и явились причиной несостоятельности должника.
 
    В соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2012 № 9127/12 ответственность, предусмотренная статьей 10 Закона о банкротстве, является гражданско-правовой, и при ее применении должны учитываться общие положения глав 25 и 59 Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушения обязательств и об обязательствах вследствие причинения вреда в части, не противоречащей специальным нормам Закона о банкротстве.
 
    Оценив в совокупности заявление уполномоченного органа и доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о том, что финансово-хозяйственная деятельность учредителя должника не явилась причиной возникновения неплатежеспособности (банкротства) муниципального унитарного предприятия «Улусный торгово-заготовительный комбинат «Сандалы».
 
    Руководствуясь статьями 9, 10, 32, 60, 61 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    в удовлетворении заявления отказать.
 
    Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня вынесения определения и в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу постановления суда апелляционной инстанции.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, вынесший определение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.
 
    В случае обжалования определения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                                                            Н.Н. Исакова