Решение от 05 ноября 2014 года №А58-5839/2014

 
 
 
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)
 
улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Якутск
 
    05 ноября 2014 года
 
Дело №А58-5839/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2014 года.
 
    Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)в составе: судьи
Шевелева В. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Степановой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)(ИНН 1435067108, ОГРН 1021401065916) к обществу с ограниченной ответственностью "КИНГ-95"(ИНН 1435046193, ОГРН 1021401074970) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    на судебное заседание представители административного органа и ООО «Кинг-95» не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены.
 
    Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)  обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о привлечении ООО «Кинг-95» к административной ответственности  за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    ООО «Кинг-95» признает факт совершения административного правонарушения, просит применить смягчающие обстоятельства.
 
    Судом установлены обстоятельства дела.
 
    Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) с 08 по 14 июля 2014 года проведена проверка при строительстве объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом с соцкульбытом в квартале 47 г. Якутска, блок 1, блок 2, блок 3, блок 4», расположенного по адресу: г. Якутск, 47 квартал. По результатам проверки составлен акт № 04-08-486-14 от 14 июля 2014 года. Проведенной проверкой установлен ряд нарушений.
 
    По результатам проверки обществу выдано предписание № 04-08-486-14 от 16 июля 2014 года об устранении выявленных нарушений при строительстве объекта капитального строительства в срок до 18.08.2014.
 
    Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) 21-22 августа 2014 года проведена внеплановая проверка исполнения обществом предписания № 04-08-486-14 от 16.06.2014. По результатам проверки составлен акт № 04-08-664-14 от 22 августа 2014 года. Проведенной проверкой установлено невыполнение пунктов 1,4,5,7,10,11,12 и 13 предписания № 04-08-486-13 от 16 июля 2014 2013 года.
 
    По данному факту 26 августа 2014 года заместителем руководителя Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) составлен протокол об административном правонарушении в строительстве № 04-13-230-14. Протокол составлен в присутствии представителя общества. ООО «Кинг-95» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении извещено.
 
    На основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о привлечении ООО «Кинг-95» к административной ответственности, установленной  частью 6 статьи  19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Дело рассматривается в порядке, предусмотренном параграфом 1 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    В соответствии с пунктом 70 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.44, частью 1 статьи 19.4, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 и 19.33 настоящего Кодекса.
 
    С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении  составлен уполномоченным лицом.
 
    Частью 6 статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Материалами дела подтверждается факт неисполнения обществом пунктов 1,4,5,7,10,11,12 и 13 предписания № 04-08-486-13 от 16 июля 2014 2013 года Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия).
 
    Следовательно, в действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для привлечения к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со статьей 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.
 
    Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  учитываются при назначении административного наказания (пункт 18).
 
    Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.
 
    Действия общества представляют существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.
 
    Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений,  суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения общества от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  не истек.
 
    Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела.
 
    При изложенных обстоятельствах, требование Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит удовлетворению.
 
    Суд расценивает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность то, что ООО «Кинг-95» признает  факт совершения административного правонарушения.
 
    С учетом установленных судом обстоятельств при назначении наказания применен штраф в пределах минимальной санкции части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    привлечь общество с ограниченной ответственностью «КИНГ-95» (место нахождения: 677005, город Якутск, улица Лермонтова, д. 22, идентификационный номер налогоплательщика 1435046193, основной государственный регистрационный номер 1021401074970) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, в виде взыскания административного штрафа в размере 50 000 рублей.
 
    Сумма административного штрафа подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Республике Саха (Якутия) (Управление государственного строительного и жилищного надзора РС(Я)), ИНН 1435067108, КПП  143501001, КБК 30311690040040000140, ОКТМО 98701000, расчетный счет 40101810100000010002, лицевой счет 04162006070, банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск, БИК 049805001.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья
 
    В.В. Шевелев