Решение от 05 ноября 2014 года №А58-5649/2014

 
 
 
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)
 
улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Якутск
 
    05 ноября 2014года
 
Дело № А58-5649/2014
 
 
    Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)в составе судьи Устиновой А.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия)(ИНН 1435117091, ОГРН 1021401059261) от 01.09.2014 № 22/12094 к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Григорьеву Андрею Егоровичу (ИНН 143516146208, ОГРН 304143508500152) о взыскании 3 194, 64 рублейштрафных санкций, установил:
 
    05.09.2014 в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) поступило заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия)– далее Управление от 01.09.2014 № 22/12094 к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Григорьеву Андрею Егоровичу  - далее Предприниматель, страхователь о взыскании 3 194, 64 рублейштрафных санкций.
 
    Определением суда от 10.09.2014 заявление Управления принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определение размещено арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) в разделе «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет.
 
    Данным определением Предпринимателю предложено в срок до 06.10.2014 представить: письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты задолженности - доказательства оплаты задолженности, кроме того, в срок до 28.10.2014 предложено представить и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    Как следует из материалов дела, копия определения суда от 10.09.2014 получена Управлением 12.09.2014, о чем свидетельствует информация о вручении заказного письма № 67700078122912 на уведомлении.
 
    Копия определения от 10.09.2014 направлена Предпринимателю по адресу: город Якутск, ул. Свердлова, 16/2, квартира 95, в соответствии с адресом, указанным в выписке из ЕГРИП заказным письмом № 67700078122936, по состоянию на 05.11.2014 в материалы дела представлен возврат указанного заказного письма с отметками органа почтовой связи с отметкой «Истек срок хранения» с информацией о неоднократной доставке почтового отправления – 21.09.2014 и 25.09.2014.
 
    Пунктом 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 29 Кодекса (часть 1 статьи 226 АПК РФ).
 
    В связи с этим при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (глава 12 Кодекса), с учетом правовых позиций, сформулированных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
 
    При этом с учетом положений части 1 статьи 121 Кодекса лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу. Вместе с тем исходя из положений части 5 статьи 228 АПК РФ, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.
 
    В силу пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
 
    На основании указанной нормы Кодекса, Предприниматель считается извещенным надлежащим образом о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу № А58-5649/2014.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
 
    Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.
 
    Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.
 
    При указанных обстоятельствах, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
 
    В пункте 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" разъяснено - из положений частей 5 и 6 статьи 228 АПК РФ, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны - и за пределами этих сроков; при этом протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства.
 
    При применении указанных положений арбитражным судам надлежит иметь в виду, что судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится, правила объявления решения, предусмотренные статьей 176 Кодекса, не применяются. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения (часть 2 статьи 176 АПК РФ).
 
    С учетом этого решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов (часть 5 статьи 228 АПК РФ).
 
    Судом установлены обстоятельства дела.
 
    Григорьев Андрей Егорович является индивидуальным предпринимателем и зарегистрирован в этом качестве 01.10.2001 Якутским городским Представительством Министерства юстиции Республики Саха (Якутия) за регистрационным номером 1213.
 
    Управлением проведена камеральная проверка по представленным страхователем индивидуальным сведениям за полугодие 2013 года, о чем составлен акт камеральной проверки от 10.12.2013 № 1385, в котором отражено – страхователем представлены сведения о застрахованных лицах за полугодие 2013 года 14.11.2013, должны быть представлены не позднее 15.08.2013.
 
    Уведомлением от 10.12.2013 № 1385 страхователь уведомлен о рассмотрении акта камеральной проверки  на 03.02.2014 в 14-00 часов в здании Управления по адресу: город Якутск, ул. Орджоникидзе, 23, каб. 305.
 
    Акт камеральной проверки с извещением направлены Предпринимателю заказным письмом 13.12.2013 (л.д. 13-15).
 
    03.02.2014 состоялось рассмотрение акта камеральной проверки от 10.12.2013 № 1385 в отсутствии страхователя, по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки начальником Управления вынесено решение № 1385 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах за несвоевременное представление индивидуальных сведений за полугодие 2013 года (2 квартал 2013), которым Предприниматель привлечен к ответственности в виде наложения штрафа в размере 3 194, 64 рублей на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    Решение направлено в адрес Предпринимателя заказным письмом 10.02.2014 (л.д. 21-23).
 
    19.03.2014 Предпринимателю выставлено требование № 1385 об уплате штрафных санкций в сумме 3 194, 64 рублей. Требование направлено Предпринимателю 21.03.2014 заказным письмом (л.д. 32).
 
    Неисполнение вышеуказанного требования об уплате в добровольном порядке явилось основанием для обращения Управления с заявлением о взыскании штрафных санкций в судебном порядке.
 
    На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ и статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Пунктом 2 указанной статьи установлено, что страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
 
    1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
 
    2) фамилию, имя и отчество;
 
    3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
 
    6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
 
    7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
 
    8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
 
    9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
 
    10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.
 
    Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Таким образом, сроки представления сведений страхователем в целях индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за полугодие 2013 года – не позднее 15.08.2013.
 
    Согласно электронному приему сведений, передаваемых страхователем в ПФР, содержащим индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц индивидуальные сведения Предпринимателем за полугодие 2013 года представлены 14.11.2013 (л.д. 33-34).
 
    Таким образом, материалами дела подтверждается представление Предпринимателем сведений, предусмотренных Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 11 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции от 24.07.2009 N 213-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Из данных Протокола о начисленных и уплаченных страховых взносах и страховом стаже за полугодие 2013 года следует, что страхователем исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации всего 63 892, 80 рублей, из них на страховую часть – 51 881, 76 рублей, на накопительную часть – 12 011, 04 рублей.
 
    На основании вышеизложенного, суд считает, что вменяемое Предпринимателю правонарушение правомерно квалифицировано как несвоевременное представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования полугодие 2013 года.
 
    Расчет санкции проверен, суд считает, что размер санкции исчислен правомерно в размере 3 194, 64 рублей, исходя из суммы страховых взносов начисленных за полугодие 2013 года (63 892, 80 руб. *5%).
 
    Суд не находит нарушений в процедуре рассмотрения материалов проверки, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие ответственность за совершение правонарушения, судом не установлены.
 
    При таких обстоятельствах и на основании приведенных норм права суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Управления в полном объеме.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    На основании данной нормы Кодекса, суд считает необходимым взыскать сумму государственной пошлины в минимальном размере 2 000 рублей с ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Григорьева Андрея Егоровича (ИНН 143516146208, ОГРН 304143508500152), проживающего по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, улица Свердлова, дом 16, корпус 2, квартира 95, дата рождения – 19.01.1963, место рождения – город Томск; зарегистрированного в качестве юридического лица 01.10.2011 Якутским городским Представительством Министерства юстиции Республики Саха (Якутия), регистрационный номер 1213 в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации всего 3 194, 64 рублей финансовых санкций и в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.
 
 
    Судья
 
    А.Н. Устинова