Решение от 05 ноября 2014 года №А58-5568/2014

 
 
 
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)
 
улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Якутск
 
    05 ноября 2014 года
 
Дело №А58-5568/2014
 
 
    Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Собардаховой В.Э.,рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435117091, ОГРН 1021401059261) от 27.08.2014 № 22/11904 к Обществу с ограниченной ответственностью «Город-ТВ» (ИНН 1435238184, ОГРН 1111435001523) о взыскании 4 885,06 руб. штрафа,
 
    установил:
 
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия), далее – Пенсионный фонд, обратилось в суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Город-ТВ», далее – общество, 4 885,0 руб. штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Определением суда от 04.09.2014 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Информация о принятии заявления к производству размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 12.08.2014.
 
    Определение суда вручено сторонам, что подтверждается почтовым уведомлением, сведениями с официального сайта Почты России.
 
    Судом установлены обстоятельства дела.
 
    По факту несвоевременного представления обществом индивидуальных сведений (АДВ-6-2, СЗВ-6-4) за 1 полугодие 2013 года Пенсионным фондом проведена проверка, по итогам которой составлен акт от 02.12.2013 № 1354, пунктом 2.1 которого предложено привлечь предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ). Согласно акту проверки сведения представлены 21.10.2013, при установленном сроке не позднее 15.08.2013.
 
    Акт проверки с извещением о времени и месте рассмотрения акт направлены обществу заказным письмом 03.12.2013, считаются полученными по истечении шести дней.
 
    13.01.2014 фондом принято решение № 1354 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 4 885,06 руб. (48 850,56*10%). Решение направлено в адрес общества почтовой связью 16.01.2014, что подтверждается реестром заказных писем со штампом почтового отделения связи о принятии для отправки.
 
    Требованием от 14.02.2014 № 1354 обществу предложено уплатить штраф в размере 4 885,06 руб. в срок до 09.03.2014.2014. Требования направлено по почте заказным письмом 18.02.2014.
 
    Поскольку требование об уплате штрафа обществом добровольно не исполнено, фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ санкции взыскиваются органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Следовательно, Пенсионный фонд правомерно обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    Абзацем 3 статьи 17Закона № 27-ФЗ (в ред. с 01.01.2014) установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Вышеуказанным решением обществу вменяется несвоевременное представление в определенные Законом№ 27-ФЗ сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за полугодие 2013 года.
 
    В соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ страхователями являются, в том числе организации, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Согласно статье 15Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 11Закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения:
 
    1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
 
    2) фамилию, имя и отчество;
 
    3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
 
    6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
 
    7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
 
    8)другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
 
    9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
 
    10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным закономот 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
 
    Отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (статья 1 Закона № 27-ФЗ).
 
    Таким образом, общество, заключившее трудовые (гражданско-правовые) договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязано уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников и представлять соответствующие сведения в Пенсионный фонд в установленный срок.
 
    Нарушение страхователем установленного статьей 11настоящего Федерального закона срока представления сведений образует состав правонарушения, предусмотренного 17 Закона N 27-ФЗ.
 
    Поскольку сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за полугодие 2013 года представлены 21.10.2013, при установленном сроке не позднее 15.08.2013, то фондом действия общества правомерно квалифицированы по статье 17 Закона № 27-ФЗ.
 
    Срок для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа не пропущен.
 
    Между тем, требование фонда подлежит удовлетворению в части, исходя из следующего.
 
    Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда» внесены изменения в статью 17 Закона № 27-ФЗ, вступившие в силу с 01.01.2014.
 
    В соответствии с новой редакцией данной статьи за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.
 
    Решение Пенсионным фондом принято 13.01.2014, штраф исчислен в размере 10 процентов, вместо 5 процентов.
 
    В соответствии со статьями 103,110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственную пошлину следует отнести на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Город-ТВ» (г. Якутск, ул. Аммосова, д.2, к.1, зарегистрированного в этом качестве 22.02.2011 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Республики Саха (Якутия), ИНН 1435238184, ОГРН 1111435001523) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 2 442,53 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за первое полугодие 2013 года;
 
    в доход федерального бюджета государственную пошлину 1 000,0 руб.
 
    В остальной части отказать.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения(изготовления его в полном объеме).
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                                          В. Собардахова