Дата принятия: 28 августа 2014г.
Номер документа: А58-5295/2014
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)
улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления о признании должника банкротом
без движения
город Якутск
28 августа 2014года
Дело № А58-5295/2014
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н., рассмотрев вопрос о принятии заявленияФедеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия) от 22.08.2014 № 15-12/019722, поданного посредством заполнения формы, размещенной в системе «Мой арбитр» к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Степанищевой Ольге Федоровне (ИНН 143500440797, ОГРН 304143529400620) о признании несостоятельным (банкротом),
УСТАНОВИЛ:
Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия) обратилась с заявлением от 22.08.2014 № 15-12/019722 к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Степанищевой Ольге Федоровне (ИНН 143500440797, ОГРН 304143529400620) о признании несостоятельным (банкротом).
В соответствии со статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
Пунктом 1 статьи 42 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) предусмотрено, что судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Согласно пунктам 1, 6 статьи 41 Закона о банкротстве заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом в части задолженности по денежным обязательствам (далее - заявление уполномоченного органа) должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора.
К заявлению уполномоченного органа, содержащему требование об уплате обязательных платежей, должны быть приложены неисполненные или частично не исполненные решение налогового органа и (или) решение таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств и (или) имущества должника. К заявлению уполномоченного органа, по его данным, прилагаются сведения о задолженности по обязательным платежам.
В силу пункта 2 статьи 7 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 6 Закона о банкротстве, требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.
При этом, пунктом 2 статьи 33 Закона о банкротстве установлено, что заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем сто тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее чем десять тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.
Из содержания заявления от 22.08.2014 № 15-12/019722 следует, что по состоянию на 12.08.2014 справочно-общая сумма задолженности ИП Степанищевой О.Ф. составляет 218 164, 06 рублей, в том числе: основной долг – 161 705, 65 рублей, пени – 53 337, 06 рублей, штрафы 3 121, 35 рублей; основной долг, просроченный более чем на три месяца – 148 162, 65 рублей, сумма задолженности, обеспеченная мерами по взысканию задолженности в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации Российской Федерации – 112 061, 49 рублей, в том числе налоги – 87 697, 01 рублей, пени – 21 549, 03 рублей, штрафы – 2 815, 45 рублей.
Согласно просительной части заявления уполномоченный орган просит включить в реестр требований кредиторов должника задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере 112 061, 49 рублей, в том числе налоги – 87 697, 01 рублей, пени – 21 549, 03 рублей, штрафы – 2 815, 45 рублей.
Положениями статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации Российской Федерации закреплено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства (п. 1).
Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (п. 2).
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (п. 3).
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (п. 7).
В пункте 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено - согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Пунктом 2 статьи 46 Кодекса предусмотрено, что обращение взыскания на денежные счета налогоплательщика в банках осуществляется по решению налогового органа, которое в силу пункта 3 статьи 46 НК РФ должно быть вынесено не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.
Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ.
Из приведенных норм следует, что налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика.
В связи с этим судам необходимо исходить из того, что невынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Кодекса.
Учитывая изложенное, налоговый орган вправе вынести решение о взыскании задолженности за счет имущества при установлении недостаточности или отсутствия денежных средств на счетах по вынесенному решению в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации Российской Федерации или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика.
Из содержания заявления от 22.08.2014 № 15-12/019722 не усматривается, что у налогового органа отсутствует информация о счетах налогоплательщика (должника), доказательства отсутствуя сведений о счетах, к заявлению не приложено. Более того, налоговым органом 09.02.2009 было принято решение о взыскании налога за счет денежных средств № 697, что свидетельствует о наличии банковского счета у налогоплательщика.
При таких условиях, уполномоченный орган в порядке пункта 6 статьи 41 Закона о банкротстве обязан приложить к заявлению неисполненные или частично не исполненные решенияо взыскании задолженности за счет денежных средств на сумму в размере, превышающем десять тысяч рублей (пункт 2 статьи 33 Закона о банкротстве).
Между тем, к заявлению приложена копия решения о взыскании налога за счет денежных средств от 09.02.2009 № 697 на сумму в размере 7 790 рублей, остаток задолженности по которому составил 2 210 рублей, что не свидетельствует о соблюдении уполномоченным органом положений пункта 6 статьи 41 Закона о банкротстве.
На основании изложенного, суд считает, что заявление от 22.08.2014 № 15-12/019722 уполномоченного органа подано с нарушением требований, предусмотренных статьей 41 Закона о банкротстве.
В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Закона о банкротстве, если арбитражным судом при рассмотрении вопроса о принятии заявления о признании должника банкротом устанавливается, что оно подано с нарушением требований, предусмотренных статьями 37 - 41 настоящего Федерального закона, арбитражный суд выносит определение о его оставлении без движения.
На основании указанной нормы, суд считает, что заявление от 22.08.2014 № 15-12/019722 уполномоченного органа подлежит оставлению без движения.
Руководствуясь статьями 6, 7, 32, 33, 41, 44 Федерального закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 125, 126, 128, 184, 187, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
заявление Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия) от 22.08.2014 № 15-12/019722, поданного посредством заполнения формы, размещенной в системе «Мой арбитр» к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Степанищевой Ольге Федоровне о признании несостоятельным (банкротом) оставить без движения.
Уполномоченному органу предложить в срок до 22 сентября 2014 года (включительно)устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения и представить в арбитражный суд:
копии вынесенных решений о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика с учетом изложенного в мотивировочной части настоящего определения;
расчеты пени на суммы, заявленные включению в реестр требований кредиторов должника.
В соответствии с пунктом 4 статьи 44 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если указанные в пункте 2 настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный определением арбитражного суда об оставлении без движения заявления о признании должника банкротом, арбитражный суд выносит определение о возвращении заявления о признании должника банкротом и возвращает такое заявление с прилагаемыми к нему документами.
Определение обжалованию не подлежит.
Судья А.Н. Устинова
