Решение от 13 октября 2014 года №А58-4950/2014

 
 
 
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)
 
улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Якутск
 
    13 октября 2014года
 
Дело № А58-4950/2014
 
 
    Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)в составе: судьи Евсеевой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия)(ИНН 1435117091, ОГРН 1021401059261) от 08.08.2014 № 22/11025
 
    к Открытому акционерному обществу "Саха ипотечное агентство"(ИНН 1435121098, ОГРН 1021401068567)
 
    о взыскании 40 157,03 рублейштрафных санкций,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске (межрайонное) (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) (далее – арбитражный суд) с заявлением от 08.08.2014 № 22/11025 к Открытому акционерному обществу "Саха ипотечное агентство" (далее – общество, страхователь) о взыскании 40 157,03 рублей, в том числе: 1 073,27 рублей штраф за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета, 39 083,76 рублей штраф за представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета.
 
    Определением арбитражного суда 14.08.2014 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), определение размещено арбитражным судом на официальном сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в разделе «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет.
 
    Вышеуказанным определением учреждению предложено представить в суд:
 
    - письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.
 
    Определение арбитражного суда от 14.08.2014 направлено по юридическим адресам Управления и Общества заказными письмами, с простым уведомлением. Почтовое отправление № 67700077231462 получено Управлением 18.08.2014. Почтовое отправление №  67700077231479 получено Обществом 20.08.2014.
 
    Кроме того, сведения о принятии искового заявления к производству своевременно размещены на официальном сайте арбитражного суда.
 
    Обществом отзыв на заявление Управления не представлен.
 
    Определением арбитражного суда от 03.10.2014 в связи с уходом в очередной отпуск судьи Эверстовой Р.И., на основании части 3 статьи 18 АПК РФ, произведена замена судьи, дело передано в производство судьи Евсеевой Е.А.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
 
    Из материалов дела судом установлено следующее.
 
    Общество зарегистрировано в едином государственном реестре юридических ИНН 1435121098, ОГРН 1021401068567 и является страхователем – регистрационный номер 016-034-032883 присвоен Управлением.
 
    На основании решения от 17.02.2014 № 016 034 14 ВР 0000046/ИС о проведении проверки, в период с 17.02.2014 по 25.03.2014 Управлением проведена выездная проверка документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в отношении Общества.
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что страхователем за 1, 2, 3, 4 кварталы 2011 года, 1 квартал 2012 года, 1, 2, 4 кварталы 2013 года  представлены недостоверные индивидуальные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования. Кроме того, установлено, что страхователем за 3 квартал 2011 года и за 4 квартал 2013 года не представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования по 6 застрахованным лицам.
 
    По результатам проверки составлен акт выездной проверки от 28.04.2014 № 016 034 14 АВ 0000065/ИС.
 
    Уведомлением от 28.04.2014 № 016 034 14 МВ 0000028/ИС страхователь извещен о дате, времени и месте рассмотрения акта проверки на 09.06.2014 в 14ч. 30 мин., акт проверки и уведомление направлены страхователю почтовой связью 07.05.2014 и получены 12.05.2014.
 
    09.06.2014 состоялось рассмотрение акта проверки от 28.04.2014 № 016 034 14 АВ 0000065/ИС в отсутствие страхователя, по результатам рассмотрения принято решение № 016 034 14 РВ 0000032/ИС о привлечении страхователя к ответственности на основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 40 157,03 рублей, в том числе: 1 073,27 рублей штраф за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета, 39 083,76 рублей штраф за представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета. Решение направлено страхователю почтовой связью 18.06.2014.
 
    15.07.2014 Обществу направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 11.07.2014 № 119 с предложением об уплате в срок до 04.08.2014 штрафных санкций в размере 40 157,03 рублей.
 
    Неисполнение указанного требования об уплате в добровольном порядке явилось основанием для обращения Управления с заявлением о взыскании штрафных санкций в судебном порядке.
 
    На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ и статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Пунктом 2 указанной статьи установлено, что страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
 
    1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
 
    2) фамилию, имя и отчество;
 
    3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
 
    6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
 
    7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
 
    8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
 
    9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
 
    10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.
 
    Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным (статья 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
 
    В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Основанием привлечения Общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, явилось представление страхователем  недостоверных сведений о застрахованных лицах, а именно:
 
    - в части включения в сумму выплат и иных вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами, суммы стимулирующей премии, что привело к неправильному отражению начисленных сумм по 3 сотрудникам  в сторону занижения на 2 301,75 руб. за 1 квартал 2011 года;
 
    - в части включения в сумму выплат и иных вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами, суммы стимулирующей премии, суммы пособий по временной нетрудоспособности, не принятой к зачету ФСС, что привело к неправильному отражению начисленных сумм по 4 сотрудникам  в сторону занижения на 1 710,33 руб. за 2 квартал 2011 года;
 
    - в части включения в сумму выплат и иных вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами, суммы единовременного поощрения, стимулирующей премии, материальной помощи свыше 4 000,00 руб., суммы пособий по временной нетрудоспособности, не принятой к зачету ФСС, что привело к неправильному отражению начисленных сумм по 7 сотрудникам  в сторону занижения на 11 625,56 руб. за 3 квартал 2011 года;
 
    - в части включения в сумму выплат и иных вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами, суммы стимулирующей премии, суммы пособий по временной нетрудоспособности, не принятой к зачету ФСС, что привело к неправильному отражению начисленных сумм по 3 сотрудникам  в сторону занижения на 1 556,73 руб. за 4 квартал 2011 года;
 
    - в части включения в сумму выплат и иных вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами, суммы стимулирующей премии, что привело к неправильному отражению начисленных сумм по 4 сотрудникам  в сторону занижения на 1 084,96 руб. за 1 квартал 2012 года;
 
    - в части не включения в сумму выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц суммы компенсации стоимости абонемента на фитнес-занятия, суммы неподтвержденных расходов по авансовому отчету, что привело к неправильному отражению начисленных сумм по 3 сотрудникам  в сторону занижения на 3 267,00 руб. за 1 квартал 2013 года;
 
    - в части не включения в сумму выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц суммы компенсации стоимости абонемента на фитнес-занятия суммы оплаты платных медицинских услуг, пособие по временной нетрудоспособности, не принятые к зачету ФСС, что привело к неправильному отражению начисленных сумм по 3 сотрудникам  в сторону занижения на 14 316,40 руб. за 2 квартал 2013 года;
 
    - в части включения в сумму выплат и иных вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами, суммы пособий по временной нетрудоспособности, не принятой к зачету ФСС, что привело к неправильному отражению начисленных сумм по 2 сотрудникам  в сторону занижения на 8 360,28 руб. за 4 квартал 2013 года;
 
    Управлением установлено, что исправленные документы по индивидуальным сведениям страхователем не представлены в двухнедельный срок, установленный пунктом 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 № 987н.
 
    Таким образом, материалами дела подтверждается представление Обществом недостоверных сведений, предусмотренных Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
 
    На основании вышеизложенного, суд считает, что вменяемое обществу правонарушение правомерно квалифицировано как непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1, 2, 3, 4 кварталы 2011 года, 1, квартал 2012 года, 1, 2, 4 квартал 2013 года, размер штрафа исчислен правомерно в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в сумме 39 083,76 руб. (94 204,05руб.*5% + 106 762,92руб.*5% + 148 589,46руб.*5% + 68 816,39руб.*5% + 113 348,39руб.*5% + 65 100,69руб.*5% + 159 301,45руб.*5% + 25 551,99руб.*5%).
 
    Кроме того, основанием привлечения Общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, также явилось не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования:
 
    - за 3 квартал 2011 года по 3 застрахованным лицам, по которым в сумму выплат и иных вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами включены суммы выплат в пользу стажеров, не имеющих специальных знаний, сумма взносов по указанным лицам составила 3 884,92 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии 3 678,04 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 206,88 руб..
 
    - за 4 квартал 2013 года по 3 застрахованным лицам, по которым в сумму выплат и иных вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами включены суммы выплат в пользу стажеров, не имеющих специальных знаний, сумма взносов по указанным лицам составила 17 580,42 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии 12 905,76 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 4 674,66 руб..
 
    Поскольку общество, являясь страхователем, не представило в Управление указанные сведения в срок до 15.11.2011 и до 15.02.2014 соответственно, следовательно, вменяемое Страхователю правонарушение правомерно квалифицировано как непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 3 квартал 2011 года и 4 квартал 2013 года. Размер штрафа исчислен в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в сумме 1 073,27 руб. (3 884,92 руб. * 5% + 17 580,42 руб. * 5%).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 настоящего Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.
 
    Частью 5 статьи 38 указанного Закона лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.
 
    При этом частью 4 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" установлено, что акт проверки в течение пяти дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его уполномоченным представителем). В случае, если лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), уклоняется от получения акта проверки, этот факт отражается в акте проверки и указанный акт направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправки заказного письма.
 
    Согласно части 6 статьи 4 Федерального закона № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
 
    Согласно статьи 111 Трудового кодекса Российской Федерации всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день.
 
    Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.
 
    Как следует из материалов дела акт выездной проверки от 28.04.2014 № 016 034 14 АВ 0000065/ИС с уведомлением от 28.04.2014 № 016 034 14 МВ 0000028/ИС о дате, времени и месте рассмотрения акта вручен представителю общества 12.05.2014. Между тем, общество на дату рассмотрения акта проверки, учитывая получение акта проверки, не представило возражений, пояснений по существу, выявленного нарушения.
 
    Обстоятельства, смягчающие либо отягчающие ответственность за совершение правонарушения, судом не установлены, обществом не заявлены, нарушений порядка привлечения к ответственности не допущено. Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании санкции в пределах установленного срока на взыскание.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Управления в полном объеме.
 
    В соответствии со статьями 103,110 АПК РФ государственную пошлину следует отнести на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.
 
    руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    взыскать с Открытого акционерного общества "Саха ипотечное агентство" (ИНН 1435121098, ОГРН 1021401068567, место нахождения: 677000, Республика Саха (Якутия), город Якутск, улица Петра Алексеева, дом 19, корпус 3) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) (ИНН 1435117091, ОГРН 1021401059261) всего 40 157,03 рублей, в том числе: 1 073,27 рублей штраф за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета, 39 083,76 рублей штраф за представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества "Саха ипотечное агентство" (ИНН 1435121098, ОГРН 1021401068567, место нахождения: 677000, Республика Саха (Якутия), город Якутск, улица Петра Алексеева, дом 19, корпус 3) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000,00 рублей.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.
 
 
Судья                                                                                                 Е.А. Евсеева