Решение от 08 сентября 2014 года №А58-4572/2014

 
 
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)
 
улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Якутск
 
    08 сентября 2014года
 
Дело № А58-4572/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05.09.2014,
 
    Мотивированное решение изготовлено 08.09.2014.
 
 
    Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)в составе: судьи
Эверстовой Р.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильевой Л.Э., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального унитарного предприятия "Жилкомсервис" Городского округа "Город Якутск"(ИНН 1435242617, ОГРН 1111435006935) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия)(ИНН 1435155072, ОГРН 1041402194657) об отмене полностью постановления от 28.07.2014 судебного пристава-исполнителя Прокопьевой Е.А., о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 63382/14/38/14 от 09.07.2014,
 
    при  участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Мкртчян Э.Ф. по доверенности от 29.04.2014,
 
    от ответчика – Амвросьева И.К. по служебному удостоверению и доверенности от 13.08.2014 № 8-39/155,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное унитарное предприятие "Жилкомсервис" Городского округа "Город Якутск"(далее - заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия)об отмене полностью постановления от 28.07.2014 судебного пристава-исполнителя Прокопьевой Е.А., о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 63382/14/38/14 от 09.07.2014.
 
    Заявитель в судебном заседании уточнил предмет требований и просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Якутского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Прокопьевой Е.А. о взыскании исполнительского сбора от 28.07.2014, вынесенного в рамках исполнительного производства № 54461/14/38/14 от 30.05.2014, недействительным полностью. Надлежащим ответчиком по делу является судебный пристав-исполнитель Якутского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Прокопьева Е.А.
 
    Указанное уточнение предмета требований и ответчика судом удовлетворено.
 
    Из материалов дела установлено.
 
    Заявленные требования мотивированы тем, что оспариваемое постановление не соответствует действующему Федеральному закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве), нарушает права и законные интересы должника, поскольку в установленный законом срок для добровольного исполнения исполнительного документа задолженность была оплачена полностью.
 
    Судебный пристав-исполнитель представил отзыв 13.08.2014 о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства ранее направлялось заявителю почтой 05.06.2014. Остаток суммы задолженности составляет на 12.08.2014 35 000 руб.
 
    Из материалов дела следует, что на основании постановления Окружной администрации города Якутска от 29.01.2014 № 10/14 судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) принято постановление от 30.05.2014 о возбуждении исполнительного производства № 54461/14/38/14 и заявителю был предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней в соответствии с пунктом 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве.
 
    Вышеуказанным постановлением судебный пристав-исполнитель предупредил заявителя о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы (пункты 2 постановления).
 
    Данное постановление судебного пристава-исполнителя вручено представителю заявителя 21.07.2014.
 
    Платежными поручениями № 1811 от 21.07.2014,  № 1826 от 22.07.2014, 1841 от 23.07.2014, № 1863 от 24.07.2014, № 1882 от 28.07.2014, № 1892 от 29.07.2014 во исполнение постановления № 10/14 перечислено 110 000 руб.
 
    Судебным приставом-исполнителем 28.07.2014 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с заявителя в сумме 10 000 руб.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными.
 
    Согласно частям 1, 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
 
    Статьей 12 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя отнесено к видам исполнительных документов.
 
    В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона.
 
    При этом в силу части 12 этой же статьи Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным Законом.
 
    Частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
 
    Данный сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 вышеуказанного Закона). При этом одним из условий наложения вышеуказанного денежного взыскания является то, что должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона).
 
    Из вышеуказанных норм права следует, что при неисполнении должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебные приставы-исполнители вправе наложить на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора, принимать соответствующие постановления и совершать действия по их исполнению.
 
    Материалами дела подтверждено, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем – 30.05.2014, получено представителем заявителя 21.07.2014, о чем имеется отметка на постановлении о возбуждении исполнительного производства. Данное обстоятельство судебным приставом-исполнителем не оспаривается. Необходимость повторного вручения постановления о возбуждении исполнительного производства, в случае вручения его заявителю ранее, не доказана. Иных доказательств момента вручения заявителю указанного постановления не имеется.
 
    Из вышеизложенного следует, что 28.07.2014 судебный пристав-исполнитель, принимая оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора, обладал информацией о получении заявителем постановления о возбуждении исполнительного производства, которым предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней (пункт 2 постановления).
 
    Из положений части 2 и 3 статьи 15 Закона об исполнительном производстве следует, что сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15).
 
    Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинаются на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которым определено начало события (часть 3 статьи 15).
 
    Пунктом 3 статьи 16 данного Закона предусмотрено, что срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.
 
    Исходя из даты принятия судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства 30.05.2014 и даты его получения 21.07.2014 следует, что срок для исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, исчисляется с 22.07.2014 и истекает 28.07.2014. Постановление о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем должно быть вынесено не ранее – 29.07.2014.
 
    Вместе с тем, из оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора следует, что датой принятия данного исполнительного документа значится 28.07.2014.
 
    Из материалов дела следует, что на 29.07.2014 платежными поручениями, представленными в материалы дела, заявителем произведена оплата по исполнительному производству в полном размере.
 
    Таким образом, довод судебного пристава-исполнителя об остатке задолженности является необоснованным.
 
    С учетом вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено до истечения установленного срока для добровольного исполнения исполнительного документа, таким образом не соответствует положениям Закона об исполнительном производстве, тем самым нарушает права и законные интересы заявителя.
 
    При таких обстоятельствах, суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Якутского Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Прокопьевой Е.А. от 28.07.2014 в рамках исполнительного производства № 54461/14/38/14 от 30.05.2014.
 
    Судебному приставу-исполнителю Якутского Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Прокопьевой Е.А. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Муниципального унитарного предприятия "Жилкомсервис" Городского округа "Город Якутск".
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.
 
 
    Судья
 
Р.И. Эверстова