Решение от 23 октября 2014 года №А58-4224/2014

 
 
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)
ул. Курашова, 28, бокс 8, г. Якутск, 677980,  www.yakutsk.arbitr.ru
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Якутск
 
    23 октября 2014 года
 
Дело №А58-4224/14
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 16 октября 2014 года.
 
    Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Евсеевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Валявка В.С., рассмотрев дело по заявлению 
 
    Отделения надзорной деятельности по Нижнеколымскому району Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия)
 
    к Федеральному государственному унитарному предприятию "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН 7719555477, ОГРН 1057747117724)
 
    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    с участием представителей лиц, участвующих в деле: от заявителя: Бурнашевой Т.И. по доверенности от 20.08.2014, Сыроватского А.А. по доверенности от 15.10.2014, Сивцева А.А. по доверенности от 15.10.2014; от административного органа: не явились, извещены,
 
у с т а н о в и л:
 
    Отделение надзорной деятельности по Нижнеколымскому району Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) обратлось в арбитражный суд с заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по основаниям указанным в заявлении.
 
    Предприятие представило отзыв, с изложением доводов возражения.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителей, суд приходит к следующему.
 
    Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении.
 
    В силу положений части 1 статьи 4.5 Кодекса по общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    Поскольку на момент рассмотрения дела в суде срок давности привлечения Предприятия к административной ответственности истек (дата обнаружения – 11.06.2014), оснований для привлечения к административной ответственности отсутствуют.
 
    В силу положений части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требований о привлечении Предприятия к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП, в связи с истечением срока давности.
 
    Руководствуясь статьей 4.5 КоАП РФ, статьями 167-170,176,206 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении требования заявления Отделения надзорной деятельности по Нижнеколымскому району Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) к Федеральному государственному унитарному предприятию "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                                               Евсеева Е. А.