Решение от 22 октября 2014 года №А58-3861/2014

 
 
 
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)
 
улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Якутск
 
    22 октября 2014года
 
Дело № А58-3861/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 22 октября 2014года
 
 
    Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)в составе: судьи
Гуляевой А. В.,при ведении протокола секретарем судебного заседания Сидоровой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)(ИНН 1435003143, ОГРН 1021401068105) к индивидуальному предпринимателю Трофимову Петру Дмитриевичу (ИНН 143000051305, ОГРН 304143033200024) о взыскании 440 000  рублей ,
 
    при участии в заседании представителя истца Михайлова Г.Н. по доверенности от 21.05.2014;
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением  к индивидуальному предпринимателю Трофимову Петру Дмитриевичу (далее – ИП Трофимов П.Д., ответчик) о взыскании субсидии в размере 1 000 000 рублей.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 11 августа 2014 года принято уточнение исковых требований до 440 000 рублей.
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.
 
    Ответчиком отзыв на исковое заявление в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлен.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.05.2013 № 151 «О правилах предоставления в 2013 году из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий на возмещение части затрат по строительству производственных объектов сельскохозяйственного назначения, пищевой и перерабатывающей промышленности и по приобретению и монтажу технологического оборудования, применяемых в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 – 2016 годы» и на основании приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) от 12.12.2013 № 1163 «Об утверждении объемов бюджетных ассигнований на возмещение части затрат по строительству коровника на 50 и более скотомест, по приобретению и монтажу технологического оборудования для коровника», ответчику были перечислены суммы государственной субсидии в размере 1 000 000 рублей.
 
    17 декабря 2013 года между МСХиПП РС (Я) (Министерство) и ИП Трофимовым П.Д. (получатель субсидии) заключено соглашение о предоставлении субсидии № 02-12/2182, предметом которого является предоставление субсидии на возмещение части затрат по строительству коровника на 50 и более скотомест, по приобретению и монтажу технологического оборудования для коровника.
 
    В соответствии с пунктом 2.1.1. соглашения Министерство обязуется предоставить субсидию в размере 1 000 000 рублей на возмещение части затрат по строительству коровника на 50 и более скотомест, по приобретению и монтажу технологического оборудования для коровника.
 
    Согласно пункту 2.2.2. соглашения сельхозтоваропроизводитель обязуется в случае выявления факта нарушения условий предоставления субсидий, возвратить в полном объеме субсидию в государственный бюджет.
 
    В нарушение условий указанного соглашения ответчик не представил документы, подтверждающие целевое использование денежных средств.
 
    Приказом Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) от 12.12.2013 № 1163 «Об утверждении объемов бюджетных ассигнований на возмещение части затрат по строительству коровника на 50 и более скотомест, по приобретению и монтажу технологического оборудования для коровника» утверждено распределение объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на возмещение части затрат по строительству коровника на 50 и более скотомест, по приобретению и монтажу технологического оборудования для коровника.
 
    Согласно приложению № 1 к данному приказу в числе получателей субсидий на возмещение части затрат по строительству коровника на 50 и более скотомест, по приобретению и монтажу технологического оборудования для коровника числится ИП Трофимов П.Д.
 
    Истец платежным поручением от 21.12.2013 № 5992 перечислил на расчетный счет ответчика денежные средства в размере 1 000 000 рублей, основанием платежа указаны постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 17.05.2013 № 151, приказ Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) от 12.12.2013 № 1163, соглашение от 17.12.2013 № 02-12/2182.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
 
    Спорные правоотношения сторон регулируются нормами бюджетного законодательства.
 
    В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Министерство обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
 
    Правила предоставления в 2013 году субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.05.0013 № 151, устанавливают порядок и условия предоставления в 2013 году субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение части затрат по строительству производственных объектов сельскохозяйственного назначения, пищевой и перерабатывающей промышленности и по приобретению и монтажу технологического оборудования, применяемых в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции.
 
    Пунктом 1.7 указанных Правил установлено, что суммы остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, подлежат возврату получателем субсидий в соответствующий бюджет не позднее 20 января текущего финансового года.
 
    Не позднее месячного срока со дня обнаружения факта нарушения условий предоставления субсидий Министерство направляет в адрес получателя субсидии, нарушившего условия предоставления, письмо с предложением о добровольном возврате средств в соответствующий бюджет, при этом срок для возврата составляет один месяц со дня получения данного письма получателем субсидии (пункт 41 Правил).
 
    При неосуществлении получателем субсидии добровольного возврата в срок, указанный в письме Министерства, Министерство принимает меры по взысканию средств с получателя субсидии в судебном порядке (пункт 4.2. Правил).
 
    Истец обратился к ответчику с письмом от 29.04.2014 № 01-3328/08 с требованием произвести возврат денежных средств добровольно не позднее 30 календарных дней со дня получения настоящего письма.
 
    Непредставление ответчиком документов, подтверждающих наличие части расходов в сумме 440 000 рублей, на которые предоставлена субсидия, послужило основанием для направления  истцом ответчику письма от 29.04.2014 № 01-3328/08 с требованием произвести возврат денежных средств добровольно не позднее 30 календарных дней со дня получения настоящего письма.
 
    Согласно пункта 2 части 2  статьи 78 Бюджетного кодекс Российской Федерации  предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
 
    Согласно части 3 статьи 78 Бюджетного кодекс Российской Федерации  предусмотрено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
 
    Таким образом, в случае выявления фактов нецелевого использования, выделенных ответчику бюджетных средств, их получатель обязан возвратить данные средства в бюджет в порядке, определенном бюджетным законодательством.
 
    Факт предоставления истцом ответчику субсидии подтвержден материалами дела.
 
    Ответчик  сумму долга не оспорил, доказательства возврата денежных средств либо доказательства целевого использования субсидии  не представил.
 
    На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд с исковыми заявлениями.
 
    Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 800 рублей.
 
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Трофимова Петра Дмитриевича (ИНН 143000051305, ОГРН 304143033200024) в пользу  министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)(ИНН 1435003143, ОГРН 1021401068105) 440 000 рублей.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Трофимова Петра Дмитриевича (ИНН 143000051305, ОГРН 304143033200024) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 11 800 рублей.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.
 
 
 
Судья                                                                                                    А.В. Гуляева