Решение от 13 октября 2014 года №А58-3599/2014

 
 
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)
 
улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Якутск
 
    13 октября 2014года
 
Дело № А58-3599/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2014года.
 
    Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)в составе: судьи
Евсеевой Е.А.,при ведении протокола секретарем судебного заседания Валявка В.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в Усть-Алданском улусе (районе) Республики Саха (Якутия)(ИНН1427007088, ОГРН1021400877750)
 
    к Администрации муниципального образования "Тит-Арынский наслег" Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия)(ИНН 1427008927, ОГРН 1061427000139)
 
    о взыскании 6 528,17 рублейштрафных санкций за несвоевременное представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в Усть-Алданском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) (далее – суд) с заявлением без даты и номера к Администрации муниципального образования "Тит-Арынский наслег" Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (далее – предприниматель, страхователь) о взыскании 6 528,17 рублей финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Информация о времени и месте предварительного судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет указанных сведений, включая дату их размещения, приобщена к материалам дела.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседания и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Установлено, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, возражений против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания отсутствуют, в связи с чем, суд завершает предварительное судебное заседания и открывает судебное заседание.
 
    Администрацией не представлен отзыв либо возражения по существу заявленного требования.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Из материалов дела судом установлено следующее.
 
    Администрация зарегистрирована в юридического лица 12.01.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Саха (Якутия) (с. Майя) - ИНН 1427008927, ОГРН 1061427000139 и является страхователем – регистрационный номер 016-027-091352 присвоен Управлением.
 
    Управлением обнаружен факт нарушения Страхователем законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившееся в нарушении срока представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведений о застрахованных лицах за 4 квартал 2013 года, установленного пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», о чем составлен акт камеральной проверки от 28.02.2014 № 16.
 
    В акте камеральной проверки от 28.02.2014 № 16 отражено – Страхователем представлены сведения о застрахованных лицах за 2013 год – 27.02.2014.
 
    Уведомлением от 28.02.2014 № 16 о вызове плательщика страховых взносов Страхователю сообщено о времени и месте рассмотрении акта камеральной проверки от 28.02.2014 № 16.
 
    Акт камеральной проверки и уведомление направлены Страхователю  почтовой связью по юридическому адресу 03.03.2014.
 
    09.04.2014 состоялось рассмотрение акта камеральной проверки 28.02.2014 № 16 в отсутствие представителя Страхователя, извещенного о времени и месте рассмотрения акта, по результатам рассмотрения принято решения № 4 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах за непредставление в установленный срок  сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 4 квартал 2013 года, которым Страхователь привлечен к ответственности в виде наложения штрафа в размере 6 528,17 рублей, на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение направлено в адрес Страхователя заказным письмом 10.04.2014.
 
    19.05.2014 Страхователю выставлено требование № 4 об уплате штрафных санкций в размере 6 528,17 рублей в срок до 07.06.2014. Требование направлено в адрес Страхователя заказным письмом 19.05.2014.
 
    Не исполнение указанного требования об уплате в добровольном порядке явилось основанием для обращения Управления с заявлением о взыскании штрафных санкций в судебном порядке.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 216 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ и статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) установлено, что страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
 
    1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
 
    2) фамилию, имя и отчество;
 
    3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
 
    6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
 
    7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
 
    8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
 
    9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
 
    10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.
 
    Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Таким образом, срок представления сведений страхователем в целях индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 4 квартал 2013 года установлен до 15.02.2014.
 
    Судом установлено, что Администрация, являясь страхователем, не представила в Управление в срок до 15.02.2014 сведения о застрахованных лицах, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 4 квартал 2014 года, указанные сведения представлены Администрацией 27.02.2014, о чем свидетельствует расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам РСВ-1 ПФР. Из представленного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам РСВ-1 ПФР следует, что за 4 квартал 2013 года Страхователем начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 138 423,36 рублей.
 
    Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    На основании вышеизложенного, суд считает, что вменяемое Страхователю правонарушение правомерно квалифицировано как несвоевременное представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 4 квартал 2013 года, расчет суммы финансовой санкции судом проверен, в результате чего установлена правомерность исчисления управлением ее размера 6 528,17 руб. (138 423,36 руб. * 5 %).
 
    Процедура рассмотрения материалов проверки управлением соблюдена.
 
    Доказательства уплаты суммы штрафной санкции в размере 6 528,17 руб. либо в части, Администрации не представлены.
 
    При таких обстоятельствах и с учетом приведенных норм права суд приходит к выводу о том, что требование управления следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению полностью.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    В соответствии со статьей 110 АПК РФ с Администрации подлежит взысканию государственная пошлина. В силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ пошлина подлежит взысканию в размере 2 000  руб.
 
    Вместе с тем суд, учитывая правовой статус Администрации на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 19 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» считает возможным уменьшить размер подлежащей уплате учреждением государственной пошлины до 100 руб.
 
    руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление удовлетворить полностью.
 
    Взыскать с Администрации муниципального образования "Тит-Арынский наслег" Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (ИНН 1427008927, ОГРН 1061427000139, место нахождения: 678359, Республика Саха (Якутия), Усть-Алданский улус, село Тит-Ары, улица имени братьев Заболоцких, дом 3, корпус 1) в пользу в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в Усть-Алданском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) (ИНН 1427007088, ОГРН 1021400877750) штрафные санкции в размере 6 528,17 рублей за несвоевременное представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Взыскать с Администрации муниципального образования "Тит-Арынский наслег" Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (ИНН 1427008927, ОГРН 1061427000139, место нахождения: 678359, Республика Саха (Якутия), Усть-Алданский улус, село Тит-Ары, улица имени братьев Заболоцких, дом 3, корпус 1) в доход федерального бюджета государственную пошлину 100,00 руб.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья
 
Е.А. Евсеева