Решение от 21 октября 2014 года №А58-3596/2014

 
 
 
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)
 
улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Якутск
 
    21 октября 2014 года
 
Дело №А58-3596/2014
 
 
    Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Собардаховой В.Э.,при ведении протокола судебного заседания секретарем Жирковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Алданском улусе (районе) Республики Саха (Якутия)(ИНН 1427007088, ОГРН1021400877750) без номера и даты к Муниципальному бюджетною учреждению "Тит-Арынский Центр досуга "Айылгы" муниципального образования "Тит-Арынский наслег"(ИНН 1427009631, ОГРН1071415000360) о взыскании 4 300, 13 рублей,
 
    в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания,
 
    установил:
 
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия), далее – фонд, обратилось в суд с заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению "Тит-Арынский центр досуга "Айылгы" муниципального образования "Тит-Арынский наслег"(ИНН 1427009631, ОГРН 1071415000360), далее – учреждение, о взыскании 4 300,13 руб. штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Отзыв на заявление учреждением не представлен, в связи с чем в порядке части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает настоящее дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.
 
    В судебное заседание представители фонда и учреждения не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
 
    Информация о принятии заявления к производству, о времени и месте судебного разбирательства размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Судом установлены обстоятельства дела.
 
    По факту несвоевременного представления учреждением сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 4 квартал 2013 года (форма СЗВ-6-4, АДВ-6-2), фондом проведена проверка, по итогам которой составлен акт от 28.02.2014 № 15, пунктом 2.1 которого предложено привлечь учреждение к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ). Согласно акту проверки сведения представлены 27.02.2014, при установленном сроке не позднее 15.02.2014.
 
    Акт проверки с извещением о времени и месте рассмотрения акта направлены учреждению заказным письмом 06.03.2013, считаются полученными по истечении шести дней.
 
    09.04.2014 фондом принято решение № 3 о привлечении учреждения к ответственности, предусмотренной статьей17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 4 300,13 руб. (86 002,6*5%). Решение направлено в адрес учреждения почтовой связью 10.04.2014, получено учреждением 28.05.2014.
 
    Требованием от 19.05.2014 № 3 учреждению предложено уплатить штраф в размере 4 300,13 руб. в срок до 07.06.2014. Требование направлено по почте заказным письмом 21.05.2014, получено учреждением 23.05.2014.
 
    Поскольку требование об уплате штрафа учреждением добровольно не исполнено, фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ санкции взыскиваются органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Следовательно, фонд правомерно обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    Поскольку правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным закономот 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) при привлечении страхователей к ответственности на основании этих законов применяется процедура привлечения к ответственности, установленная названным законом.
 
    Исходя из положений статьи 38 Закона N 212-ФЗ лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), вправе знакомиться с материалами проверки, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих вправе представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.
 
    Пунктами 2и 3 статьи 39Закона N 212-ФЗ установлено, что руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов извещает о времени и месте рассмотрения материалов проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка. Лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего уполномоченного представителя.
 
    Закрепленные в законе положения направлены на соблюдение прав и законных интересов лица, привлекаемого к ответственности.
 
    Согласно уведомлению от 28.02.2014 № 15 дата рассмотрения акта проверки 28.02.2014 № 15 назначена на 03.04.2014 в 14 час. 00 мин.
 
    Акт проверки и уведомление вручены страхователю 03.04.2014, т.е. в назначенный день рассмотрения материалов проверки, что подтверждается почтовым уведомлением № 67835067021379.
 
    Фактически материалы проверки рассмотрены и по ним принято решение о привлечении страхователя к ответственности 09.04.2014.
 
    Сведений об извещении страхователя о рассмотрении акта проверки 09.04.2014 материалы дела не содержат.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что фондом допущены существенные нарушения порядка привлечения к ответственности. Доказательства обратного суду не представлены.
 
    По совокупности изученных обстоятельств дела и приведенных норм права суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного фондом требования полностью.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    в удовлетворении заявления отказать.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                                          В. Собардахова