Решение от 09 сентября 2014 года №А58-2205/2014

 
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)
улица Курашова, 28, город Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    город Якутск
 
    09 сентября 2014года
 
Дело № А58-2205/2014
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 02 сентября 2014 года.
 
    Мотивированное решение изготовлено 09 сентября  2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Андреева В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по заявлению  Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия)от 05.03.2014 №22/5568 к Обществу с ограниченной ответственностью "СЕВЕР-СТРОЙ"(ИНН 1435054028, ОГРН 1051402142516) о взыскании 4 020 рублейштрафа,
 
    с участием в судебном заседании представителя заявителя Скрыпниковой Л.А. по доверенности, 
 
    в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом
 
    установил:
 
    Фонд, обратился в суд с заявлением к  Обществу о взыскании 4 020 рублей  штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Общество представителя на судебное заседание не направило.
 
    Общество извещено о времени и месте судебного заседания в порядке подпункта 2 части 4 статьи 123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  
 
    Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проводит судебное заседание в отсутствии представителя общества.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование в полном объеме.
 
    Судом установлены обстоятельства дела.
 
    По факту несвоевременного представления Обществом сведений, предусмотренных статьей 11 Закона № 27-ФЗ, за 4 квартал 2010 года фондом проведена проверка, по итогам которой составлен акт от 27.08.2013 № 1268, пунктом 2.1 которого предложено привлечь Общество к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ). Согласно акту проверки сведения за 4 квартал 2010 года представлены 23.07.2013, при установленном сроке не позднее 15.02.2011.
 
    Акт проверки с извещением о времени и месте рассмотрения акта  направлены Обществу заказным письмом 30.08.2013, считаются полученными по истечении шести дней.
 
    07.10.2013 фондом принято решение № 1268 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 4020 руб. (40 200 *10%). Решение направлено в адрес Общества почтовой связью 10.10.2013, что подтверждается реестром заказных писем со штампом почтового отделения связи о принятии для отправки.
 
    Требованием от 06.11.2013 №1268 Обществу предложено уплатить штраф в размере 4020 руб. Требование направлено по почте заказным письмом 07.11.2013, считается полученным по истечении шести дней.
 
    Поскольку требование об уплате штрафа Обществом добровольно не исполнено, фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ санкции взыскиваются органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Следовательно, фонд правомерно обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в ред. до 01.01.2014) установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Вышеуказанными решениями Обществу вменяется несвоевременное представление в определенные Законом № 27-ФЗ сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за полугодие  2013 года.
 
    В соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ страхователями являются, в том числе организации, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Согласно статье 15 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения:
 
    1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
 
    2) фамилию, имя и отчество;
 
    3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
 
    6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
 
    7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
 
    8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
 
    9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
 
    10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
 
    Отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (статья 1 Закона № 27-ФЗ).
 
    Общество является страхователем по отношению к работникам и обязано представлять соответствующие сведения в Пенсионный фонд в установленный срок.
 
    Нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока представления сведений образует состав правонарушения, предусмотренного 17 Закона N 27-ФЗ.
 
    Поскольку сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, 4 квартал 2010 года представлены 23.07.2013, вместо установленного – не позднее 15.02.2011, то фондом действия Общества правомерно квалифицированы по статье 17 Закона № 27-ФЗ.
 
    Срок для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа не пропущен.
 
    Между тем, требование фонда подлежит удовлетворению в части, исходя из следующего.
 
    Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда» внесены изменения в статью 17 Закона № 27-ФЗ, вступившие в силу с 01.01.2014.
 
    В соответствии с новой редакцией данной статьи за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.
 
    Таким образом, внесенные изменения в статью 17 Закона № 27-ФЗ смягчают ответственность за вменяемое Обществу правонарушение.
 
    Исходя из положений пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 37 "О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения" в целях реализации положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части.
 
    Фонд размер требования не уточнил.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что взыскание ранее наложенного штрафа в размере 2010 руб. не может быть произведено, в связи с чем требование фонда подлежит удовлетворению в части.
 
    В соответствии со статьями 103,110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственную пошлину следует отнести на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.
 
 
    Руководствуясь статьями  167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "СЕВЕР-СТРОЙ"(адрес: 677027, Республика Саха (Якутия), г. Якутск,  ул. Октябрьская, 27, корпус 6, кв. 31, зарегистрировано в качестве юридического лица 06.07.2006 МРИ ФНС №5 по РС(Я),   ИНН 1435054028, ОГРН 1051402142516) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации   2 010 рублей штрафных санкций за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "СЕВЕР-СТРОЙ"(адрес: 677027, Республика Саха (Якутия), г. Якутск,  ул. Октябрьская, 27, корпус 6, кв. 31, зарегистрировано в качестве юридического лица 06.07.2006 МРИ ФНС №5 по РС(Я),   ИНН 1435054028, ОГРН 1051402142516)  в доход федерального бюджета государственную пошлину 1000 руб.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца  со дня принятия решения(изготовления его в полном объеме).
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.
 
 
 
Судья                                                                              В. А. Андреев