Решение от 07 ноября 2014 года №А57-9740/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
 
    http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
 
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Саратов
 
    07 ноября 2014 года
 
    Дело №  А57-9740/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30 октября  2014г.
 
    Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2014г.
 
 
    Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Е.В. Сеничкиной,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.А.Смирновой,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    общества с ограниченной ответственностью «Элвис-Авакс», город Саратов
 
    Заинтересованные лица:
 
    Судебный пристав-исполнитель Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей по Саратовской области Самородов С.А., город Саратов
 
    общество с ограниченной ответственностью «МОНИРО», город Саратов
 
    АК СБ № 8622, город Саратов
 
    Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, город Саратов
 
    Судебный пристав-исполнитель Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей по Саратовской области С.К. Мамбетов, 
 
    Саратовский межрайонный городской отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей по Саратовской области,
 
    общество с ограниченной ответственностью «Элвис-Центр», г.Саратов,
 
    общество с ограниченной ответственностью «Сатурн», г.Саратов
 
    общество с ограниченной ответственностью «Элвис-Центр-плюс», г.Саратов,
 
    Кавалерчик Иосиф Лейзерович, г.Саратов
 
    о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Самородова С.А. в идентификации и последующей передаче имущества принадлежащего ООО «Элвис-Авакс» на праве собственности (аренды) в рамках исполнительного производства № 9027/11/46/64, возбужденного Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-13145/2011 на хранение генеральному директору ООО «Элвис-Авакс» - Кавалерчику И.Л., а также по составлению акта приема-передачи на хранение арестованного имущества от 29 апреля 2014г.,
 
    при участии:
 
    представителя заявителя – Парникова Е.Ю., доверенность от 04.06.2014г., сроком до 04.06.2014г.,
 
    представителя судебного пристава-исполнителя Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей по Саратовской области Самородова С.А., город Саратов – не явился, извещён,
 
    представителя общества с ограниченной ответственностью «МОНИРО», город Саратов – не явился, извещен,
 
    представителя АК СБ № 8622, город Саратов – не явился, извещен,
 
    представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, город Саратов – не явился, извещён,
 
    представителя судебного пристава-исполнителя Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей по Саратовской области С.К. Мамбетова – не явился,  извещен,
 
    представителя Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей по Саратовской области  - не явился, извещен,
 
    представителя общества с ограниченной ответственностью «Элвис-Центр», г.Саратов – не явился, извещён,
 
    представителя общества с ограниченной ответственностью «Сатурн», г.Саратов  - не явился, извещен,
 
    представителя общества с ограниченной ответственностью «Элвис-Центр-плюс», г.Саратов, - не явился, извещен.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Арбитражный суд Саратовской области обратилось с заявлением общество с ограниченной ответственностью «Элвис-Авакс», город Саратов, заинтересованные лица: Судебный пристав-исполнитель Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей по Саратовской области Самородов С.А., город Саратов, общество с ограниченной ответственностью «МОНИРО», город Саратов, АК СБ № 8622, город Саратов, Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, город Саратов, Судебный пристав-исполнитель Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей по Саратовской области С.К. Мамбетов, Саратовский межрайонный городской отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей по Саратовской области, общество с ограниченной ответственностью «Элвис-Центр», г.Саратов, общество с ограниченной ответственностью «Сатурн», г.Саратов, общество с ограниченной ответственностью «Элвис-Центр-плюс», г.Саратов, Кавалерчик Иосиф Лейзерович, г.Саратов о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Самородова С.А. в идентификации и последующей передаче имущества принадлежащего ООО «Элвис-Авакс» на праве собственности (аренды) в рамках исполнительного производства № 9027/11/46/64, возбужденного Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-13145/2011 на хранение генеральному директору ООО «Элвис-Авакс» - Кавалерчику И.Л., а также по составлению акта приема-передачи на хранение арестованного имущества от 29 апреля 2014г.
 
    Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. 
 
    Как видно из материалов дела, в производстве судебного пристава - исполнителя Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области Самородова С.А. находилось исполнительное производство от  26.10.2011г. № 9027/11/46/64, возбужденное на основании исполнительного листа № АС 001921318 от 24.10.211г., выданного Арбитражным судом Саратовской области по делу
 
    № А57-13145/2011 о наложении ареста на имущество должника ООО «МОНИРО» г.Саратов, ул.Шехурдина, д.43Б в пользу АК СБ № 8622.
 
    В рамках данного исполнительного производства 29.04.2014г. судебный пристав - исполнитель Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области Самородов С.А.  передал по акту передачи на хранение арестованное имущество ООО «Элвис-Авакс», находящееся на территории его технической зоны по адресу: г.Саратов, Московское шоссе, д.116.
 
    Заявитель, полагая, что судебным приставом - исполнителем Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области Самородовым С.А. совершены незаконные и необоснованные действия, обратился в суд с настоящим заявлением. 
 
    Изучив представленные документы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле,  арбитражный суд пришёл к следующему выводу.
 
    На основании статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, в соответствии с нормами главы 24 названного Кодекса.
 
    Согласно статье 4, части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу части  4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Исходя из анализа вышеназванных правовых норм, для признания оспариваемого акта недействительным и действий незаконными требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно материалам исполнительного производства 26.10.2011г. на исполнение в Саратовский межрайонный городской отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области поступил исполнительный документ о наложении ареста на залоговое имущество должника ООО «МОНИРО» в обеспечении исковых требований Саратовского отделения № 8622 ОАО «Сбербанк России», на основании которого судебным приставом- исполнителем Балановой И.А. возбуждено исполнительное производство
 
    № 9027/11/46/64.
 
    09.11.2011г. от взыскателя по исполнительному производству  Саратовского отделения № 8622 ОАО «Сбербанк России» поступило заявление о назначении ООО «Эллада» ответственным хранителем имущества, арестованного в рамках данного исполнительного производства.
 
    11.11.2011г. в связи с уклонением должника от явки к судебному приставу – исполнителю, а так же предпринятыми должником попытками отчуждения имущества, УФССП по Саратовской области заключен договор об оказании услуг  по хранению арестованного имущества с ООО «Эллада».
 
    В рамках данного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области Балановой И.А.  арестовано 73 позиции имущества должника, указанного в исполнительном документе на общую сумму 1 575 792 руб. 69 коп.
 
    Согласно постановлению   судебного пристава – исполнителя Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области Балановой И.А. от 11.11.2011г. указанное имущество передано на ответственное хранение ООО «Эллада».
 
    10.08.2012г.  в ходе совершения исполнительных действий по проверке сохранности арестованного имущества судебным приставом – исполнителем установлен факт отсутствия части арестованного, изъятого и переданного ООО «Эллада» на ответственное хранение имущества по месту хранения: Саратовская область, Татищевский район, с.Шевыревка, ул.Марта, д.27а.
 
    В ходе проведения розыскных мероприятий установлено, что указанное имущество находится на территории третьих лиц, в том числе и у ООО «Элвис-Авакс».
 
    Из 73 арестованных судебным приставом позиций имущества ООО «МОНИРО» 32  позиции находится у третьих лиц, а именно ООО «Элвис-Авакс», ООО «Элвис-центр», ООО «Элвис-Мотор», ООО «Элвис-АКом», что подтверждается актами совершения исполнительных действия.
 
    Постановлением судебного пристава исполнителя Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области Самородова С.А. от 28.01.2014г. привлечен для участия в исполнительном производстве № 9027/11/46/64 специалист ООО «Научно-исследовательская Лаборатория судебных экспертиз» для решения вопросов для идентификации имущества, указанного в исполнительном листе № АС 001921318.
 
    21.04.2014г. ООО «Научно-исследовательская Лаборатория судебных экспертиз» выдало заключение об идентификации по 23 наименованиям имущества.
 
    29.04.2014 судебный пристав  – исполнитель Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области Самородов С.А., рассмотрев материалы исполнительного производства от 26.10.2011г.
 
    № 9027/11/46/64, возбужденного на основании исполнительного листа №АС 001921318 от 24.10.2011г., выданного Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-13145/2011, предмет исполнения по которому наложение ареста в отношении должника ООО «МОНИРО», в присутствии двух понятых передал на хранение имущество, арестованное по акту от 11.11.2011г.
 
    Применительно к рассматриваемому спору федеральным законом, регулирующим эти правоотношения, является Федеральный закон от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Статьей 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
 
    Согласно статье 12 Закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.
 
    В соответствии со статьей 13 указанного Закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
 
    Из содержания статей 30, 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
 
    Статьями 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен перечень исполнительных действий, мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, в том числе, запрашивать необходимые сведения, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
 
    В части 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
 
    Из анализа вышеперечисленных норм Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что законодатель наделил судебного пристава-исполнителя правом ограничивать права должника в исполнительном производстве по распоряжению принадлежащим ему имуществом, на которое может быть обращено взыскание, путем наложения ареста.
 
    В силу части 5 статьи 81 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:
 
    1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;
 
    2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;
 
    3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;
 
    4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;
 
    5) отметка об изъятии имущества;
 
    6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;
 
    7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;
 
    8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.
 
    В силу части 6 статьи 81 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.
 
    Частью 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» производстве установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения у должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
 
    Пункт 4 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» относит к мерам принудительного исполнения изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю.
 
    В соответствии со статьей 88 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае присуждения взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель изымает его у должника и передает взыскателю по акту приема-передачи.
 
    Согласно п.п. 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящиеся на территории РФ, а также на территории иностранных  государств, в  порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки.
 
    Судом установлено и следует из материалов дела, что в рамках исполнительного производства Постановлением судебного пристава исполнителя Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области Самородова С.А. от 28.01.2014г. привлечён для участия в исполнительном производстве № 9027/11/46/64 специалист ООО «Научно-исследовательская Лаборатория судебных экспертиз» для решения вопросов для идентификации имущества, указанного в исполнительном листе № АС 001921318.
 
    Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по её юридическому адресу, местонахождению её имущества или по юридическому адресу её представительства или филиала.
 
    В силу пункта 5 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов.
 
    В ходе указанных исполнительских действий было установлено, что имущество, находящееся по указанному адресу, является предметом исполнения.
 
    29.04.2014 судебный пристав  – исполнитель Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Саратовской области Самородов С.А., рассмотрев материалы исполнительного производства от 26.10.2011г.
 
    № 9027/11/46/64, возбужденного на основании исполнительного листа №АС 001921318
 
    от 24.10.2011г., выданного Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-13145/2011, предмет исполнения по которому наложение ареста в отношении должника ООО «МОНИРО», в присутствии двух понятых передал на хранение имущество, арестованное по акту от 11.11.2011г.
 
    По смыслу норм Закона об исполнительном производстве цель исполнительного производства является исполнение исполнительного документа и защита интересов кредитора - должна по возможности достигаться с наименьшими негативными последствиями для сторон исполнительного производства, вместе с тем  цель - исполнение судебного акта и защита интересов кредитора должна быть достигнута.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия совершены судебным приставом-исполнителем Самородовым С.А. в пределах полномочий и в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве.
 
    Так же в материалы дела представлена копия приказа от 07.05.2014г. № 900-к об увольнении С.А. Самородова, согласно которому с Самородовым С.А. расторгнут служебный контракт от 08.077.2013г. № 288 и он освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава – исполнителя Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам с 07.05.2014г.
 
    Копия Приказа от 07.05.2014г. № 900-к об увольнении С.А. Самородова поступила в Арбитражный суд 02.09.2014г., однако заявителем не были уточнены заявленные требования.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе заявителю в удовлетворении заявленных требований.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд,
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Элвис-Авакс», город Саратов, заинтересованные лица: Судебный пристав-исполнитель Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей по Саратовской области Самородов С.А., город Саратов, общество с ограниченной ответственностью «МОНИРО», город Саратов, АК СБ № 8622, город Саратов, Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, город Саратов, Судебный пристав-исполнитель Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей по Саратовской области С.К. Мамбетов, Саратовский межрайонный городской отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов исполнителей по Саратовской области, общество с ограниченной ответственностью «Элвис-Центр», г.Саратов,  общество с ограниченной ответственностью «Сатурн», г.Саратов, общество с ограниченной ответственностью «Элвис-Центр-плюс», г.Саратов, Кавалерчик Иосиф Лейзерович, г.Саратов  о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Самородова С.А. в идентификации и последующей передаче имущества принадлежащего ООО «Элвис-Авакс» на праве собственности (аренды) в рамках исполнительного производства № 9027/11/46/64, возбужденного Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-13145/2011 на хранение генеральному директору ООО «Элвис-Авакс» - Кавалерчику И.Л., а также по составлению акта приема-передачи на хранение арестованного имущества от 29 апреля 2014г. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 257-272, 273-291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.
 
 
    Судья                                                                                                               Е.В. Сеничкина