Решение от 31 мая 2013 года №А57-8248/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
410002, город Саратов, ул. Бабушкин Взвоз, 1
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
 
  Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Саратов                                                                                         Дело № А57-8248/2013
 
    31 мая 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Калининой А.В. при ведении протокола помощником судьи Фугаровой Н.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова
 
    к ООО «САРОБЛРЕМСТРОЙБЫТ ПКФ»
 
    о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам с ООО «САРОБЛРЕМСТРОЙБЫТ ПКФ»;
 
    о взысканиис ООО «САРОБЛРЕМСТРОЙБЫТ ПКФ» имеющейся задолженности в    сумме 1367 рубля 25копеек,
 
    при участии:
 
    от ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова – не явился, извещен;
 
    от ООО «САРОБЛРЕМСТРОЙБЫТ ПКФ» – не явился, извещен;
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Арбитражный суд Саратовской области обратилась с заявлением ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова к ООО «САРОБЛРЕМСТРОЙБЫТ ПКФ»  о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам с ООО «САРОБЛРЕМСТРОЙБЫТ ПКФ»; о взысканиис ООО «САРОБЛРЕМСТРОЙБЫТ ПКФ» имеющейся задолженности в    сумме 1367 рубля 25копеек.
 
    Ознакомившись с материалами дела, суд находит дело подготовленным к судебному разбирательству.
 
    В силу ч.4 ст.137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
 
    Поскольку ни одной из сторон не заявлено об отложении судебного заседания, суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание.
 
    Дело рассмотрено судом по правилам главы 26 АПК РФ в соответствии с представленными доказательствами.
 
    Как следует из материалов дела, по состоянию на 20.03.2013 за ООО «САРОБЛРЕМСТРОЙБЫТ ПКФ» числится задолженность по налогам, пени и штрафам в сумме 3781,47 руб. в том числе:
 
    - недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в ПФ РФ - задолженность по состоянию на 20.03.2013 – 10,54 руб., период образования задолженности с 1998-2004 г. Остаток непогашенной задолженности в сумме – 10,54 руб.
 
    - недоимка, пени и иные финансовые санкции по взносам в ФСС РФ задолженность по состоянию 20.03.2013 г.- 130,89руб. Период образования задолженности с 1998-2004г.
 
    - недоимка, пени и иные финансовые санкции по взносам в Федеральный ФО задолженность по состоянию 20.03.2013 г.- 18,57руб. Период образования задолженности с 1998-2004г. Остаток непогашенной задолженности в сумме - 18,57 руб.
 
    - недоимка, пени и иные финансовые санкции по взносам в Территориальный ФО задолженность по состоянию 20.03.2013 г.- 1015,95руб. Период образования задолженности с 1998-2004г. Остаток непогашенной задолженности в сумме - 1015,95 руб.
 
    - недоимка, пени и штрафы по взносам в Госфонд занятости населения РФ, а также средства указанного фонда, возвращаемые организации задолженность по состоянию 20.03.2013 г.- 6,93 руб. Период образования задолженности с 1998-2004г. Остаток непогашенной задолженности в сумме - 6,93 руб.
 
    - целевые сборы с населения и предприятий на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и др. - задолженность по состоянию на 20.03.2013г. - 104,04 руб. Период образования задолженности с 1998-2004г. Остаток непогашенной задолженности в сумме - 104,04 руб.
 
    - прочие местные налоги и сборы задолженность по состоянию 20.03.2013 г-80,33 руб. Период образования задолженности с 1998-2004г. Остаток непогашенной задолженности в сумме - 80,33 руб.
 
    Исследовав материалы дела и доводы лиц, участвующих в деле, суд исходит из следующего.  
 
    В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
 
    Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе в связи с  возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п.5 ч.3 ст.44 НК РФ).
 
    Из положений п.п.4 ч.1 ст.59 НК РФ следует, что в случае истечения установленного срока взыскания недоимки, а также задолженности по пени, в том числе после вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, суд признает утраченной налоговым органом возможность взыскания такой задолженности.
 
    Такая задолженность признается решением налогового органа безнадежной ко взысканию и списывается (п.п.1 ч.2, ч.5 ст.44 НК РФ).
 
    В соответствии с п.п.9 ч.1 ст.31 НК РФ налоговые органы обязаны взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в  порядке, установленном  настоящим Кодексом.
 
    Названная обязанность возложена на налоговый орган и в новой редакции п.п.9 ч.1 ст.31 НК РФ  (в ред. Федерального закона от 17.12.2009 г. № 318-ФЗ), в соответствии с которой налоговый орган обязан взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.
 
    Применение порядка принудительного взыскания недоимки по налогам и пеням непосредственно связано с направлением налогоплательщику требования об уплате налога (пеней).
 
    Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
 
    Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.
 
    В силу ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункты 1 и 3 статьи 75 Кодекса).
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечении срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое, после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающегося к уплате налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Судом установлено, что в требования в адрес  Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Саратовский губернский спортивно-оздоровительный центр» не выставлялись, период образования задолженности с 1998г. по 2004 г.
 
    Таким образом, в силу п.4 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в суд налоговый орган мог обратиться в период с 1998 по 2005 г.
 
    Исковое заявление налогового органа, подано в Арбитражный суд 28.05.2013 г.
 
    ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности. Доказательств уважительности причин пропуска срока  на обращение с заявлением суду предоставлено не было.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока, установленного п. 3 ст. 46 Налоговым Кодексом РФ.
 
    В соответствии с п.п.4 ч.1 ст.59 НК РФ в случае истечения установленного срока взыскания недоимки, а также задолженности по пени и штрафам, в том числе после вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, суд признает утраченной налоговым органом возможность взыскания такой задолженности.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган в конкретной спорной ситуации утратил возможность взыскания суммы задолженности, пени, ввиду пропуска срока на их взыскание.
 
    При указанных обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.
        Руководствуясь статьями 167-170, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  арбитражный  суд
 
Р  Е  Ш  И  Л :
 
 
    В удовлетворении заявленных ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам с ООО «САРОБЛРЕМСТРОЙБЫТ ПКФ»; о взысканиис ООО «САРОБЛРЕМСТРОЙБЫТ ПКФ» имеющейся задолженности в    сумме 1367 рубля 25копеек – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-260 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-277 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.
 
    Лицам, участвующим в деле разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также на информационной доске объявлений (информационные киоски), расположенной в здании Арбитражного суда Саратовской области по адресу: г.Саратов улица Бабушкин взвоз, дом 1.
 
 
    Судья Арбитражного суда                                                                                     А.В. Калинина
 
    Саратовской области